回归路上无“黑恶”——咸宁市社区矫正安置帮教工作亮点回眸

通讯员　熊少斌

今年以来，咸宁市社区矫正安置帮教工作认真落实省市扫黑除恶专项斗争要求，周密部署，认真履责，加强社区服刑人员管控，全市社区矫正场所稳定，没有发生影响全市安全稳定的重大事件，没有社区服刑人员因监管不到位在矫期间涉黑涉恶，取得了回归路上无“黑恶”的良好成绩。

强化领导稳推进

成立领导小组和工作专班。市局局长叶平为组长，分管局长为副组长，各科室负责人为成员。市社区矫正工作管理局成立了市社区矫正安置帮教工作扫黑除恶专项斗争工作专班。各县市区按市局要求成立了相应的领导小组和工作专班。

召开专门会议研究部署。市司法局多次召开专门会议听取各部门情况汇报，研究部署扫黑除恶工作。市社区矫正工作管理局分别于5月23日和8月2日召开了社区矫正安置帮教工作扫黑除恶工作专项斗争推进会和督导会，印发了进一步推进全市社区矫正安置帮教工作扫黑除恶工作专项斗争的通知，并对迎接中央和省扫黑除恶专项斗争督导检查作了部署，争取了领导工作主动权。

细化措施求实绩

营造氛围，确保宣传到位。市社区矫正工作管理局印发了《致全市社区服刑人员的一封信》，要求全市社区服刑人员严格遵守社区矫正相关规定，积极检举涉黑涉恶线索。通山、崇阳两县分别印发扫黑除恶知识读本５千余册和１万余册；咸安区通过悬挂横幅、ＬＥＤ电子显示屏、专用车辆循环广播、发放宣传小报等多种形式向两类人群进行宣传；嘉鱼县与县普法办、维稳办联合，利用法制展板和《南嘉法治》小报、嘉鱼普法微信公众号等在全社会宣传扫黑除恶重大意义，鼓励在矫人员检举揭发涉黑涉恶线索；通山、赤壁两地组织社区服刑人员开展以“扫黑除恶专项斗争”为主题的集中教育活动。

深挖线索，确保排查到位。县市区社区矫正机构和司法所密切与乡镇政府、公安派出所、村（社区）协作，对社区服刑人员、刑满释放人员涉黑涉恶情况进行深入摸排，对重点人员进行走访。对涉黑涉恶刑满释放五年内人员和解除矫正三年内的人员，做到情况清，去向明，协调落实安置帮教政策，防止其再犯罪。发现涉黑涉恶线索及时通报公安机关。通过摸排发现全市现有涉黑涉恶刑释人员2人；社区服刑人员3人，其中1名社区服刑人员入矫前涉黑涉恶余罪漏判，2名因涉黑涉恶罪犯被判接受社区矫正。

细心研判，确保沟通到位。崇阳县社区矫正工作管理局在办理县法院委托揭某犯寻衅滋事罪社区调查评估过程中，得知揭某2017年9月4日因非法拘禁已被列入崇阳县扫黑除恶第1号通缉令，立即与县法院沟通并出具建议不适用非监禁刑建议。

强化管控，确保监管到位。5月11日，市局召开全市社区矫正执法工作专项整治动员会，下发开展全市社区矫正执法专项整治活动通知，部署利用2个月时间，从社区矫正措施落实不到位，社区服刑人员脱管漏管、社区矫正档案台帐不规范、执法不严等方面开展整治。6月5日至12日，与市检察院联合对6个县市区和高新区12个司法所进行执法检查并对存在的问题进行通报。与市联通公司沟通，加强司法E通平台维护管理，全市社区服刑人员司法E通入控率和定位成功从5月初不足50%提高到7月底的76.93%和72.98%。嘉鱼县入控率和定位成功率保持在90%以上。崇阳县司法局联合县纪委、县检察院全县343名社区服刑人员进行突击检查，对3名无故不参加点检，5名未请假私自外出的社区服刑人员进行警告教育。其他县市区通过不同方式加强社区服刑人员监管，涉黑涉恶在矫人员全部列为严管对象，重点监控，全市在矫社区服刑人员未发现脱管漏管和在矫期间涉黑涉恶，社区服刑人员重新犯罪率低于0.2‰，远低于全省0.86‰水平。

强化责任保长效

为进一步夯实全市社区矫正扫黑除恶专项斗争工作责任，市社区矫正工作管理局与各县市区社区矫正机构签订社区矫正安置帮教工作扫黑除恶专项斗争目标责任书，明确了责任清单，持续抓好扫黑除恶工作，各县市区社区矫正机构与司法所签订目标责任书，制定工作方案，健全报告制度，畅通信息渠道,形成工作台帐。全市实行社区矫正安置帮教工作扫黑除恶专项斗争工作情况一月一报制，各地于每月25日前向市社矫局报送相关工作开展情况，并将其纳入每季度社区矫正工作动态分析报告内容。市局不定期对各地社区矫正安置帮教工作扫黑除恶专项斗争开展情况进行督查通报。赤壁市压实责任，对落实社区措施不到位的两名司法所长进行处分教育，确保专项斗争不走过场。