咸宁市深入开展党的群众路线教育实践活动纪实

清风涤荡香城泉都

　　这是一次荡涤污垢、触及灵魂的精神洗礼；这是一次踏石留印、立竿见影的作风锤炼；这是一次脚沾泥土、彰显本色的实践行动。

　　今年春天，党的群众路线教育实践活动在鄂南大地迅速展开，始终坚持“认真、严格、深刻、实效”，对标兰考，外学红安、内树崇阳，从严从实，梯次推进，呈现出规定动作抓到位，自选动作有特色的良好态势。如今，从机关到企业，从街道到乡村，香城泉都处处清风涤荡。

　　深学深思，补精神之钙

　　2月8日，全市党的群众路线教育实践活动启动后，市委常委会议和理论学习中心组多次组织学习习近平总书记重要讲话及中央和省委会议精神，四次召开县（市、区）委书记座谈会，大力学习弘扬焦裕禄精神；市教育实践活动领导小组及办公室多次邀请专家学者作专题辅导报告，组织观看《焦裕禄》等专题片。全市党员干部、特别是领导干部切实把自己摆进去，力争学习严一点、认识高一层，真正做到先学一步、作出表率。

　　中央第一巡回督导组2次来我市调研督导，并确定咸宁市为联系市州，从一开始就为我市教育实践活动拉高了标杆，明确了要求。省委常委、常务副省长王晓东指导咸宁市联系崇阳县，提出了“咸宁市、崇阳县教育实践活动要力争走在全省13个联系点前列”的目标要求。省委第二督导组驻点咸宁市并深入崇阳等县（市、区）严督实导，放大电流，增高电压，层层传导压力、增强动力。

　　我市谋划预热早一步，部署升温快一拍。3月3日至5日，市“四大家”领导共32人，自带统一印发的学习资料和生活用品，到闯王陵接受警示教育，进驻市委党校脱产进行了为期3天2夜的封闭式集中学习。市领导理论联系实际，撰写体会文章，积极参与“干在实处、走在前列、争做好干部”大讨论，将全市大讨论活动引向深入。

　　全市各级党组织迅速跟进，认真学习习近平总书记重要讲话精神、中央八项规定及党的群众路线教育实践活动系列部署要求，细化学习安排，采取个人自学、专家导学、集中研学、典型引学、体验促学等形式，深入学习领会党的群众观点、群众路线、群众工作的理论和方法。

　　我市集中推出了唐光友、周宝生等13名为民服务楷模，各县市区也树立了一批身边的先进典型，采用报告会、宣讲会等形式，宣讲他们的故事，学习他们的事迹，以身边的典型感动人、教育人。

　　各地学习形式颇具特色：崇阳县“大讲堂”先后邀请专家讲课百余场次，赤壁市车埠镇芙蓉村开办“党员学习班”，通山县开展学习身边典型李振洲……

　　立体化、多层次的学习热潮，如阵阵春雨，涤荡着党员干部的心灵，催生出建设鄂南强市干在实处走在前列的强大动力。　 

　　用心用情，听群众之声

　　我市把听取意见作为找准问题、联系群众的重要抓手，坚持开门搞活动，注重突出广泛性、代表性、实践性，做到请进来、走出去，真开门、广开门。

　　市领导带头深入基层一线体察民情，带头深入企业项目推动发展，带头联系软弱涣散基层党组织集中整顿，把联系点办成示范点。

　　市委书记任振鹤5次深入联系点崇阳县白霓镇，与农民群众交朋友，与基层干部一起探寻“三农”办法和出路，帮助解决修路、集镇污水处理、镇区规划和垃圾清运等实际问题。

　　市委副书记、市长丁小强挂点赤壁市赵李桥镇，多次与当地干部群众一起研究探寻发展路径。

　　在市领导的示范带动下，全市各级党员干部建立活动联系点2221个。11名市委常委在活动中实行“1+1+1”工作机制，通过“六联系六带头”，激情耕耘“责任田”，示范抓好“试验田”，做到一级干给一级看，一级带着一级干，形成调研报告11篇，帮助解决关系群众生产生活发展实际问题26个。

　　今年春夏注定是一个不一样的季节。在鄂南大地，无论是田间地头，还是偏远山区，都有党员干部忙碌的身影。全市“三万”、“三同”（同吃、同住、同劳动）蹲点调研活动广泛深入开展，各级领导干部俯下身子、深入基层，了解群众所思所想所盼，为基层发展出谋划策，为基层解决实际问题。

　　截止目前，全市各级党组织召开座谈会2546场次，共征求意见建议38526条、梳理为12159条。

　　崇阳切实解决13个群众关注的实际问题和产业发展及基础设施建设等民生问题，通山问计于客商、咸安求策于农民、嘉鱼畅通“最后一公里”等新作法带来新效果。各级领导干部在下基层的生动实践中，增进了与群众的感情，拉近了同群众的距离。

