7月3日,暴雨初歇。崇阳县检察院公益诉讼部门赶赴隽水沿线开展巡河,并对3月前办理的河道堤防工程受损一案再次“回头看”。得益于水利部门在汛期来临前及时完成了河堤加固施工,北门畈河堤未发生河堤塌陷、堤外滑坡的险情,有效应对了7月2日凌晨洪水的突袭,保护了堤内居民和工农业生产的安全。
时间回溯到今年3月。崇阳县检察院在“益心为公”检察云平台收到志愿者提交线索,反映北门畈河堤堤面塌陷、分裂严重,威胁堤身安全和防汛道路安全通畅。检察官立即与志愿者取得联系,通过实地勘查、调取材料、询问行政机关相关工作人员等方式,明确了该河堤的性质、长度、破损的范围及程度。
崇阳县天城镇郭家岭村(天城公园)至山下村(浪口大桥)段的北门畈河堤位于隽水河左岸,全长4400米,属于陆水河流域五级堤防工程,堤顶宽约6米。多年来,北门畈河堤入口处和出口处均未设置安全管理标志和限高限重设施,堤顶被利用兼作四级公路,人车同行。据测量,近3千米的路面或在路中间,或两侧邻边坡处存在开裂。裂缝最宽可达5厘米,最深可达26厘米,有的开裂处明显可见高度差。部分路面出现大面积沉陷,最大沉陷面积超10平方米,严重威胁堤身安全和防汛道路安全通畅。
北门畈河堤堤顶出现分裂和沉陷的原因何在?会是通行车辆对堤面造成挤压所致吗?检察官在调查核实中产生了一系列的疑问。
为解开一个个谜团,4月7日,检察机关召开了公开听证,并邀请了县人大代表、人民监督员作为听证员,听证会上各方展开了激烈讨论,最终认为堤顶兼做公路使用需满足《公路工程技术标准》《堤防工程设计规范》等相关规定,而北门畈河堤是否符合公路工程技术条件,建议由水利部门、交通部门进行技术勘验予以明确,并商讨维护管理办法,及时消除堤防安全隐患。会后,该院向相关行政部门发送检察建议。
收到检察建议后,水利部门迅速联合交通部门组织人员对现场进行技术勘察,并联系市水利设计院制定了《北门堤堤顶裂缝修复方案》。根据修复方案,水利部门在汛期来临前完成堤体灌浆加固、沥青路面恢复工程,确保平稳度过汛期。
6月,检察机关开展“回头看”,发现堤顶原开裂塌陷处已被灌浆加固,路面进行了磨平处理。而对于防汛道路的安全管理标志和限行设施,建议水利部门进一步采取措施落实到位。
接下来,崇阳县检察院将继续发挥公益诉讼检察职能作用,积极与行政机关沟通协作,加强溯源治理,依法开展流域内生态环境保护的各项法律监督活动,扎实推进专项工作走深走实。
(通讯员 洪瑞璟 代聪利)
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