脚踏实地迎国考--咸安城管奏响固卫“六部曲”

　　道路干净了，早市夜市规范了，背街小巷通畅了，以往的门店和流动摊贩不再占道经营了，城区越来越干净漂亮了……城市环境的好坏，老百姓最关注，感受最深切，也最有发言权。

　　自今年创卫复审迎检动员会以来，咸安区城乡管理执法局全力以赴、全员上阵奏响城市管理六部曲，城市颜值变得更加靓丽，市民幸福感倍增，深受好评。

　　一部曲：积极响应 争当固卫先锋

　　作为固卫的生力军，创卫复审活动开展以来，局长李伟就要求咸安区城乡管理执法局班子成员全体出征，每人包保一个片区，深入一线，靠前指挥，带领党员干部，对每一条街道、每一个市场、每一个项目进行反复检查，发现问题要亲自过问、亲自协调、亲自督办、亲自动手，确保整个咸安城区的固卫工作扎实有效推进。

　　固卫期间，全局总动员，人人上阵。全面实行 “三包”，即党组成员包片、中队包线、队员包路段；方法上做到 “四结合”，即错时上班与正常上班相结合，定岗管理与机动管理相结合，平时管理与集中整治相结合，徒步巡逻与车辆巡逻相结合；日常执勤实行“五定”责任制，即定岗、定责、定标准、定考核、定奖惩，加强对鱼水路、咸宝路等复杂路段和宏大农贸市场周边等人员密集场所的监督管理，使市容卫生得到无缝隙、无空档，全覆盖管理。

　　二部曲：狠抓重点 取缔“马路市场”

　　老城区固卫困难很大，而最为让人头疼的是“马路市场”这一顽疾。其中咸安城区城北街、西大街、福临街、桥头路、同心路、毕曹街等，因临近菜市场形成马路菜场多年，是长期以来市民反映强烈的热点、难点，也是这次固卫复审工作中的顽疾、痛点。

　　为切实解决这些“老大难”，区城乡管理执法局专门抽调政治品行好、法治水平高、身体素质强的精兵强40人，由副局长吴玖山担任突击队长，组建城管执法突击队，重拳出击，“猛药去疴”。

　　工作中，城管执法突击队实行网格管理、错时执法、延时执法和通宵执勤，24小时不间断巡逻执法，并结合街道日常管理队员对重点地段进行严防死守，强力遏制了出店经营、占道经营，有效规范了全辖区商业经营行为，彻底消灭了马路菜场。截止7月10日，依法处罚屡教不改的违规经营行为630次，依法查扣违规物品1360件、占道经营瓜果蔬菜200余斤。

　　三部曲：严管夜市 整治露天烧烤

　　"野火烧不尽、夏风吹又生"这一句话是广大咸安人形容老城区的露天烧烤调侃语。虽是调侃，但是咸安城区的露天烧烤不仅存在着噪声扰民、食品卫生和占道经营等顽疾，也成为了影响城市环境的重要污染源。

　　其中，明珠广场夜市作为露天烧烤的“代表”，近年由于疏于管理，广场内出乱搭乱建、占道经营，垃圾成堆，污水横流，油烟噪音等现象，环境卫生“脏乱差”。在本次复审迎检工作中，咸安区城乡管理执法局出真招、动真格，联合永安办事处、工商、食药监等部门对明珠广场进行了专项整治。共拆除了板房2间、简易棚12处、规范占道经营32家、清理油污布棚、彩条雨布等各类垃圾4车，动用高压水车清洗油污路面和堵塞严重的下水道口。

　　如今，明珠广场一切都变得规范起来，整个夜市摊群似乎像脱掉了一件脏乱邋遢的旧衣服，面貌有了极大的改观。

　　同时，为了改善城区其他夜市的环境。咸安区城乡管理执法局通过采取错时值勤、定点蹲守等措施，对夜间露天烧烤摊进行依法整治，要求有条件的业户一律进店进院经营，依法清理取缔整个老城区共29处占道露天烧烤，依法暂扣烧烤炉11个，煤气坛51个，广告牌、桌椅等违规经营用具34车次。

