守好家底 盘活资源 促进发展 湖北鹤峰搭建农村集体“三资”智管平台

近日，走进湖北省恩施土家族苗族自治州鹤峰县的农村综合产权交易中心，只见农村集体“三资”管理平台的数字大屏上，农村集体资源资产表正在实时更新，数据滚动，一目了然。

鹤峰县农村集体“三资”管理平台展示

这块大屏是鹤峰县农村集体“三资”管理平台的重要组成部分。通过它，不仅可以查看到承包地、宅基地、林地、河流等详细的图斑信息，还可以输入权属人的姓名，实现“以人找地”的便捷查询功能。

为实现农村集体“三资”智能化管理，根据湖北省纪委、湖北省农业农村厅要求，2024年9月，鹤峰县依托湖北数字农经平台引擎，搭建农村集体“三资”管理平台。目前，鹤峰县农村综合产权交易中心正在推动各乡镇开展农村集体资源资产清算核资工作。

鹤峰县邬阳乡全景

2024年以来，鹤峰县邬阳乡以“摸清家底、盘活资源、规范管理、促进发展”为目标，全面铺开农村集体“三资”清查工作。

清查过程中，邬阳乡采取自查自纠、电话询问、入村核查等方式，对各村集体的资金、资产、资源进行全面梳理和核查。

在清查基础上，邬阳乡对已认定的“三资”、往来债务、权属纠纷等分类造册，逐一梳理、归纳合并，建立农村集体“三资”管理台账，实现“一账管到底”。

“依托全面清产核资工作，我们对老旧村委会办公楼、社堂坪安置点门面等资产进行了全面清查，对于长期拖欠租金、侵占村集体资产的租户，通过宣讲政策、提请诉讼等方式进行催缴，目前已收回约80万元欠款，保护了村集体经济组织的利益。”鹤峰县邬阳乡财政所所长黄德兴说。

清查工作开展以来，邬阳乡党委、政府共召开调度会议6次、培训会议3次、研判会议6次，到村开展督办指导工作84次。如今，邬阳乡“三资”底数清、情况明。

“一直以来，农村山林、土地确权存在很多争议，此次清查，我们对面积不明、四至不清的16宗山林和耕地进行了勘察确权。”黄德兴说，如此一来，山林补贴可作为村集体经济收入，耕地可出租或用于发展种植业，有利于村集体经济发展壮大。

“开展‘三资’清查，是为了底数清、情况明，让管理更加规范，使其更好发挥效益。”黄德兴说。

鹤峰县集中人力、物力、财力，推进“三资”管理平台建设，9个乡镇均成立了工作专班；152个村均成立了老党员、老干部、老教师、老会计等在内的清查、核实两个工作专班。鹤峰县人民政府召开专题部署会3次，乡镇召开推动落实会议30次以上，累计培训村组干部700余人，全县参与平台建设的超过800人，全县上下形成了工作合力。

“目前，我县已完成各类矢量数据资料收集，形成了高质量的工作底图，全县152个村均完成了资产收集，形成了高质量工作底图。”鹤峰县农村综合产权交易中心负责人介绍，全县152个村均完成了资产清查、核实及公示，151个村完成数据矢量化，共计矢量化数据7536条，55个村完成数据公示确认及入库，平台建设工作整体进展顺利。

平台建设期间，各村录入集体资产2816笔，账面价值7.294亿元；共录入集体资产1.2万宗，账面价值12.5亿元；追缴集体分红资金149.1万元；规范合同75份，合同总额3720万元；接受群众及社会监督1200余人次。

“平台将陆续上线数字管家、流转交易、群众监督等功能，覆盖登记、审核、申报、发包、审批、竞价、监控全链条管理，实现对农村集体资金、资产、资源的高效精准管理和线上交易。”鹤峰县农村综合产权交易中心负责人说，鹤峰县将持续推动“三资”管理公开化、长效化、规范化、透明化，整合全县农村集体资产、资金、资源，不断激发农村发展的内生动力。