分级调处 分类施策 咸安林权登记经验在全国推广

咸宁网讯（记者周阳　通讯员卢田中）近日，自然资源部办公厅、国家林业和草原局办公室联合印发《化解林权“一地多证”权属重叠等历史遗留问题典型案例》，向全国推广18个典型案例，为规范高效做好林权类不动产登记提供参考借鉴。其中，咸安区分级调处分类施策化解林权“一地多证”权属重叠问题的经验做法入选。

“咸安区位于湖北省东南部，林地面积约130.23万亩，占全区国土面积的57.73％。”咸安区自然资源和规划局相关负责人介绍，作为自然资源部、国家林草局联合部署的林权登记提质增效试点地区，咸安区以清理整合数据为抓手，建立林权登记历史遗留问题台账，通过将已整合入库的21498宗林权与国有建设用地使用权、宅基地使用权、土地承包经营权等矢量图层进行叠加比对分析，梳理出“一地多证”权属交叉重叠问题共计12854宗。

咸安区聚焦林权与建设用地使用权、林权与宅基地使用权、林权与土地承包经营权、林权与林权等四类权属重叠问题，分类精准施策，遵循“属地处理、逐级负责、分级调处”原则，建立以政府为主导，自然资源、林业、农业农村、司法等部门及乡镇共同参与的联席协调工作机制，按照先易后难、重点突破、逐步深入、整体推进的工作思路，依法依规开展林权纠纷调处等工作，压实乡镇主体责任，鼓励农户之间、村组之间等林权纠纷由村级或当地政府就地解决，维护权利人合法权益，激发社会群体参与林业生产经营管理的积极性，促进林业改革发展。

同时，为防止产生新增权属交叉重叠问题，咸安区对已整合入库的21498宗林权宗地纳入自然资源“一张图”，实现自然资源管理“一个平台、一套数据、一张图”全方位整合。充分利用自然资源“一张图”成果，实行事前、事中、事后全方位动态监管，创建全流程闭环管理新机制，确保权属清晰、无重叠。