净堡桥保护问题得到解决,道路命名达成共识,停车场建设管理等多个民生事项全面推进……阳春三月,记者在嘉鱼县政协了解到,该县引导政协委员下沉基层履职,深入开展“协商在一线”工作,取得良好实效。
人民政协是国家治理体系的重要组成部分。有话尽管说,有事好商量。嘉鱼县是怎样推进“协商在一线”工作,把协商优势转化为治理效能的?记者进行了走访。
搭建平台,协商于民
嘉鱼县委党校三楼有一个政协委员活动室。室内,数张座椅围桌而置;墙上,“政治协商 民主监督 参政议政 ”十二个大字分外醒目;委员管理制度、调研工作制度、委员履职述职制度,挂得整整齐齐。
“这是县党群口政协委员活动室,我们20多名委员经常在这里议事”。县政协委员、党校副校长李琦伟说,去年组织了4次协商活动。最近一次是协商禽类集中宰杀问题。他与贺新良、李军、李海明等委员现场走访集贸市场,收集商户、群众意见,最后和几个职能部门负责人在委员活动室集中协商研究。
“全县8个镇、9个县直系统,成立17个政协委员活动小组,每个组建一个平台,引导政协委员履职下沉,引导政协协商向一线延伸。”县政协副主席孙强说。
嘉鱼县17个政协委员活动小组都建有这样的活动平台。每个组每年至少开展2次委员履职活动,指导所属委员践行“四个一”要求:提一件提案、反映一条社情民意、联系一批群众、开展一次民情调研,完成委员小组年度“四个一”任务:组织一批提案、一批社情民意、一份调研报告、一篇议政发言材料。
这些平台,搭建起基层群众参与协商、参与基层治理的大舞台。
依托这些平台,嘉鱼县各个委员活动小组开展了丰富多彩的履职活动,包括提案协商、调研协商、民情调研、一线协商,等等。县政协主席会议成员、专工委分工联系各委员小组,指导开展活动。各镇政协工作纳入全县年度目标考评。
一线履职,服务基层
修复如旧的基石,沧桑的桥拱,斑驳的台阶……走在渡普镇的净堡桥上,时光倒流的感觉油然而生。
建于元代的净堡桥是省级文保单位,通行与保护的矛盾突出,保护效果差强人意。2020年,渡普镇政协活动召集人邀请文旅、交通部门、渡普镇政府三方到现场会商,最终商定由交通部门与渡普镇负责村道改道,文旅部门负责古桥修缮,并结合美丽乡村建设,实施与保护相结合的景观化改造。
桥头建排水沟,桥身修旧如旧,车辆禁止通行,村道改道汤家大畈已启动拆迁……净堡桥的保护已步入正轨。“协商的效果很明显。”镇党委副书记、县政协委员周玉荣说。
平台搭建到一线,协商工作进基层。近两年来,嘉鱼县政协“协商在一线”工作蓬勃展开。
民生事项协商次数最多。
道路命名特色不鲜明,文史委牵头对接民政、住建、规划等部门,组织文化艺术界委员,邀请群众代表、社会知名人士开展专题协商,协商形成的方案得到县政府的重视并最终落实,诗经大道、二乔大道、鲁肃大道等道路命名赞声如潮。
新实验小学拥堵问题突出,县政协副主席李德林牵头,经贸口委员小组实地调研,协调城管、住建、教育、交管等部门负责人,现场商量对策,推动联合治理。
经济发展的议题最瞩目。
宣传口委员小组对接文旅部门,开展诗经文化旅游融合专题协商,大家就发掘诗经文化、三国文化,丰富项目文创,促进文旅开发,形成广泛共识。
如何做大做强嘉鱼莲藕产业?新街镇联络组开展发展野藕产业专题协商,引进龙头企业。如今,该镇野藕生产合作区规模达到千亩。
近两年,嘉鱼县开展了大大小小一线协商活动70多次,取得初步成效。
改进工作,完善机制
采访中,广大政协委员一致认为,深入开展“协商在一线”工作,有利于充分发挥人民政协专门协商机构作用,推动政协协商与基层协商有效衔接,提升基层社会治理水平。但仍存在一些问题需要改进。
“应进一步加强‘协商在一线’的顶层设计。”嘉鱼县政协主席葛婷说,建议把“协商在一线”工作纳入年度目标考核,设定一定分值,形成刚性约束;建议明确协商要求和内容,聚焦党政工作的重点、群众生活的难点、基层社会治理的焦点,把那些切口小、关联广、与基层群众切身利益密切相关事项作为协商的重点内容,把党政所谋、群众所盼、基层村社所行有机结合起来,做到有的放矢。
李德林建议,协商程序应规范。建议先调研,后协商。政协委员要加强学习,提高调研和协商能力。要明确相关部门参与的要求责任,强化结果运用,协商后要有回音,承办单位要有反馈。
孙强建议,要坚持“两条腿走路”,政协要沉下去,乡镇、社区、村也要动起来,建议明确乡镇、社区发展基层协商民主的主体责任,督促将协商议事纳入乡镇和社区工作体系,纳入党政工作部署,促进基层协商与政协协商的有效衔接,确保“协商在一线”长久长效。
大家建议,除了党委交办选题,还应充分发挥政协委员联系面广的优势,发动广大政协委员在履职工作中发现题目;建议创新政协工作思路,结合提案,结合视察调研,结合社情民意信息,择题协商,形成党委政府、党政部门、政协组织和政协委员、村组社区居民联合出题选题的机制。
(咸宁日报全媒体记者 周荣华 通讯员 金良华 姜以钢)
编辑:hefan
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