咸宁市公安机关“八措并举”全力服务经济发展

　　近年来，全市公安机关“八措并举”全力服务经济发展，有效改善了全市经济发展法治环境，维护了经济秩序稳定。

　　高站位组织领导

　　市县两级公安机关成立了“优化法治环境，促进经济发展”工作领导小组，由局长任组长，局党委其他成员任副组长，治安、交警、刑侦、经侦、出入境、消防、法制等部门主要负责同志为成员；制定专项工作方案，从严厉打击、审慎办案、强化服务等方面明确工作重点和措施；建立服务企业发展问题月研讨制度，将服务经济发展工作纳入执法档案和年度目标责任考核内容，确保全市公安机关优化法治环境服务经济发展工作有序开展。

　　全覆盖转变观念

　　坚持强化“理性、平和、文明、规范”的执法理念，结合“三严三实”、“守纪律、讲规矩、树形象”、“秉公执法、人民公安为人民”等主题教育活动，转变全警思想观念，增强优化法治环境服务经济发展的大局意识、服务意识、责任意识，“护幼容错不涉罪”理念扎根内心，建设性执法的要求成为全警的思维定势和行动自觉。

　　出重拳强化打击

　　以“平安企业、平安工地、平安市场”创建活动为契机，以打击“一霸四强”、侵犯知识产权专项行动为抓手，充分利用“全警三员”，深挖涉企犯罪情报，全面排查摸底，做到涉企犯罪底数清、情况明、不漏线索、不留死角。对阻碍企业施工，破坏企业生产经营和假冒注册商标等侵犯知识产权犯罪，因黑恶势力或地方保护主义影响侦办的，全面落实专案专办、多警联办、领导督办等，依法严厉打击，不让形成气候，有效净化企业周边治安环境。一年来，全市共破获涉企刑事案件50余起，查处涉企治安案件112起，打击处理182人。

　　两手抓消除隐患

　　坚持排查隐患和化解矛盾“两手抓”，监督指导企业强化治安防范，做强人防、物防、技防，做实“一企一警”，每月监督检查、整改隐患、追究责任，堵塞企业防范漏洞，降低安全风险，确保内部安全，实现“零发案”。

　　坚持“预防在先、发现在早、处置在小”，及时开展“不稳定因素、不安定因素、不安全因素”排查，收集问题矛盾，加强分析研判，妥善将内部矛盾及苗头性问题解决在萌芽状态，为企业提供稳定的发展环境。一年来，共受理企业各类矛盾纠纷175起，化解175起，调处成功率达到100％。

　　守原则审慎办案

　　坚持“护幼、容错、不涉罪”原则和宽严相济刑事政策，慎用刑事强制措施，落实涉企重大案件风险评估制度，对业主实施限制人身自由及对生产设备、设施采取扣押、冻结、查封等相关强制措施前，严格进行全面风险评估，准确把握执法力度和方式方法。

　　市局还下发《关于加强出市外办理需追缴犯罪资金的刑事案件管理的通知》、《关于进一步强化“出外办案”制度执行的通知》等，坚决杜绝乱查封、乱扣押、乱冻结等强制措施，慎办影响生产经营和社会稳定的案件。坚持每月核查通报执法办案回告制度，确保涉企案件及实名举报、控告回告率100%。

　　创举措优化服务

　　坚持深入开展“千名民警联企业”活动，严格落实与企业经常挂钩联系制度，每名联系点民警每周至少到企业开展一次走访工作，征求工作建议，解决安全问题，落实内保制度。简化行政审批程序，推行户政、治安、消防等行政审批项目“一次性告知、一条龙办理、一站式服务”，开辟“便企绿色通道”，将企业生产经营、经济效益、安全稳定、发展需求等情况纳入工作范畴，做到“急事急办、特事特办、难事巧办”。全年来，为企业共发放车辆“绿色通行证”183张，办理民爆物品、危险化学品许可116次，新车入籍登记1036辆、年检1869辆、办理驾驶证1756人、过户机动车282辆。

　　勤送法加强教育

　　坚持创新形式，依托“送法进企业”、“创优法治环境、服务企业发展”、“创建诚信守法企业”等专题活动，积极为企业提供法律宣传、法律咨询、法律培训。对明确的挂钩服务单位，每月至少一次深入单位了解法律服务需求，每季至少一次法制宣传教育。

　　开展“打击经济犯罪、识假防骗，共创平安”、“宣传网络安全知识，弘扬网上正能量”、“3·15”消防产品质量宣传、“全民禁毒宣传月”、食品安全宣传周等数百余次教育宣传活动，向企业业主和职工剖析非法集资、信用卡诈骗、食品犯罪、侵犯知识产权犯罪等典型案例，宣讲防骗防盗防火防毒知识，有效提升企业依法经营、依法维权和诚实守法意识。

　　严考评强化监督

　　坚持创新网上办案系统，确保每一起案件在系统中规范操作，从网上录入、审批、办理到结案的各个环节，对涉企案件的办理实行全程监督。开展执法质量“四评查”活动，一查是否贯彻“三慎”、“三办”原则，二查是否存在涉企案件执法不作为、慢作为、乱作为，三查影响企业治安环境的“一霸四强”案件是否深挖狠打，四查矛盾是否有效化解，办案的法律和社会效果是否实现。

　　通过对执法质量考评的评析，及时发现和查纠民警违法违规违纪问题，抓早抓小抓苗头，倾力打造坚固的执法风险防控网。(通讯员　严月华)