企业是否合规？听证会议一议

“感谢合规改革这项好制度，经过合规整改，我们完善了公司的治理结构，解决了安全生产方面的隐患，更新和增设了技防设施，如今正稳步发展。”近日，咸安区人民检察院对一起企业合规案件拟不起诉举办了听证会，听证会上涉案企业负责人表示。

2021年9月，该涉案企业员工周某某、胡某某落实企业安全生产主体责任不到位，导致装载车作业人员但某某驾驶车辆不慎将一人撞倒碾压致死。公安机关对三人以涉嫌重大责任事故罪立案侦查。

案件移送咸安区检察院审查起诉后，承办检察官了解了涉案企业案发原因和生产经营状况，认为犯罪嫌疑人投案自首、自愿认罪认罚，企业处于正常生产经营状态且具有合规整改的意愿，具备启动企业合规建设的基本条件，可以启动涉案企业合规考察工作。

根据咸宁市人民检察院、咸宁市工商业联合会等11部门制定的《关于建立涉案企业合规第三方监管制度的实施意见（试行）》，该公司提出适用第三方监管模式涉案企业合规程序的申请。

考察期间，承办检察官与第三方组织多次到涉案企业进行走访调研，深入查找涉案企业在生产经营过程中存在的漏洞，不断加强规范和引导，并针对涉案企业制定的《合规计划书》多次与企业负责人进行研讨修改，列明整改清单，量身定制了切实可行的整改方案。

考察期满后，第三方组织逐项对照涉案企业整改清单开展考察并出具企业合规监管考察报告。经考察，该企业较好地完成了合规计划书中约定的整改内容，包括建立合规组织体系，采取设置安全标识在内的方式确保安全生产，通过制定详尽的安全生产制度和规程的方式从根源上化解公司可能出现的安全生产隐患和问题，并建立了合规审查监督体系、合规风险预警及应对机制、合规监督评估及上报机制、合规奖惩制度，在此基础上定期召开培训教育会议和课程，积极完成整改。

听证会上，检察机关承办人介绍了案件的办理情况，第三方监管人、企业代表详细地介绍了涉案企业经营、规章制度完善、合规制度建设、技防设置增设的情况。侦查机关、行政主管单位对于案件的处理以及企业下一步的安全生产工作提出了中肯的意见。会前，参会人员还实地走访了该公司的生产车间，查看该公司安全生产的整改情况。

“涉案企业自合规改革开展以后完成了哪些工作？针对安全生产的漏洞采取了哪些措施？三名嫌疑人平常的工作表现怎么样？三人有没有其他违法犯罪行为……”三位听证员围绕该案进行了充分的发问。经过讨论和评议，听证员一致同意通过该公司的合规整改和对三名嫌疑人从轻处理的意见。

通讯员　黄黎　王伟