通城县推行“以奖代补”小农水管护责任制见成效

　　咸宁新闻网讯　记者程慧、特约记者刘建平、通讯员汪贵兵、杨友平报道：“大伙共同管护，不仅给河道修了护坡，而且进行了绿化，再也不用担心灌溉用水‘跑冒滴漏’了。”22日，通城县塘湖镇荻田村负责荻田河1700多米河道管护责任的村民黄和国感慨地说，自从推行“以奖代补”的小农水管护责任制，原来村民之间因河水无法流到下游农田，而导致的用水纠纷再也没有发生。

　　2013年以前，荻田河河道淤泥多，生活垃圾遍布，河床堵塞，灌溉用水无法保障。作为全省8个农村小型水利设施管护机制改革试点县之一，通城从去年开始，便以塘湖镇为试点，逐步实施小农水设施管护机制改革。在不改变土地权属前提下，该县按照“谁所有、谁受益、谁经营”的原则，对水利设施工程产权、管护主体予以明确，采取承包、拍卖、租赁、转让等方式，实行产权流转，并吸引社会资金投入，进一步放活经营权，形成了“以社养水”、“以水养水”的管护机制。对纳入改革范围的所有小型水利设施逐一测量登记造册。同时，积极发挥政府主导作用，将农田水利建设资金纳入公共财政范围，并按照土地出让金收益部分不低于3%的标准计提，“以奖代补”发放维修养护经费，以激发村民参与管护的积极性，强化管护责任和意识。

　　目前，该县小农水设施管护机制改革已投入400万元，经过培训、凭证上岗的全县73座中小型水库专管员全部到岗到位，管护机制改革工作正按照实施方案时间节点稳步推进，预计年底前可全部改革到位。