　　“问症”于群众，“求医”于基层，在广大群众中传为佳话。

　　揽镜自照，脸谱画得准

　　“我是农家子弟出身，一直以为自己保持着本色。揽镜自照，吓了一跳。” 市住建委主任孙新淼说，过去很多小事情没有觉得不妥，仔细对照“问题清单”自查，竟然存在36条“四风”问题。

　　党的群众路线教育实践活动进入查摆问题、开展批评环节后，我市深入开展“八个对照”找准查实“四风”问题活动，以100条“四风”问题清单为镜子，坚持向查摆要质量、向批评要辣味。

　　全市党员领导干部对照上级文件和讲话、对照作风建设新规禁令、对照群众提出的意见建议、对照班子“四风”问题、对照作风建设存在的顽疾、对照重大案件和事件、对照先进典型、对照社会主义核心价值观，按照“三严三实”的要求，从学习培训、调查研究、科学决策、公务接待、外出考察、办公用房、公务用车、廉洁自律等各方面逐项自我检查。

　　初始阶段，部分党员领导干部怀有三种心态：“跟风”心态，随大流，看别人怎么填，自己也怎么填；“挑项”心态，避实就虚；“惧怕”心态，怕揭短亮丑是自带紧箍咒，怕把权力关进制度的笼子后，自己办事不方便，更怕成为组织日后处理的对象。

　　正人先正己。针对上述现象，各地各单位“班长”带头剖析自己，同时和干部交心谈心，让干部打消顾虑。

　　“以往收点土特产、纪念品，我认为是正常人情往来。认真对照分析，这也是享乐主义问题，危害性不小。”市直一单位负责人感慨地说，“四风”清单是镜子更是尺子，拿起来一对照，都能对号入座，心里触动很大。

　　揽镜自照，脸谱才能画得准；交心谈心，才能为开展批评打下好基础。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议的方式，市委常委会查摆出“4+2”方面突出问题共19个类别118种表现；市人社局12名党组成员找到问题152个；市住建委党员领导干部共查找出享乐主义、奢靡之风等问题较之前多了17个……

　　八个对照、“四风清单”等特色做法，得到中央、省委活动办的高度评价；省委常委、副省长王晓东评价我市教育实践活动“有声有色，有效有力”；湖北日报、湖北电视台做了专题报道。

　　踏石留印，解百姓之难

　　画出真像，找准问题，知耻而后勇。

　　我市以群众满意为尺度，将前期收集的意见建议梳辫子、过筛子，踏石留印，解百姓之难，一件一件抓整改，锲而不舍促落实，拆除隔心墙，筑牢连心桥。

　　市政务服务中心实施二次改革创新，消、停、放行政审批和服务管理事项731项，减少比率55.2%，所有承诺件3个工作日内完成，进一步方便了群众，给群众带来便利。

　　市直各单位与政务服务中心一样，边学边改、边查边改。

　　市住建委主动破除利益围墙。对内，厉行节约，今年主要针对班子成员就出台了40项禁令；对外，施工许可瘦身，将8个行业协会撤销了1个，其余7个全部与主管部门脱钩，并全部撤回了原来在协会兼职的1名县级干部和13名科级干部，还缩短了政务审批、服务的时间。

　　市人社局积极推行“联审联办”、“同城通办”，确保不漏事、不压事、不误事；全面实行首问责任、全程代理、一次性告知、限时办结和责任追究，有效解决了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题。　　

　　各县市区纷纷行动起来，立行立改。

　　崇阳县着重在为民务实上作文章，以开展教育惠民、文化惠民、卫生惠民、服务惠民、生态惠民五项行动为“自选动作”，务求群众得实惠。

　　咸安区每名区级领导由联系项目转为领衔、领办、服务项目；全区1000多名党员干部结对帮扶1000多个困难家庭，不脱贫不脱钩。

　　从5月中旬起，嘉鱼开展机关作风问题、违反财经纪律、党员干部娱乐“带彩”等问题的专项整治。

　　赤壁市将压缩预算支出作为遏制“四风”的重要手段，严格控制“三公”经费预算，压缩支出预算规模，针对不合理的隐形支出，加大清查力度。

　　通山、通城则从领导干部和窗口单位抓起，以反“四风”实效取信于民。

　　初步统计，全市12159条意见建议已整改7583条，4576条正在整改。市委常委会286条意见建议已整改184条，102条正在整改。市纪委严明清明、端午、五一等相关节日纪律，出台有关规定，同时开展“5+4+2”专项整治，已查处群众身边的违纪违法案件63起81人。

　　市委书记任振鹤说，作风建设永远在路上，只有进行时，没有完成时。随着我市教育实践活动的不断推进，全市各级党员干部正在把教育实践活动变成推动发展、服务群众的生动实践，物化为百姓看得见、摸得着的实实在在的成果。

　　（咸宁日报记者　刘国华　饶红斌）