崇阳推进林业资源改革 盘活绿色资源

咸宁网讯　记者马丽娅、通讯员刘斌报道：“这片林下都种满了黄精，我得照看着咧！”日前，崇阳县桂花林场冯家岭护林点，护林员蔡明慧巡林时，小心翼翼地察看黄精长势。

今年，崇阳县以国有林业资源改革为抓手，聚焦盘活沉睡资源、转化生态价值，在桂花林场的改革实践中，探索出了一条“资源变资产、资产变资金”的创新路径。

桂花林场拥有林地面积15万亩，森林覆盖率高达92.3％，是名副其实的“绿色银行”。但受多方面因素局限，大量优质林业资源长期“沉睡”，生态价值未能有效转化为经济价值。

转变始于一场“破冰”试验。2022年，面对发展黄精产业却无启动资金的难题，桂花林场大胆创新，以4000亩林地的6年经营权作价入股，与湖北领康药业合作发展林下黄精种植。

这一模式成功破解了林场“不能经营、难以融资”的桎梏，目前已累计投入2000万元，建成全省规模最大的连片仿野生黄精种植基地，预计亩年均净收益可达2490元，实现了生态保护与产业发展的初步共赢。

小范围试点的成功，坚定了崇阳县大规模盘活林业资源的信心。其关键在于建立了一套市场化、规范化的资源价值实现机制：

确权定界，明晰“家底”：对国有林场资源进行精细化确权勘界，明确可开发利用范围，为资源入市奠定产权基础；厘定权利，框定范畴：依法依规梳理出林地经营权、林木经营权、林生态开发权等5种可交易权利，并统一设定20年期限，明确权责边界。

评估确值，发现价值：聘请第三方专业机构，依据科学的经营实施方案，对林业资源经营权的未来收益进行评估，为其赋予市场认可的价值；公开交易，市场配置：通过公开拍卖方式，成功将上述经营权以2.5304亿元转让给县属国企隽森林业投资公司；金融赋能，循环造血：隽森林业公司以获得的经营权及未来收益权作为支撑，成功与金融机构达成3亿元融资合作，资金用于扩大林下种植、发展森林康养旅游等产业。

获得资金支持后，桂花林场的发展动能愈发强劲，着力推动产业从单一向多元、从低附加值向高附加值跃升：做强林下经济：以黄精为核心，扩大种植规模，引入知名企业合作开发精深加工产品，构建“种植—加工—销售”全产业链，提升附加值；做优森林景观：依托极高森林覆盖率，发展森林康养和生态旅游，建设康养基地、生态民宿，推出“林药观光生态科普休闲体验”主题线路，促进一二三产业融合。

崇阳县相关负责人介绍，将继续深化国有林业资源改革，持续探索生态产品价值实现的新模式、新路径，为全市林业高质量发展贡献更多崇阳智慧。