[辉煌“十二五”⑥]咸宁把生态建设作为核心要义

　　打开百度搜索引擎，输入“生态城市竞争力”关键词，咸宁排名位居全国第八，输入“咸宁 国家 城市”关键词，咸宁加冕国家森林城市、国家园林城市、全国绿化模范城市、国家级生态保护与建设示范区等多个桂冠。

　　这一张张纸闪光的“绿色名片”，是“十二五”期间，咸宁经济快速发展，生态建设同步提速的标识。

　　最新统计数据显示，全市森林覆盖率达49.24%，全市重点水域和集中式饮用水源地水质达标率100%；市区空气质量、生态环境指数位居全省前列。

　　弯道超越划生态优先红线

　　绿色是咸宁的特色，也是咸宁最大的资本。回眸刚刚过去的五年，咸宁顺势而为，演绎了一部“绿色崛起”的新乐章。

　　“七山一水分半田，半分道路与家园。”咸宁是典型的生态地区，这是大自然给我们的恩赐、老祖宗留给我们的遗产。但咸宁建市晚、底子薄，需要弯道超越。

　　如何处理好发展和生态保护的关系？咸宁的选择是：生态优先，绿色崛起。

　　五年来，咸宁把生态建设作为香城泉都的核心要义，着力打造中国中部绿心、国际生态城市。通过规划引领、制度落实，使人口、资源、环境与经济发展日趋协调，可持续发展能力进一步增强。

　　在生态建设上，我市突出绿色特质：以质为魂，推进历史文化名镇、名村保护；以水为纲，打造江南水城特色；以绿为脉，建设绿色城市、生态城市；以路为景，美化城市整体形象。在此框架下，道路红线、河道蓝线、绿地绿线、基础设施黄线依规而建，有序发展。

　　与此同时，《咸宁绿色崛起发展规划》为咸宁发展画出生态保护红线，构建了五位一体的绿色发展体系——

　　绿色产业——通过存量调整和增量带动，重塑绿色环保的产业体系。

　　绿色城镇——通过共建共享机制，营造绿色宜居的现代城镇。

　　绿色生态——通过体制机制建设，构建绿水青山的生态系统。

　　绿色文化——通过组织、宣传和引导等多种有效方式，构建绿色新风尚。

　　绿色管理——通过把绿色发展的理念和管理技术推广到城市管理的方方面面，构建绿色治理体系。

　　如今，在绿色理念的引领下，全市绿色发展的热潮一浪高过一浪。

　　全市上下以生态保护为前提，力求以最小的环境代价和最合理的资源消耗，获得最大的经济社会效益。

　　招商引资严格坚守绿色环保底线，对所有建设项目，严格环境准入制度，坚决从源头切断污染，先后婉拒几十家污染企业进门。

　　传统产业加速改造升级。一批冶金建材、机电制造、农产品加工等地方优势产业，采用产学研结合等方式，实现脱胎换骨，形成绿色产业新业态。

　　新兴产业欣欣向荣。通过培植壮大电子信息、新能源、新材料等战略性新兴产业，每年组织实施100个绿色项目和战略性新兴产业投资计划。

　　低碳产业不断拓展。通过突破性发展以生态文化旅游为龙头，以现代物流、电子商务、会展商贸、金融服务、健康养老为主体的现代服务业。五年累积接待游客1.33亿人次，是“十一五”时期的4.2倍。

　　以工业化理念谋划发展农业。楠竹、茶叶、油茶三大“百亿产业”迅速壮大。全市农业产业化水平高于全省平均水平。

　　治污防污常态化保卫蓝天

　　日前，咸安区安监局联合桂花镇组成执法队，督查境内非煤矿山，现场对8家非煤矿山下达“关停整顿通知书”。

　　“对非煤矿山的整治，不达目标，决不休兵。”咸安区非煤矿山整治办公室主任陈伟说，截至目前，全区范围内的非煤矿山全部“停药（炸药）”和停电，实现从源头上停产整改。

　　眼下，在咸安区马桥治超检测站，市公安、国土、安监等部门，常态化开展非煤矿山超限运输整治，对违规超载车辆一律进行卸装和处罚。

　　这是今年7月以来，全市开始“三禁三治”的一个缩影。

　　由于受内因和外因的影响，近年特别是今年以来，我市空气优良率出现了递减态势。面对严峻形势，全市上下迅速行动，打响蓝天保卫战。

　　市委书记李建明强调，生态优势是咸宁最大的资源和优势，千万不能因为生态环境好而忽视对环境的保护。市政府紧急召开大气污染防治“三禁三治”专题会议，印发《咸宁市大气污染防治“三禁三治”工作方案》，明确了大气污染防治的主要任务和责任单位，并限时完成。

