餐厨垃圾 治理路漫漫 需咸宁社会各界共同努力

　　每日流出餐馆食堂的潲水都可能“变废为宝”：或被城乡结合部的养殖户预订，养出重金属严重超标的“潲水猪”；或被不法商贩截获，提炼出人尽唾弃的“地沟油”——

　　1市区日产40吨

　　一辆三轮车，几个大塑料桶，在夜幕的掩护下，市区各餐馆、食堂产生的潲水每天被悄然送往城郊。

　　这些潲水都可能“变废为宝”——当作饲料被城乡结合部的养殖户预订，养出重金属严重超标的“潲水猪”；被不法商贩截获，提炼出人尽唾弃的“地沟油”。

　　出于对这两种后果的担心，国内许多城市已经将潲水列为城市生活垃圾处理的盲点，并给予其专业的称呼：餐厨废弃物。

　　市城管局对市区餐厨废弃物进行调查，初步统计市区机关、学校食堂约有110家，大中型酒店115家，餐馆、餐饮服务网点近2000家，日产生餐厨垃圾约40吨。

　　我市餐厨废弃物的管理尚未起步。这些生活垃圾的处理，总体处于放任自流的状态，除了一部分作为普通垃圾进入垃圾场处理外，另一部分则由养殖户和餐饮业主为了经济利益私下交易，成为“地沟油”和“潲水猪”的主要原料。

　　餐厨垃圾的处理，及其引发的各类食品安全问题，一直受到社会各界的广泛关注。

　　韩国早在1995年就成立了餐厨废弃物管理委员会，欧盟国家实施的垃圾填埋法令禁止餐厨垃圾填埋处理。

　　2无害化处理刻不容缓

　　全国自2010年启动餐厨废弃物资源化利用的无害化处理城市试点工作，目前参与试点的城市已达到83个，其中我省武汉、宜昌、襄阳、黄石等城市先后获批试点城市。咸宁主城区启动餐厨废弃物无害化处理已经刻不容缓。

　　日前，市城管局代拟了《咸宁市餐厨废弃物管理暂行办法》，将餐厨废弃物管理提上日程。

　　据此方案，将在餐厨废弃物的产生、运输、管理、处理等方面进行全程有效监督。

　　启动城区餐厨废弃物无害化处理工程建设，总投资约7000万元。这一项目将引入专业机构，建设内容包括收集、运输、预处理、主要处理、配套环节、管理环节等5大环节10大处理系统。日处理餐厨废弃物100吨。第一期日处理能力约50吨，主要处理市区包括周边11个乡镇餐厨垃圾，同时辐射赤壁市和嘉鱼县。条件成熟后，将处理范围覆盖至南三县，甚至延伸至武汉。

　　目前，相关部门正在按照“政府引导、统一管理、集中收运、定点安置、社会参与、市场化运作”的原则和PPP项目要求进行操作，采取BOT特许经营权的建设方式，通过招投标选择一家符合要求的企业进行特许经营，以推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。

　　3阻力重重需共同治理

　　从其他城市的实践经验看，启动餐厨垃圾无害化处理的阻力很大。餐厅、食堂等餐饮行业一般不会安排专人处理餐厨垃圾，很少会对本单位产生的餐厨垃圾进行简单的分类处理，甚至，对于可能减少的餐厨废弃物获利及可能增加的废弃物处理费用，会产生一定的抵触情绪。

　　对餐厨垃圾特许经营单位而言，一旦收集量不足，即便在获得部分财政补贴的情况下也可能出现亏损。

　　市民朱先生是餐厨垃圾无害化处理的支持者，他说：“关注餐桌上的安全非常必要。餐厨垃圾的无害化处理，使餐厨垃圾的去向一清二楚，做到了从源头上控制‘地沟油’和‘潲水猪’，让我们的食品安全更有保障。”

　　在市区银桂路经营餐饮业的李先生认为，餐厨废弃物的无害化集中处理是发展趋势，理应得到市民支持。一旦实行餐厨垃圾无害化处理，市场监管部门务必“该出手时就出手”，规范操作流程、斩断黑色利益链。如果管理部门能够综合考虑餐饮行业的成本，适当对餐厨垃圾收集、运输、处理等环节给予补贴，这一举措可能会得以顺利推行。

　　餐厨废弃物的资源化利用和无害化处理，还需社会各界共同努力。

　　（记者　向东宁）

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