　　四部曲：疏堵结合 解决民生诉求

　　在咸宁老火车站附近，有一个特殊的地方：这里基础设施建设相对滞后，人流量较大，路边挤满了流动摊贩，有修鞋配锁的、有售卖日杂、有售卖蔬菜瓜果……他们居无定所，生活条件很差。如果蛮横让他们关门离开，恐怕会引起矛盾。

　　面对这一情况，咸安区城乡管理执法局思考着：如何才能规范流动摊位的经营，改善市容市貌？咸安区城乡管理执法局结合“面对面、听期盼”大走访活动和实际情况，改为决定采取疏堵结合的办法。即：执法局花费近5万元在老火车站东门桥洞附近设立一个便民临时疏导点，用于安置修鞋配锁、日杂、小商品等流动摊贩和自产自销蔬菜经营户。

　　为了疏导点早日建成，区城乡管理执法局群策群力，积极投入到疏导点的建设规划当中，执法队员多次到现场勘查、调查摸底。说干就干，6月份临时疏导点筹建完成。        

　　为了使新建立的疏导点尽快聚集人气，区城乡管理执法局联合当地社区、电力等部门，给入点摊贩接通了水电，还搭建了案板平台。经过一段时间的合理疏导和宣传，原来一时不愿入点的流动摊民纷纷主动要求搬入疏导点设摊经营，目前疏导点的入场设摊率已经由开始时的9%提高到90%以上。通过长效综合管理，确保整治一片、提升一片，有力地改善了民生，让市民百姓切实感受到环境整治提升成果。

　　五部曲：即查即毁 勇闯“禁麻”难关

　　说起咸安，相信很多市民对“麻木”印象深刻。咸宁城区“禁麻”工作进行了两三年，通过多部门共同努力，已经将燃油类“麻木”基本禁绝。但对电动“麻木”往往是只能暂扣一段时间后放行，最终形成禁而不止的局面。

　　随着复审迎检工作的不断推进，城区“麻木”肆行问题显得尤为突出，突破电动“麻木”难关已经势在必行。

　　为此，作为“禁麻”牵头单位，区城乡管理执法局决定采取严查、严管、严治之举措，即查即毁。即联合交警部门，对城区所有非法上路、非法营运的“麻木”一经发现，一律当场予以销毁，真正做到发现一台查扣一台，查扣一台销毁一台，并在媒体台公开播发。

　　此举既切实有效减少城区麻木数量，又大大增加了对其它非法营运、非法上路麻木的震慑力度，达到了少量麻木销毁，大量麻木转行的良好效果。巩固了前期“禁麻”成果，为广大群众的出行创造了良好的道路交通秩序，得到了社会各界的一致好评。

　　六部曲：通宵值班 转移蔬菜批发

　　始建于90年代的宏大农贸市场，因种种原因，原临时停车场被非法搭建成散户蔬菜批发大场。一些无证摊贩往往选择在清晨直接在鱼水路交通干道进行买卖交易，夜间贩菜卡车、三轮车乱停乱靠，占道交易现象严重，各类蔬菜筐、废弃的塑料袋、菜叶随处可见严重堵塞交通，也使鱼水路成为了一条脏、堵、吵的“不眠”之路。

　　在区政府的组织下，咸安区城乡管理执法局联合相关乡镇、交警等单位，协助宏大农贸市场蔬菜批发、家禽转往亿丰农贸市场进行集中销售。从晚上10时至次日上午7:00，通宵达旦保障鱼水路主干道（市一医生命通道）出行无阻。为了引导还不知情的菜农和菜贩前往亿丰市场，咸安区城乡管理执法局出动了多名人员，通宵在各个路口执勤，连续几个月没有好好休息。现在，宏大农贸市场及周边环境“脏乱差”现象一去不复返了。

　　在市场内部停车场三轮车整齐地停放，也丝毫没有人挤人的情形出现，路面经过清洁工的清扫，干净、整洁。10日凌晨，记者再次来到鱼水路，此处盛极一时的蔬菜批发场面不见了，道路变得前所未有的通畅。

　　（香城都市报记者 葛利利 通讯员 余明 陈曙）