聚焦资源整合　突出功能融合 通城打造矛盾风险一站式预警处置平台

近年来，通城县坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦资源整合，突出功能融合，全面推进综治中心规范化建设、实体化运行，极大提升矛盾纠纷化解质效，增强风险隐患预警水平。其经验做法在“全国坚持和发展新时代枫桥经验”培训班上作典型案例交流。

突出资源整合，综治中心建设实现一体化

通城县高标准建设县综治中心，设立5个接待窗口、13个专业调委会、2个金牌调解室，还有科技法庭、检察听证室，集矛盾纠纷化解、法律政策咨询、信访维稳接待等服务功能于一体。

综治中心与政务中心相邻而建，确保群众“办事”与“说事”一步到位。统一使用“平安咸宁”LOGO标识，让群众“一眼认得出、一次能办好”。坚持敏感事件“日会商”、重点人员“日调度”、情报线索“日研判”，实行矛盾风险“全周期”处理。探索“1+6+N”组织架构，强化中心“1核统筹”，突出情报信息、信访接待、人民调解、法律服务、诉讼服务、检察服务“6端互通”，做到政法、信访、民政、人社、卫健、住建、妇联、应急等部门“多元共治”。吸纳法学会会员、首席法律咨询专家、心理咨询师等社会力量，让分散的社会治理资源由“握指成拳”，释放“一站式”最大效能。

今年以来，县综治中心共接待来访群众325批499人次，100%实现了咨询有人答、矛盾有人解。

突出闭环管理，矛盾纠纷化解实现一站式

以“汇”为基。依托网格员走访排查、群众上门反映等途径，全面收集群众诉求、矛盾纠纷、重点人员等风险隐患信息，每日收集、汇总。

以“研”为先。每日召开研判会议，对收集的矛盾纠纷和风险隐患进行会商研判和分类定级，制定处置方案。

以“交”当头。县综治中心将矛盾纠纷和风险隐患向属地及主管部门进行“双交办”，明确责任单位、责任人及办结时限。

以“办”为要。一般矛盾纠纷一周内办结，重大及特殊矛盾纠纷1个月办结。

以“督”发力。县综治中心定期会同县委督查室开展督导，通过“两函一通报”等形式，对相关责任单位进行督办提醒。今年一季度，县综治中心共推送工作提醒函和督办函53份，督查重点事项16次。

以“结”为底。对已化解的矛盾纠纷，通过司法确认、调解协议书、信访处理意见书或检察听证、行政复议等形式予以依法终结。

以“评”为尺。引导群众通过“咸评政法”小程序，对矛盾调处情况进行评价。

突出联勤联动，社会风险防控实现一盘棋

通城县按照“中心统筹、公安主战、法检司联勤”原则，统一调度政法力量，开展巡逻防控，提升街面巡防的见警率；发挥政法机关优势，积极做好诉前、诉中调解和司法兜底等工作，提升矛盾化解率；建立政法联席会议制度，加强政法部门沟通协作，定期召开“大小三长”会议，复盘分析案情，研判制定措施，提升疑难案件结案率。今年组织召开政法工作联席会议3次，研究重点案件11件。

聚焦重点领域、重点行业和重点问题，统筹职能部门常态化开展实地走访、矛盾排查、风险处置。对于涉跨行业跨区域难以化解的矛盾风险，探索“中心统筹、部门联动、综合治理”模式，由县综治中心协调多部门联合调处。今年一季度，共主导推动调处各类矛盾纠纷1277件，调解成功1253件，成功率98.1%；开展矛盾纠纷排查255次，排查发现各类矛盾纠纷102件，预防纠纷51件。

强化县界联防联控，与毗邻县签订“通（城）平（江）修（水）”边界联防联控协议书，充分发动中心户长、网格员、村辅等基层力量，常态化走村入户。今年截至3月份已调处化解跨省域纠纷5起，消除个人极端事件苗头1起。

通讯员　简政法