[《政府工作报告》解读]2014年美丽通山脱颖而出

　　2014年，在通山县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，通山县政府紧紧围绕建设“六型通山”总目标，坚持稳中求进、竞进提质，扎实做好各方面工作，较好地完成县十七届人大三次会议确定的各项目标任务。完成地区生产总值90.08亿元、固定资产投资137.01亿元、规模工业增加值26.5亿元，分别同比增长9. 5%、21.4%、10. 4%；完成地方公共财政预算收入5.81亿元、社会消费品零售总额42.3亿元、外贸出口额1078万美元，分别同比增长20.5%、13%、6.4%；实现城镇常住居民可支配收入18073元、农村常住居民可支配收入8050元，分别同比增长9.9%和12.6%。

　　参与区域竞争

　　多项工作脱颖而出

　　2014年，通山县先后被评为中国民间文化艺术之乡、全国电子商务进农村综合示范试点县、全国新型职业农民培育试点县、全国第三次经济普查先进单位，全省粮食企业产权制度改革试点县、全省县域城乡垃圾统筹治理试点县、全省社会养老服务试点县、全省林业生态示范县、全省旅游发展先进县、全省民政精细化管理先进县。通山木雕入选第四批国家非遗名录，富水湖入选国家湿地公园、国家水产种质资源保护区和全国365个重点保护湖泊，杨芳酱油、杨芳豆豉入选国家地理标志产品，九宫山镇入选全国重点镇和全省生态乡镇，南林桥镇入选全省文明乡镇；宝石、西泉、中港、吴田畈上王4个村湾入选中国传统村落，石垅、隐水2个村入选全省新农村建设示范村，沙堤、中港2个村入选全省宜居村庄，板桥、沙堤、西坑、高槎坪、大幕山5个村入选全省绿色示范村。福鑫实业、富士峰生物科技被认定为国家高新技术企业，玉龙机械被评为全省知识产权优势企业和“湖北名牌产品”。县人武部被省军区评为“全面建设先进单位”和“第一批正规化达标先进单位”；安全生产隐患排查“两化”体系建设走在全省前列；在全市率先完成社区矫正一体化基地建设和县志编纂出版工作，成功举办咸宁市第十三届中学生运动会、全市“一五一十” 现场会、全市首个烈士公祭活动。

　　推进改革创新

　　多项探索走在前列

　　县域金融创新挺进深水区，推出全国首创的“助”字头系列金融产品，开发出清洁能源、森林碳汇2个碳排放交易产品，光谷“四板”市场通山板块达到15家，成为全省四板企业最多的县市。金融工程创新经验写入省“两会”政府工作报告，在中国与全球金融风险论坛和省委市场大学、凤凰网作典型推介，鄂政阅、省政府情况通报、湖北政务信息等省委、省政府内刊专题介绍，省政府在我县召开县域金融工作现场会，人民出版社出版专著《县域金融工程研究——基于通山模式研究》，李鸿忠、王国生、张昌尔、王晓东、曹广晶等省领导分别批示在全省推广， 80多个县市区来通山考察学习。体制改革取得新成果，卫生计生和食品药品体制改革顺利完成，民政临时救助审批关口前移到乡镇。在全市率先开展 “五市场一管理” 专项整治行动，减少税源“跑冒滴漏”，财税直接增收4000余万元。

　　培育市场主体

　　支柱产业提质增效

　　新增各类市场主体4803户，增长112.3%，其中企业170家，增量全市排名领先。农业再上台阶。气象服务、防洪抗旱等防灾减灾能力进一步增强。工业再上水平。招商引进项目70个，到位资金150.08亿元。低碳工业园布局基本成型，回归工业园渐成规模；水晶工业园平整土地372亩，落户企业 14家，建成投产 3家。实施重点工业项目44个，核电、风电等项目前期工作积极推进，大幕山抽水蓄能电项目通过预可研；建成投产工业企业16家，新增规模以上企业16家，规模工业总产值实现96.9亿元。旅游再添活力。旅游营销方式向电子信息网络拓展。全年入境游客456.4万人次、综合收入30.8 亿元，同比分别增长23.55%、48.79%。商贸市场活跃。邀请专家谋划运作，引进培育电商龙头企业，电商产业发展框架基本成型。武商量贩、中百仓储、九州大润发等大型购物超市进驻营业，农村供销综合服务社提档升级，民爆物品、烟花爆竹安全管理更加规范，城乡流通市场体系进一步健全。

