[法与社会]人民调解让社会更和谐

　　人民调解属于诉讼外调解的一种，不拘泥于形式，情、理并举，既可节约司法成本，又能减轻当事人的“诉累”。

　　2013年，我市各级人民调解组织的5000余名人民调解员，深入开展社会矛盾的排查化解工作，共调解各类矛盾纠纷达16355件，调解成功率达95.6%以上，涉及金额21626.32万元。有效化解了各类矛盾纠纷，维护了社会稳定。

　　医患关系得缓解

　　“多亏了司法所的调解，我才能安心上班。”咸安区某乡镇医务室医生赵某面带笑容，对当地司法所再三表示感谢。

　　去年10月，一场突然的灾难降临到咸安区向阳湖奶牛场的一户家庭。女户主杨某突发疾病，到当地医务室就医后，突然死亡。

　　丈夫汪某认为是医生治疗不当致妻子死亡，要求医务室赔偿120万元。医务室却认为医生处置得当，没有差错。杨某死亡乃自身疾病造成，医生回天乏术。

　　就这样，双方各执一词，冲突迸发。10月下旬，悲愤的汪某及其亲属40余人将杨某的尸体抬到治疗医生的家中。

　　向阳湖司法所介入这起事故的调解工作。司法所长竭尽全力，与双方沟通。经过多番努力，双方达成调解协议。汪某获得一定补偿，不再干扰医生的正常工作生活。

　　去年，我市调解这类医患纠纷123起，缓解了医患双方的紧张关系。

　　市司法局基层工作科负责人刘明海介绍，这得益于我市建立了纵横交叉的人民调解立体网络。

　　纵向方面，行政村、社区设立调解主任，乡镇以司法所为平台，综治办牵头，设立70个乡镇矛盾调解中心，县市一级设立人民调解中心，指导基层工作。目前，已在积极筹建市县人民调解协调指挥中心，统领全局工作。

　　横向方面，在交通、医疗、征地拆迁纠纷等热点领域引入第三方调解工作机制，成立专业调解委员会。形成横纵交叉的立体人民调解工作网络，将调解工作深入到每一个角落每一个领域。

　　交通纠纷巧化解

　　随着道路交通事故的不断增多,由此引发的纠纷已经成为社会关注的热点。我市将人民调解引入交通事故纠纷化解，去年，我市调解由交通事故引起的矛盾纠纷511件。

　　最近，咸安区大幕乡大幕村60多岁的老人章某死里逃生，他打心眼里高兴，要不是大幕司法所调解，他的合法权益很难得到保证。

　　原来，去年11月份，章某在骑自行车回家的途中，被司机吴某驾驶的低速普通货车刮撞。章某当场昏迷。

　　章某家人将他送进医院，但巨额的医疗费却让这个家庭难以承担。章某家人要求肇事人吴某支付医疗费。

　　但吴某却不愿承担责任。他的底气来自于两个原因。其一，事发场地无摄像头，无法获取第一手现场资料； 其二，吴某陈述车上有证人可以作证。

　　经过千难万阻，章某家人取得了关键性的证据。铁证如山，吴某不得已，承担了章某的医疗费用4万元。但章某家人认为吴某必须另行赔偿人身损害损失，双方未达成调解协议。

　　去年12月下旬，双方矛盾白热化。章某家属带人强堵吴某门店，不准吴某开门营业，双方发生冲突。

　　大幕乡党委政府组成了以综治办牵头，派出所、司法所、大幕村调委会参与的工作专班。通过前后十余次的双方或单方的沟通、协商，双方达成了调解协议：吴某除已承担的4万元的医疗费用外，另外一次性赔偿章某各项人身损失费用3.1万元。

　　邻里矛盾化无形

　　人民调解处理的大多是邻里纠纷、家庭矛盾等“鸡毛蒜皮”，工作量大，也印证了人民调解的民间性质。去年，我市共解决邻里纠纷3721件，婚姻家庭纠纷2212件。

　　崇阳县一对七旬老人因当地司法所的调解，成功结成连理。3年前，失去配偶的两个老人开始了黄昏恋。但这段黄昏恋没有得到男方刘某子女的祝福。刘某儿女生怕将来父亲的财产落到外人手里，又觉得父亲一把年纪还闹出这样一段恋情，有损名声。于是，刘某儿女采用各种手段，迫使两人分开，甚至使两位老人无家可归。

　　两位老人搀扶着走进当地司法所寻求帮助。在司法所长晓之以情动之以理的劝说下，刘某儿女幡然醒悟，主动将两位老人接回家，黄昏恋完满结局。

　　类似这样的鸡毛蒜皮的基层调解工作，数不胜数，防不胜防。家庭矛盾，邻里纠纷，亲情反目，林林总总。

　　有人说，这都是一些鸡毛蒜皮的小事。但小事不意味着不重要。小事连着家庭、连着社会，轻则毁坏家庭，重则危及社会。

　　我市完备的人民调解立体网络，总是把这些小事引起的矛盾化解在基层，避免引起大事故，维护了社会稳定。(记者 赵晓丽　通讯员　李英)