重点乡镇巡礼

专题报道一——再创发展佳绩  共谋和谐稳定

——来自嘉鱼县牌洲湾镇的报道

编辑小语：
　　早在１９９９年，牌洲湾镇、石南镇、车埠镇等１９个沿江、沿路和沿边乡镇，就被市委市政府列为重点乡镇，重点抓好农业现代化建设试点工作。
　　市委市政府的目的很明确，就是要通过重点乡镇的试点工作，带动、示范、辐射我市农村经济的全面发展，促进农业农村的现代化。
　　客观地说，全市１９个重点乡镇各有各的优势，各有各的特色。他们在农业现代化建设过程中，八仙过海，各显神通。
　　时间已有７个年头了，那么，全市１９个重点乡镇农业现代化建设试点工作究竟开展得怎么样，进展如何？本报特别推出《重点乡镇巡礼》专栏，分别展示１９个重点乡镇的新变化、新风貌，以飨读者。

　　光荫似箭，又一个播种绿色和希望的六月过去了。令人可喜的是，嘉鱼县牌洲湾镇仅夏收一项就实现了农村人均增收１９１元，为今年人均年纯收入突破３５００元开了一个好局。
　　上半年，招商引资继续是牌洲湾镇工业经济大发展的重头戏。他们通过专业招商、委托招商、网络招商和以商招商等方式，已完成新上项目四个，即：仙宝公司的增资扩锭项目、富莱德新材料项目、盐酸氢铵医药项目、嘉裕公司二级菜油生产项目。以上项目到位资金达１４５０万元。目前，该镇尚有３个项目正在洽谈中，签订意向性合同２份，意向性投资１２００万元。
　　创造软环境，抓好硬服务是促进招商引资进程的基础。上半年，该镇做到了“三个确保”，一是不论是哪方“财神”来牌洲考察，政府主要领导一律全程陪同，确保其全方位了解牌洲湾的人文环境；二是外商的生产场所和居住场所，职能部门必须确保其安全舒适；三是开辟“绿色通道”，确保外商的货物进出自由。在镇经济发展办公室的督办下，涉企各职能部门进一步健全了承诺服务机制。项目确立之后，一切手续均由经发办负责办理，按时按要求到位。同时，水、电、路等职能部门必须同步入户，无条件送服务上门。
　　牌洲湾镇继续高举“兴农富民”旗帜，认真落实“两补”政策和土地二轮延包政策，致力于产业结构的进一步调整，致力于提高科学种田水平，致力于确保农民在和谐稳定的环境下得到实惠。今年小麦面积２１０００亩，油菜面积１５１８０亩，实现小麦总产量３３２２吨，油菜总产量１４３７吨，均创历史新高，实现了农村人均增收１９１元。
　　土地问题一直是农村矛盾和纠纷的焦点。上半年，他们在“大稳定，小调整”的政策前提下，花大力气，组织了大量人力物力开展了土地二轮延包工作。在此期间，共调整农村土地纠纷１５４８起，调整土地６０００多亩，签订延包合同９１４０份，签订流转合同８份。目前延包工作已全面结束，农村社会进入了空前的和谐发展阶段。
　　上半年，他们在对农民进行科学技术培训上做了三件事，一是在县政府的支持下，他们先后派了１８名种养大户到省农科院学习培训一个星期。二是继续发挥镇农技服务中心的作用，组织“大蓬车”队进村放映农作物和畜牧类的种养技术，还争取到了县委“三下乡”工作队送科技资料、书籍和光碟到花口村。三是镇党委成员创办了科技示范片，镇干部都有科技示范户，起到了“点亮一盏灯，照亮一大片”的作用，有力地推动了农民科学种田的整体进程。
　　今春，镇政府为确保农田排灌自如，利用农闲组织万名劳力对百里长渠牌洲湾段进行了全面清淤。投资２０万元对２１处大小泵站进行了全面检修。借用县开发办的力量，对刘家堤灌区８０００亩低产田进行改造，总投资达３１５万元。
　　市场经济必须派生出市场农业，只有适应市场，才能确保农民的产品有销路有效益。今年初，镇政府牵头，从１４个村中聘请了１２６名农民经纪人在１７省２６个村开了“窗口”，主推牌洲湾的农副产品。
　　上半年，牌洲湾镇城镇建设有了新发展。城管队组织了三次突击检查；镇政府已与环卫所签订了镇区２４小时保洁合同，与临街居民签订了门前“四包”责任书，与麻木、边轮车等机动车辆车主签订了乱停乱放处罚责任书，城镇管理步入文字化、规范化轨道。
　　他们一方面将水厂建设推向社会，按照谁投资谁受益，由投资者自负盈亏的原则进行招投标；另一方面将水厂收费实行听证会制度；让用户与企业直接见面，收费价格形成了共识，确保了双方利益。
　　镇政府制定了通村道路建设整体方案，到目前全镇己完成村级道路水泥、沥青硬化６８公里，占总任务的６０．１７％。
　　上半年，全镇治安环境得到改善，共破获刑事案件１５起，刑拘２９人，查处治安案件１６起，打击处理６５人。村治保、调解组织调处民间纠纷２２起。“法轮功”练习者的监控工作也有成效，未出现上访事件，确保了社会稳定。         （牌轩）