　　各级各部门迅速行动，形成联防联控格局，深入推进禁煤、禁烧、禁鞭和非煤矿山综合整治、扬尘综合整治、机动车尾气污染防治。

　　截至目前，市区已上报锅炉清洁化能源改造方案42家；先后对8个秸秆焚烧严重乡镇予以通报；市公安局制止城区违规燃放烟花爆竹240余起；全市已经关闭35家非煤矿山。

　　监测显示，近五个月来，我市空气质量逐步好转，单月PM10浓度均值较2014年同期连续5个月下降，平均降幅14.1%。

　　在打赢“蓝天保卫战”的同时，环保“六大工程”稳步实施。

　　做实“碧水工程”。全面加强饮用水水源地保护，投入2800万元实施淦河一号桥自来水泵站迁移工程和保护区设置工程，确保了城区饮用水环境安全。投资15亿元开展污染源头治理、河流综合整治等8项工程。全市共建成9座集中式污水处理厂，日处理规模达23万吨。

　　做实“净土工程”。全市开展“整脏治乱”专项行动，面源污染得到有效遏制；打造资源处置中心，年处理危废2.9万吨、总投资1.8亿元的湖北汇楚危废处置中心和日处理生活垃圾600吨、总投资4亿元的丰泉垃圾焚烧发电厂，已建成投入运行。

　　“绿色创建工程”积极推进生态市和环保模范城市创建，深入开展新《环保法》、核安全文化、“春雷行动”、世界环境日、环保世纪行等主题宣传教育活动，着力推进生态文化建设。

　　“今年来，全市完成46个减排项目，削减化学需氧量1700吨、氨氮100吨、二氧化硫1400吨、氮氧化物4000吨。” 市环保局局长刘明灯表示，我市可以全面完成省政府下达的2015年度及“十二五”主要污染物总量减排目标任务。

　　植绿护绿鄂南四季披绿装

　　10月27日，记者在通城县塘湖镇望湖村神大垅、小岭坪等自然湾看到，大片新开垦的油茶基地上，茶苗已长到半米高，迎风摇曳，如同一望无边的绿色海洋。

　　“这是村集体的油茶基地，共有560亩。”村党支部书记夏扬九介绍，2014年以来，在全市“绿满鄂南”行动推动下，望湖村大力发展油茶产业，既消灭了大片荒山，也产生了经济效益。

　　日前，记者走进咸安区双溪桥镇九彬村上海陈湾，发现这里俨然一个世外桃源：房前屋后种满花果树木，青砖布瓦房和小洋楼错落有致，村中水塘清波荡漾；不远的山包上，村民兴建的万亩七彩苗木基地生长正旺……

　　这是我市创建国家级森林城市带来的新气象。

　　五年来，我市以创建国家园林城市、森林城市等国字号招牌为抓手，大力实施生态建设工程。

　　去年12月9日，全市启动“绿满鄂南行动”，规划3年内实现全市宜林地、无立木林地、通道绿化地、村庄绿化地的应绿尽绿。

　　当下的鄂南大地，从起伏山峦到偏远山村，从机关植绿到庭院绿化，从高速国道到纵横通道……植绿、护绿、兴绿、扩绿，蔚然成风、火热蓬勃。

　　咸安区全力实施“四个一”工程，扎实建好一个绿色示范乡村、一个千亩以上经济林产业基地、一片风景林、一条绿化景观大道；

　　嘉鱼县实施“一带五线”通道林、“一江三河”涵养林、“三镇十网”林网林、“一业五区”林果林、“一主两副”油茶林、“一寸四边”风景林、“一城五园”生态林等7大生态工程；

　　赤壁市坚持“点线结合”绿化，加快通道绿化建设，重点加快107国道和旅游快速通道绿化建设，推进高等级通道景观绿化带建设，打造高质量生态绿色走廊；

　　崇阳县坚持“政府主导、部门联动、市场主体、社会参与，谁栽树、谁受益” 的原则，鼓励全民参与植树造林；

　　通城县以“一年路变绿，两年镇变样，三年绿满城”为目标，力争三年实现全县宜林地、无立木林地、通道绿化地、村庄绿化地应绿尽绿；

　　通山县重点开展以荒山造林绿化、绿色示范乡村建设、绿色通道建设、城镇绿化建设、富水湖绿化、全面实施森林资源管理与保护的“六绿工程”。

　　据统计，近5年来，全市累计造林176.2万亩，森林面积年均增长13.4%，获批国家生态保护与建设示范区，跻身全国首批水生态文明建设试点城市。

　　11月24日，2015年中国国家森林城市榜单在安徽省宣城市揭晓，咸宁榜上有名。

　　咸宁，正向着“中国中部绿心、国际生态城市”坚实迈进。(记者　邓昌炉)

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