【通山精准扶贫三问③】如何让贫困户尽早摘穷帽

　　15日，通山县九宫山镇永绿葡萄专业合作社兴建的葡萄基地，一个个葡萄大棚挂满一串串葡萄，丰收在望。

　　一打听，合作社负责人陈志远已去武汉联系业务。他的妻子朱秋银在家招呼葡萄基地管理。

　　交谈中，记者了解到，陈志远夫妻俩养过乌鸡，种过蘑菇，盘过草莓，因市场不景气，最终都收了手。手收心不收，陈志远又盯上了葡萄种植。让他感到为难的是，缺钱。

　　就在这时，邮储银行通山县支行送来了“助农贷”。

　　同行的邮储银行通山县支行行长王冬梅在旁解释道，“助农贷”是邮储银行向农民专业合作社负责人或社员发放的个人经营性贷款。

　　几年时间，陈志远总共获得“助农贷”200多万元，兴建葡萄基地300亩，养殖黑山猪2000头，还在武汉设立了7个营销门店，经营越来越红火。

　　陈志远采取“公司+农户”模式，带动30多户贫困户参与葡萄种植，共奔富路。

　　60岁的陈定珠就是其中一户。他原本是大路乡的贫困户，却舍近求远加入到永绿葡萄专业合作社，帮着种葡萄，年收入超过5万元，一举摘掉贫困户的帽子。

　　陈志远最多一次获得了100万元的贷款。在陈志远看来，这放在过去不敢想象，合作社又没什么抵押物，就靠着几十名社员的信用，银行不可能给放贷。

　　邮储银行为什么敢放贷呢？从实际出发，通山县成立“助农贷担保金管理中心”，拿出500万元作为铺底担保金，对于每一笔“助农贷”业务承担50%的代偿责任。此举，有效降低了银行放贷风险，增强了银行放贷信心。

　　为了让金融活水滋润更多的贫困户，今年初，通山又完善了“扶贫贷”金融产品，减化放贷流程，提高放贷效益。

　　通山金融办主任阮仕育说，“扶贫贷”贷款对象主要是建档立卡贫困户以及农民专业合作社和种养大户。10万元及10万元以内贷款，免抵押，免担保，全贴息，由政府承担60%代偿责任。每贷款10万元，业主必须带动一户贫困户脱贫。

　　45岁的许立寨是九宫山镇农民，曾在矿上打工不慎患上了矽肺病，因病致贫。他想继续打工添补家用，却因没技能、身体虚，屡屡碰壁。

　　今年，许立寨在镇里的帮助下，办理“扶贫贷”7.5万元，入股洪贸生态种养殖合作社，除了每年有3000元的分红外，还在合作社谋得了一份饲养员的工作，月薪3000元，年收入近4万元。

　　洪贸生态种养殖合作社负责人章文斌说，今年获得贴息贷款120万元，这笔钱解决了合作社流动资金紧缺的难题，也让合作社的养殖面积扩大到上千亩。

　　通山成立了“扶贫贷款担保金管理中心”，县扶贫办筹资1000万元作为担保金，通山农商银行以1比10的比例放贷。从今年3月份开始，目前通山已累计发放“扶贫贷”493笔、4757万元。

　　60岁的汪传明是九宫山镇的贫困户，过去一直在样样果业专业合作社打点零工过日子，因为年老力衰，总是担心样样果业不再收留自己。

　　“幸亏有了‘扶贫贷’，我们5户贫困户为合作社带来了10万元的免息贷款，不仅每人每年有2000元分红，还给我固定了工作岗位，月薪3000元。”汪传明十分满足。

　　在通山，金融扶贫迈大步，不停步。今年通山设立风险补偿金2000 万元，建立产业发展资金，按10倍比例放大授信额度，着力解决农业产业发展贷款难问题。目前，已放贷 1亿元。

　　九宫山镇彭家垅村熊家湾种养合作社发展小龙虾基地250亩，其中有20户贫困户，每户利用1万元的产业发展基金，建起5亩虾池，挂靠合作社经营管护销售，贫困户每年户平可收益3000元。

　　与此同时，通山将住建、林业、水利、交通等部门的优质国有资产剥离，划归城发集团经营，增加融资能力。今年策划融资规模35.3亿元，已批复18.8亿元，签约授信6亿元。

　　好钢用在刀刃上。县里整合资金50万元，扶持大畈镇板桥村建成集体小型光伏电站。仅此一项，今年村集体可增收11万多元，参与光伏发电的38户贫困户，户平可收益上千元。

　　【记者微评】如何让贫困户尽早摘穷帽？就通山而言，四个字：金融扶贫。

　　金融扶贫，核心是要破解风险。于是，通山探索分散风险新机制，搭建金融扶贫新平台。比如，扶贫贷款平台、涉农融资担保平台、融资承载平台……因此，广大贫困户享受到“金融活水”的滋润。

　　(记者　杜先龙　甘青　特约记者　陈卫民　李江湖)