咸宁推进农村社区建设试点工作 乡村生活更美好

　　结合实际，探索四种试点模式

　　通山县洪港镇西坑村与江西省一山之隔，属于典型的偏远山区。然而，可别小瞧了这里：进村公路修通了，村里建起小学和卫生室，健身器材、广播等一应俱全……

　　原来，这里在开展农村社区建设试点工作中，利用楠竹资源优势，镇社联合投入200万元建起楠竹加工产业园，既解决了大量剩余劳动力务工问题，又增加了集体经济收入，村民认同感和归属感越来越强。

　　近年来，我市每年选取2到3个农村社区作为建设试点，结合实际，探索实行 “平原发达型”、“山区贫困型”、“两型社会型”和“城郊生态文化型”等四种试点模式。

　　西坑村是“山区贫困型”试点模式的代表。该模式以崇阳隽水镇油坊村、白霓镇大市村等发展基础相对薄弱的村为典型。这些村虽地处偏僻，但有着优越的自然与人文资源，因势利导可带动当地经济发展。

　　“平原发达型”农村社区建设试点侧重类似嘉鱼潘家湾镇四邑村、陆溪镇藕塘村等基础条件较好的村。这类农村社区基础条件较好，参照城镇发展的布局、结构和功能来规划，群众足不出村就可以解决衣、食、住、行、娱、医等。

　　“两型社会型”农村社区建设试点强调的是可持续发展，以咸安区贺胜桥镇花坪村、桃李村为典型。“城郊生态文化型”试点则包括咸嘉生态文化城镇带内的所有村，主要是借助农村社区建设加快农村城镇化步伐，统筹城乡协同发展。

　　内外兼修，让农村居民更幸福

　　统一的徽派建筑，中心有人工湖，独栋住宅或花园洋房沿湖依次排列，小区活动中心、会议中心、特色商业街、规划展览馆环湖沿街展开……这并非是哪个城市社区，而是嘉鱼渡普镇烟墩村的小康小区。

　　除了小康小区，该村还有一个烟墩小区，都由社区统筹兴建，是“多方帮扶，社区主建”的典型代表。近年来，该镇积极引进湖北净宝农业发展公司等社会各界的支持和帮扶，才有今天之成果。

　　据介绍，我市农村社区建设试点工作主要采取“政府引领，企业主建”、“村企联营，项目推动”、“镇社联动，村民自治”、“多方帮扶，社区主建”等4种建设举措，注重内外兼修，让农村居民幸福感越来越强。

　　除了强力推进农村社区基础设施建设，我市还大力营造浓厚的社区文化，一方面发挥村村通、远程教育、农家书屋等重点文化工程的作用，促进农村社区居民全面发展；另一方面积极完善公共文化服务，开展形式多样的文化活动，丰富农村居民精神文化生活。

　　据统计，近年来我市共投入5000多万元，用于农村社区办公服务用房、基础设施建设和村级文化活动阵地建设，农村社区面貌大为改观。

　　五年计划，271个农村社区达标

　　据悉，今年市委、市政府又确立“农村社区建设五年行动计划”，即全市271个农村社区建设试点5年内达到国家验收标准，同时，2个县（市）、38个乡（镇、办）实现农村社区全覆盖，比国家、省下达的农村社区试点任务高出十个百分点。

　　记者从市民政局提供的“五年行动计划”实施方案中看到，5年内，我市要努力实现农村社区建设全覆盖的试点单位包括嘉鱼县、赤壁市和咸嘉生态文化城镇带。其他县（区）力争30%的乡（镇、办）实现农村社区建设全覆盖，全市各地农村社区建设试点每年按照总数的5%推进。

　　目前，咸安、赤壁、崇阳、通山均以党委、政府的名义印发了各地方的实施方案，通城和嘉鱼的实施方案正在审核中。我市也与华中师范大学达成合作共识，华师将成立专家组，发挥群体智囊作用，与我市共同探索公建民营、民办公助、政府购买社会力量服务、政府和社会资本合作模式等农村社区建设新路径和新模式。 （咸宁日报记者　王莉敏　通讯员　阮先强）