　　建设美丽家园

　　城乡更加宜居宜业

　　新建和改造砂垅口至九宫山铜鼓包、厦铺至闯王至九宫山镇、大畈至慈口至阳新、通羊至厦铺、甘港至燕厦等通乡二级化公路211公里，建成厦铺至隘岭等通村公路250公里，累计投入资金5.3亿元。实施杨芳水厂管网延伸、横石水厂管网改造、雨山水厂新建等24处人饮安全工程，解决3万人饮水安全问题。除险加固朱家垅、石凯等5座小（2）型水库，实施望江岭、双河等12座电站增效扩容改造和龙潭梯级小水电代燃料项目，完成石雨塘灌区小农水工程建设，9个村3.8万亩水田受益。整合资金1.6亿元，实施“绿满通山”行动，封山育林118万亩、造林6万亩、省界门户绿化1.9万亩，新增景观绿化5.6万平方米。县城民生大道、富水大道、平安大道、发展大道基本建成；通羊河3道橡胶坝建成蓄水，老城地下停车场、马槽桥、塘下路口改造等建成投用，延伸和改造城区供水管网6.9公里，延伸天然气管道11公里，新增通气小区15个。九宫山、南林桥等镇启动“四化同步” 示范试点乡镇建设。污染防治、节能减排取得新成效，耕地保护、土地执法和城市管理进一步加强。启动全县“十三五”规划编制工作，完成重大项目库编制，收录6大领域重大项目1123个，总投资4176.9亿元。

　　为民办实事

　　群众共享更多红利

　　深入推进教育均衡发展，实施薄弱学校（园）改造项目206个，信息化、标准化建设项目156个；补贴学前教育学校购置校车17台；代课教师工资待遇逐步提高。新中医院项目积极推进，厦铺、杨芳等卫生院和13个村卫生室改造快速。新农合住院补偿比例大幅提高；计生工作取得明显成效。新档案馆建成并启动搬迁，新建10个乡镇综合文化站，组织送戏下乡、文化惠民演出243场次，完成广播电视“村村通”工程1000户。基层体育条件进一步改善，竞技体育再创佳绩。开展贫困人口建档工作，推行精准扶贫。改造农村危房1172户，建成保障性住房2420套，发放廉租房补贴308万元。新增就业10227人，城镇登记失业率为2.1%，城乡居民养老保险基本全覆盖。落实扶贫、移民、社保、民政、教育、助残等6类23项惠民资金2.8亿元。兑现公职人员津补贴追补和村级转移支付年增加8000元的承诺，增加支出2.4亿元。实现县直机关单位全额预算全覆盖。深入推进平安通山建设，大力开展普法工作，狠抓严打整治、治安巡逻防控，越级访、非访、闹访及各类安全生产事故明显下降，黄赌毒和社会治安事件大幅减少，群众生活安全感提升。

　　致力自身建设

　　政府更加务实高效

　　扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，严格落实“两个责任” ，政风行风和廉政建设成效明显。先后开展公车私用、大操大办、工作作风、违反财经纪律等整治活动，查处问题69个，处理党员干部81人；加强财政资金、政府投资、专项资金和经济责任审计，开展严肃财经纪律和 “小金库”专项治理，挽回经济损失2905万元；举办电视问政活动，现场回应城市管理、教育收费、村级财务管理、群众办事难等民生热点问题，并跟踪督办解决。公共资源交易进一步规范，国有资产管理监督体制机制理顺、业务开展成效突出，全面清理整改机关办公用房。主动接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大代表建议100件、政协委员提案106件，办结率、回复率100%，满意率98.3%。实施阳光审批工程，精简审批流程，减少行政许可事项42项，依法行政工作经验在全市交流。人防、统计、物价等部门服务经济建设水平不断提高，民族宗教、外事侨务、应急、防震等工作进一步加强。工会、共青团、妇联、工商联等群团组织服务社会发展取得新成绩。