（《咸宁日报》2005年7月4日第二版）

专题报道二——推进提速发展 实现统筹发展

——来自通城县北港镇的报道

　　今年以来，通城县北港镇坚持实施“科技兴镇、工业强镇、商业活镇、农业稳镇”的战略，全面推进“小康北港”建设。
　　调整结构，农村经济稳步发展
　　该镇积极引导农民更新传统种植观念，继续压缩中稻种植面积，扩大早稻面积，落实优质稻品种。以庄前杨柳畈为中心，发展生态农业、特色农业和高效农业；以石人、雁门水库为基地，发展水产养殖，水产养殖大户达到５０户；落实了庄前、枫树秋播生产基地育亩面积３００亩，提前留足秋播育苗苗床。
　　该镇加强农田水利基本建设，按照“村有当家工程，组有蓄水工程，户有水利任务”的要求，投入人力、物力、财力对全镇５０口水塘、６处水堰、５７．２公里渠道进行了维修、清淤，投资２．８万元对有安全隐患的雁门水库进行了整险，使之达到安全度汛目标。同时，按照“双线三级”和“十有一无”的标准，对镇内４个小一、二型水库完善了防汛工程，通过了县组织的检查验收。
　　该镇还强化农业服务观念，落实统防统治示范片面积１０００亩，免耕直播面积５００亩，落实订单农业２６００亩。动物防治工作按照责任到人、包保到户的工作机制，完成了春防工作，防疫密度达９８％。
　　全民招商，工业经济来势较好
　　镇党委、政府团结一心，把招商引资工作当作经济工作的重点来抓，全员上阵、全方位招商。一是加强领导。党委书记亲自挂帅，安排一名副书记具体负责招商引资工作。二是成立工作专班。党委、政府成立了３个９人组成的招商引资专班，与其他工作脱钩，专抓招商引资工作。三是落实经费。镇政府筹集招商经费２万元，做到专款专用。四是明确任务。招商专班全年招商任务按县下达指标必须不折不扣地完成。五是强化责任。对完成招商任务的实行奖励，同时同干部晋级、晋职、调整挂钩。
　　今年全年招商引资任务１４００万元，其中５００万元的新上项目一个。目前已有４个项目开工建设：咸宁新力织造厂，老厂已于３月份投产，现有员工３００多人，新厂已完成主体工程建设，现进入室内装修阶段，８月份可投入生产；对景滔管业进行了重组，正在进行规模生产；电子电线厂正在建设中；石材加工和石粉颗粒生产线两个在谈项目正在抓紧建设中。
　　构筑平台，集镇建设进一步提升
　　集镇建设一直是北港镇工作的重心。作为一个中心镇、重点镇，该镇坚持“合理布局、科学规划，扩张为主、新建为辅、政府推动、市场运作”的方针，走引农进镇，以农兴镇、以农活镇的道路。改变现有集镇条状结构为块状结构，实施小城镇大战略，使集镇建设成为新的经济增长点。一是构筑集镇发展平台。以庄前大道为中心规划和建设新集镇，加大城镇一体化建设进程，上半年引进农民进镇建房户２０户。二是启动集镇建设四大工程，即完成了北港综合市场的规划和征地工作，目前正对外招商；北港桥拓宽改造工程已完成；投资５０万元的北港中学改（扩）建工程已开工建设；法庭、司法所、计生办办公和服务楼已落实征地工作。
　　统筹兼顾，社会事业全面协调发展
　　党委政府贯彻“两手抓，两手都要硬”的方针，三个文明一起抓，各项社会事业全面协调发展。
　　以创计生先进乡镇为目标，该镇认真贯彻落实“人口与计划生育法”等计生法律法规，建立和完善“依法管理、村民自治、优势服务、政策推动、综合治理”的工作新机制，扎实开展“宣传服务”、“婚育新风进万家”和育龄妇女生殖保健活动及性别比整治工作。
　　以落实社会综治领导责任制为主，以维护社会稳定为目标，以群众满意为衡量标准，该镇层层落实综治目标责任制，实行综治一票否决，增强干部责任意识，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。调整和充实了镇、村（社区）综治工作领导小组和治调会（治保会）。加大矛盾纠纷排查力度，力求大问题不出镇，小问题不出村，解决在萌芽状态。同时，全面落实安全生产责任制，开展了以压力容器、矿山、矿点开采专项整治。上半年，全镇无群体性上访事件发生。
　　该镇还开展科技入户工作，举办各类实用技术培训班，开展以水稻科学施肥，科学管理为主要内容的培训教育。完善有线电视入户工程，提高电视传输质量。利用项目资金改造中学教学楼，扩大校园范围，改善办学条件。同时，认真做好民政优抚工作，进一步加强与工会、共青团、妇联联系，充分发挥群团组织的作用。　　　　　　　　（徐晓冬）

编辑：lijie

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