从几大举措看咸宁市“转变作风 优化环境”实效

作风一变天地宽

　　今年以来，我市各级各部门认真贯彻落实市委作出转变作风优化环境的重大决策部署，转作风优环境集中整治活动呈现“五个进一步”：工作方法进一步创新，整治力度进一步加大，干部作风进一步好转，行政效能进一步提高，发展环境进一步优化。

　　创新方式转作风

　　“项目建设一线办公，就是要打开大门，迎进意见，把项目建设中的问题拿到台面上解决。”嘉鱼县委常委、县纪委书记刘合权强调。8月29日，嘉鱼县纪委组织国土、发改、交通、电力、电信、水利等六个职能部门，深入金盛兰项目现场办公。

　　金盛兰冶金科技项目落户于高铁岭镇临江产业园，计划总投资68亿元，投产后年产值可达200亿元。“我们现在用的是临时电，不知道电力的杆线架还有多长时间可以接通，希望国土部门能够尽快帮我们完成土地指标的审批……”办公会现场，公司负责人向六家职能部门提出了具体问题。

　　六部门针对企业提出的有关土地、用水、用电等问题，逐一解答。现场能解决的，当场给予解决;对一时难以解决的，也列出时间表承诺在最短的时间内给予解决;对因涉及政策等问题不能立即解决的，则耐心解释、说明原因。

　　今年以来，嘉鱼县积极创新工作方式，要求各职能单位揣着服务项目建设的时间表、任务单、责任书，到一线办公、现场服务，为企业、项目排忧解难。对服务不到位、承诺时限内工作未完成的严格按照相关规定进行问责。

　　铁腕治顽优环境

　　“去年以来，我市举办各类电视问政15场，对57家部门和单位进行现场问政，曝光作风和环境方面问题149个，责任追究27人。”市纪委纠风室一干部告诉笔者。

　　为打好“九个一”组合拳，切实整治作风、环境方面的顽疾，我市出台《关于进一步加强干部作风建设的决定》、《关于进一步优化发展环境的决定》等文件，成立改进作风、优化环境集中整治办公室。同时，以同步直播的形式开展电视问政，让问题所涉单位的“一把手”直面群众质询，对曝光的问题作出公开处理。

　　市转优办坚持问题导向，把明查暗访和监督检查作为转变作风优化环境的重要抓手，开展企业大走访、大调研、大评议、大整治等活动，先后深入重点项目、农村社区，开展明查暗访23轮88次，发现问题172起。

　　据统计，去年以来，我市共受理群众举报投诉236件，市转优办发出情况通报10份，实行追责问责509人次，其中：深刻检讨122人次，诫勉谈话25人次，通报批评150人次，经济处罚90人次，取消评先评优资格61人次，给予调岗、待岗处分11人，免职处分7人，行政记过处分6人，行政记大过处分1人，行政警告处分21人，党内警告处分7人，严重党内警告处分8人。

　　突出重点抓落实

　　利用一个月时间对全市公安机关警务车辆使用情况进行暗访，重点检查警务车辆公车私用、乱停乱靠、从事非警务活动等行为，实行一周一通报……市公安局针对公车私用这一突出问题狠抓落实。

　　“温泉分局一同志因公车私用问题，不仅被诫勉谈话，还扣发了当月执勤津贴并补缴汽油费。”该局一干部告诉笔者。

　　去年以来，我市通过开展多项专题活动有力治理干部作风、发展环境中的突出问题。

　　——开展千名民警联系千家企业活动，为企业发展营造“零干扰”环境、推进“零事故”管理、提供“零距离”服务。全市共收集到各类影响企业正常生产和经营秩序案件线索219条，打掉影响企业发展的“一霸四强”案件88起，处罚、刑拘和逮捕100余人。

　　——开展行政效能专项检查活动，对市直56家部门及中介服务机构行政效能情况进行一次专项检查，发现问题55个，进行了通报。

　　——开展惠民专项治理活动，大力实施安农、安教、安康、安企、安民、安保“六大惠民”工程，开展惠民专项资金、涉农乱收费等12项惠及民生的专项治理活动，纠正和查处各类问题307件，责任追究105人。

　　强化服务促发展

　　在市工商局，准入服务、融资服务、帮扶服务等各项服务全面优化，有力促进了市场主体做多做大做强。上半年，全市共登记注册各类市场主体137061户，注册资本（金）630.46亿元，分别比上年底增长8.60%和16.48%。

　　市地税局打造“先办后审”、“同城通办”、 “免填单服务”三大业务品牌；与企业结对子，办“纳税人学校”，为企业释疑解难；采取延时服务、预约服务、跟踪服务……一系列人性化服务赢得纳税人好评。上半年，市地税局窗口共办理各项涉税事项8万余件，办件总量居行政服务中心之首。

　　在咸安区，安商、亲商、富商的良好氛围十分浓厚， “一站式”、“一表制”和“保姆式”等服务方式，让各企业全面享受政府贴心服务。

　　在赤壁市，做大企业存量成为 “工业崛起”的主抓方向。该市通过小微企业成长工程、金融“贷”动工程、企业培训工程，不断优化服务，催生小微企业雨后春笋般成长。截至今年7月，赤壁已有12家小微企成长为规模工业企业。

　　……

　　转变作风谱新篇，优化环境创伟业。通过全市上下积极作为，我市服务经济发展的软硬环境得到很大改善，为加快推进省级战略咸宁实施、建设鄂南强市奠定了坚实基础。前三季度，全市地区生产总值同比增长10.3%，比全省高0.3个百分点；财政收入同比增长28%，比全省高8.2个百分点。（转优办）