通山县林地引发宗族纠纷 “死结”破解历时半年

　　在通山县大路乡塘下村有一处叫“齐家涡”的山林，一片新栽种的油茶苗，长势青翠喜人。4月19日，通山县森林公安局教导员陈俊再次来到这片林地察看，感慨万分：一桩历时半年多的林地纠纷案，终于划上了一个漂亮的句号。

　　这到底是怎么一回事呢？

　　公共油茶林被毁村民报警

　　去年8月26日，塘下村13组村民举报，称有不法村民正在私自挖毁集体油茶林，要求警方迅速派人前往处理，否则将发生流血冲突事件。

　　事态严重，森林公安局迅速派经侦人员来到事发之地。“我们在现场看到，有大面积成片的油茶树被挖倒在地，一辆挖掘机正还在继续施工作业，几十名村民正围着挖掘机，神情激动气愤，准备对挖机和驾驶员进行打砸。”处警民警尹合群回忆道。

　　为避免事态失控，民警果断分开了群情激奋的人群，将挖掘机驾驶员、村民代表带离现场，终止了极有可能的群体冲突。经查问，民警得出三个信息：被挖毁的山林属该村12、13组集体所有，不法人员私人毁林；12组王姓是湾子里的大姓，13组属于杂姓，此案带有农村氏族纷争性质，情况复杂；13组村民要求犯罪嫌疑人王某赔偿损失，给全组百姓赔礼道歉。

　　民警决定对三个信息顺藤摸瓜，查明真相。“我们对两个村民小组进行逐户调查，发现这涉及一起历史遗留问题。”民警金武说。

　　历史遗留问题引发宗族纷争

　　原来， 1981年通山县政府实行山林田地到户政策，原大路公社余长畈大队一二生产队，群众因不愿意执行山林到户政策，而将两个生产队的山林全部合为两个生产队集体所有，后在撤社并乡时，这两个生产队被大路乡政府划入塘下村12、13组，涉案的林地茶果收成权属也做了详细的划分，多年来，两组村民一直相安无事。

　　去年8月20日，违法行为人王某单方面同12组签订了一份《齐家涡老油茶林改造协议》，想进行低产油茶林改造。“王某是12组的族内成员，村组在没有征得13组意见的前提下，同意王某进行开发改造，此举引起13组罗某、余某、郭某等异性村民极大愤慨，认为12组根本无权单独将该处山林处置出去。”陈俊分析道。

　　罗某、余某等村民发动全组的人都来“申讨”12组，矛盾越发升级。面对一触即发的冲突，通山县森林公安顶住压力，坚持秉公处理。经过连续开会商量，局刑警队决定从被毁的油茶林砍伐量入手。

　　经林业调查规划设计队的现场鉴定，“齐家涡”被毁的山林面积为6.5亩，被挖油茶树大油茶树为520株，其他树木合计31株，价值为1055元。对于以上事实，冲突双方都签字认可，但对于被挖毁的520株油茶价值的认定，双方又陷入了一场拉锯战。

　　倾力调解促矛盾就地化解

　　“由于国家及林业主管部门都没有相关法规，无法具体规定油茶衰退期的终止年限，这就意味着无法直接按照等值的货币量来估算这520株油茶价值，这给调解工作带来了麻烦。”民警尹合群说。

　　“无法等量估算，那就近似估算！”面对复杂的局面，陈俊当场拍板。于是，森林公安找到物价部门，根据剩余油茶树的结果数量、市场价值进行估算。经采样鉴定，物价评估部门根据鲜果年总产量，得出每年12498元的价值。

　　“但13组村民不满意这样的结果。”陈俊说，他们想根据“鸡生蛋、蛋生鸡”的计量方法，要求赔偿20年的损失。但是经林业部门鉴定，这片油茶林始栽于1952年，历经3代，属于31年以上的衰退林，早已过了丰产期。

　　但村民们对鉴定结果还是不满意。今年春节过后，13组村民多次到乡林业站、乡政府上访。最后，县信访局、司法局、森林公安、大路乡政府联合协作，先后6次召集冲突各方开会调解。

　　经各方多次做工作，大家决定把这520株被毁油茶树按照高速公路苗木补贴标准，进行等价赔偿，并责令肇事者王某补种5倍被毁林木，共2755株，经过反复劝解，罗某、余某终于接受了这个方案，在林地纠纷调解书上签字。至此，一桩历时半年多的农村林地纠纷终于划上句号。(记者 刘会文 徐世聪)