咸宁市委四届六次全体会议召开 建国际生态城市

图为会议现场。　记者　袁灿　摄

　　咸宁新闻网讯　中共咸宁市委四届六次全体（扩大）会议公报（2016年1月6日中共咸宁市委四届六次全体（扩大）会议暨全市经济工作会议、城市工作会议通过）。

　　中国共产党咸宁市第四届委员会第六次全体（扩大）会议，于2016年1月5日至6日在温泉举行。出席这次会议的有市委委员38人、候补市委委员5人。市纪委委员和有关方面负责同志列席了会议。

　　会议由市委常委会主持。全会认真学习贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议、中央城市工作会议和省委十届七次全会暨全省经济工作会议、城市工作会议精神，讨论了市委常委会的工作报告，审议通过了《中共咸宁市委关于制定咸宁市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。市委书记李建明作了重要讲话，并就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。市委副书记、市长丁小强安排部署了今年的经济工作和今后一个时期的城市工作。

　　全会充分肯定了市委四届五次全会以来市委常委会的工作。一致认为，面对错综复杂的内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委常委会认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话以及省十次党代会、省委十届三次四次五次六次七次全会精神，紧紧依靠全市广大干部群众，坚定信心、勇于担当，顽强拼搏、开拓进取，协调推进“四个全面”战略布局咸宁实施，加快绿色崛起进程，推动各项事业发展取得新进步，实现“十二五”胜利收官。

　　全会高度评价了“十二五”时期全市经济社会发展取得的重大成就。一致认为，“十二五”时期是咸宁发展史上极为重要、很不平凡、富有成效的五年。在省委、省政府的坚强领导下，市委常委会团结带领全市人民，遵循经济、自然、社会三大规律和市场、绿色、民生三维纲要，坚持省级战略咸宁实施不动摇，坚持去稳竞进、效速兼取不懈怠，坚持正风肃纪、凝神鼓劲不折腾，深入实施工业崛起、旅游跨越、城乡统筹、生态持续、人才保障五大战略，总体保持稳中竞进、稳中有进、稳中实进的发展态势，圆满完成“十二五”规划确定的主要目标任务，全市综合实力和人民生活水平跃上新台阶，为我市与全国全省同步全面建成小康社会奠定了坚实基础。

　　全会深入分析了“十三五”时期面临的新形势，认为我市发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，但机遇大于挑战。必须保持清醒头脑，准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加务实地用好机遇，更加有效地应对挑战，集中力量把自己的事情办好，开拓发展新境界，厚植发展新优势，推动我市综合实力和发展竞争力再上一个新台阶。

　　全会提出了“十三五”时期我市发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局咸宁实施，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念和以人为本、科学发展、深化改革、依法治市、统筹大局、党的领导基本原则，遵循适应、把握、引领经济发展新常态的总体要求，践行“三维纲要”和竞进提质、升级增效、以质为帅、量质兼取的工作方针，融入“一带一路”，开拓“一江一山”，深入实施绿色崛起战略，统筹推进小康、创新、绿色、开放、幸福咸宁建设，打造中国中部“绿心”和国际生态城市，推动发展质效在全省进位，与全省同步全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。                        　

　　全会提出了同步全面建成小康社会新的目标要求：经济保持中高速增长，城乡区域发展更趋协调，产业迈向中高端水平，发展质效在全省进位。人民生活水平和质量全面提高，收入差距缩小，公共服务体系更加健全，贫困人口实现脱贫，贫困村全部出列，贫困县全部摘帽，提前实现脱贫攻坚目标。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量持续优化。各方面制度更加完善。

　　全会强调，党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映了我们党对我国发展规律的新认识。全市上下必须坚定不移地用新的发展理念引领发展行动，以更宽广的视野、更务实的举措，创造性地做好各项工作。

　　全会提出，必须坚持把创新摆在发展全局的核心位置，推进创新驱动发展，把握结构性改革新机遇，培育发展新动力，拓展发展新空间，构建产业新体系，完善发展新体制，增强经济发展动能。

　　全会提出，必须着眼于增强发展整体性，推进协调共进发展，坚决打赢扶贫攻坚战，促进区域协同、城乡一体、物质文明与精神文明协调发展。

　　全会提出，必须坚持人与自然和谐共生的价值观，推进绿色转型发展，升华香城泉都城市品牌，加快建设中国中部“绿心”和国际生态城市，建成国家生态保护和建设示范区。

　　全会提出，必须坚持把扩大开放摆在更加突出的位置，推进全面开放发展，融入“一带一路”，开拓“一江一山”，统筹利用两个市场、两种资源，厚植内陆双向开放新优势，打造“一带一路”内陆重要节点城市、长江中游城市群重要枢纽城市和幕阜山片区绿色崛起示范区。

　　全会提出，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，推进共建共享发展，增加公共服务供给，办好人民满意教育，促进更高水平就业创业，形成合理的收入分配格局，完善社会保障制度，推进健康咸宁建设，促进人口均衡发展，提升人民群众的获得感。

　　全会强调，全面实现“十三五”发展目标任务，关键在于加强和改善党的领导。完善党领导经济社会发展工作体制机制，充分发挥领导核心作用。深入落实“三严三实”要求，健全改进作风长效机制。坚持把纪律挺在前面，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。坚持全面深化改革，确保各项改革更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向。坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展，发展基层民主。强化经济社会发展的法治保障，加快形成高效的法治实施体系。切实做好意识形态领域工作。巩固和发展最广泛的爱国统一战线。加强和改善党对群团工作的领导。深化平安咸宁建设和军民共建。坚持党的群众路线，团结动员各方面力量共同奋斗。

　　全会研究部署了今年的经济工作和今后一个时期的城市工作。要求全市各级党组织认真贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，把握经济发展新常态，统筹规模与结构、需求与供给、改革与开放、共进与共享，在扩大有效需求的同时，着力推进供给侧结构性改革，加快培育发展新动能，在优化结构中扩大总量，在扩大总量中优化结构，推动经济运行提质增效，努力实现“十三五”发展良好开局。要认真贯彻落实中央、省委城市工作会议精神，尊重和顺应城市发展规律，坚持规划管理与建设管理、地上建设与地下建设、政府发力与社会发力、硬件升级与软件升级并举，转变城市发展方式，提高城市治理能力，努力开创城市工作新局面。今年经济工作的重点是：强化投资消费拉动，千方百计稳定经济增长；推动产业转型升级，加快构建现代产业体系；加强区域协调统筹，拓展经济发展空间；全面深化改革开放，激活经济发展活力；加快绿色崛起步伐，努力建设美丽咸宁；切实保障改善民生，不断增进人民福祉。今后一个时期，城市工作的重点是：强化规划引领，让城市建设更靓；突出绿色人文，让城市环境更优；坚持依法管理，让城市活力更强；着力改革创新，让城市生活共享。

　　全会强调，全市上下要把握全面从严治党要求，坚持主体责任和主业责任、思想建党和制度治党、建好班子和建好组织、反对“四风”和反腐倡廉相统一，加强和改进党的建设；把握竞进有为的时代责任，坚持问题导向不放松，坚持一线工作不松劲，坚持成效检验不降标，狠抓工作落实。

　　全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻省委、省政府决策部署，团结拼搏，艰苦创业，全面实现“十三五”宏伟蓝图，共同谱写咸宁人民幸福美好生活崭新篇章！