【看咸宁如何种好中国改革试验田⑤】诚信硕果满枝头

　　咸宁日报全媒体记者　周萱

　　改革名片

　　试点项目：创建全国社会信用体系建设示范城市——咸宁

　　起止时间：2016年4月——2018年

　　诚信，是一座城市的根基、灵魂与生命。

　　2016年，咸宁列入第二批全国43个创建国家社会信用体系建设示范城市之一，湖北仅4个。

　　这是一份殊荣，也是一种激励，更是一份沉甸甸的责任。

　　为了“种好”这块信用社会的“试验田”，咸宁高度重视、大胆创新、精心谋划、全面推进，多项举措走在全省甚至全国的前列，为社会信用体系建设创造了“咸宁经验”“咸宁样本”。

　　信息的云　信用的网

　　崇阳县港口乡塘口村的雄雨种养专业合作社里，沈俊雄正望着猪舍里的“富硒”黑猪发愁。

　　合作社自产自销的“富硒”黑猪在武汉卖到了39.8元/斤，市场销路好得很，沈俊雄还愁啥？

　　原来，合作社计划今年投入300万元进行二期建设，由于存在一部分资金缺口，沈俊雄找了多家银行想融资，但因无法提供有效的抵押担保而搁浅。

　　正当他苦恼时，钱“从天上掉了下来”。

　　一个来自农行崇阳支行的电话主动找上沈俊雄，对方表示，有意愿为其提供资金支持，想实地来查看。

　　崇阳农行怎么知道这个深山里的合作社？“这是农村信用信息共享平台发挥的作用。”农行工作人员说：“通过平台，我们发现了这家信用评级为B级的合作社，主动对接，最终为其提供了授信额度100万元，目前已发放贷款50万元。目前该合作社带动贫困户20户。”　

　　工作人员口中的农村信用信息共享平台，是我市开展农村信用体系建设的一大成果。作为全省3个农村信用体系建设试验区之一，崇阳县在市、县两级人民银行的共同推动下，创造了率先建成信息平台、率先制订信用档案及评级规则、率先实现信息采集全覆盖、率先出台《农村信用信息管理办法》4个全省第一。

　　平台目前收集录入了9.27万户农户和470余户新型农业经济主体的信用信息，并于今年7月开始应用。平台对改善农村信用环境，辅助银行信贷决策，助力农村经济发展起到了很大的帮助。目前，“崇阳模式”也已在全市推广。

　　不仅是崇阳，在整个咸宁，信用大数据都在发挥着作用。

　　在咸宁高新区，101家重点企业各有一个信用二维码。扫扫二维码，企业信用评级、政府公示信息、司法信息等详细资料一目了然。

　　在我市自主开发的“信用咸宁”网站， 67个部门的相关信息在此汇集，同时6个县市区信用网站与信用中国相链，形成国家、省、市、县信用网站的链接网。

　　各个领域的信息在网络的“云端”汇集，一张开放性的全方位信用网络正在织就。

　　守信多助　失信“无助”

　　刘先生和几名股东投资几千万建了一个商厦项目，今年5月引进了一家浙江客商整体承租开发。各方条件都谈妥了，马上就要签合同了，对方却突然变卦，不愿签约。

　　几番询问后对方表示，在网上查询刘先生企业的信用状况时，发现公司处于异常状态。

　　刘先生查找原因得知，是2016年没有及时报送年报导致信用状况异常，便立刻找到咸宁市工商局信用监管分局，寻求解决办法。在工商人员的协助下，刘先生的公司迅速补报了年报，工商人员进行了实地核实，最终依法将其移出异常名录，刘先生也得以和浙江客商顺利签约。

　　在通山街头的电子大屏上，一批“老赖”的照片、姓名等信息等滚动播放，引来路人围观和叫好。这些“老赖”不仅在公众面前无处遁形，在交通出行、消费、贷款等方方面面都受到限制。这是全市法院决胜“基本解决执行难”，对失信被执行人采取的惩戒手段之一。截止今年6月，全市法院通过报纸、网络、户外电子屏等渠道，公布失信被执行人名单2127件，120余名被执行人迫于压力主动履行了义务。

　　对待失信者，要让他寸步难行；对待守信者，要给他一路绿灯。

　　“在各类行政审批服务、评先评优等十四个方面，享受便利服务、优先办理、优先考虑……”去年底，《咸宁市关于对纳税信用A级纳税人实施联合激励措施的合作备忘录》出台，为纳税信用A级的纳税人大开“绿道”。

　　基于信用评级结果，咸宁高新区创新推出“信用租、信用批、信用游、信用评、信用贷、信用聘”，鼓励企业积极参与信用体系建设，为符合信用条件的企业提供优惠政策。

　　在社会信用体系建设上，我市抓住联合信用奖惩这个“牛鼻子”，出台了联合惩戒备忘录、联合激励备忘录，18家单位出台红黑名单制度。咸宁市与苏州市签订了全国首份城市间“红黑名单”互认协议……

　　越来越多的企业和个人意识到诚信的价值和失信的代价。省“文明示范企业”，湖北爱尔木业股份有限公司区域经理朱宽来说：“诚信给我们带来很多帮助，拿着企业信用报告参与招投标中标几率更高，诚信为企业树立了更好的形象。”

　　诚信的好处，如今已处处看得见，未来，更会人人用得着。

　　信用高地　资金洼地

　　今年年初，产销两旺的湖北宏嘉化工有限公司面临流动资金急缺的难题。在建行嘉鱼支行客户经理的推荐下，企业负责人申请了“云税贷”，没想到整个流程操作下来，用时不到5分钟，200万元的资金就到账了。而申请“云税贷”有一道重要的门槛，就是企业良好的信用记录。

　　湖北宏嘉化工财务负责人深有感触地说：“以前我们这些小型企业贷款一趟流程走下来，少说也得要一个多月。而现在，凭借诚信纳税就能贷款，全程自助办理，真的非常地方便，也让我们更加坚定要依法诚信纳税。”

　　近年来，我市各类金融机构创新金融产品，为信用良好的优质小微企业源源不断地注入金融活水。

　　“信用高地就是资金洼地，信用品牌就是发展平台。”市长王远鹤在接受采访时说。

　　一直以来，我市高度重视信用建设工作，坚持组织实施农村、社区、企业和区域“四大信用工程”，信用环境不断改善。

　　从2002年开始，咸宁连续16年荣获“湖北省金融信用市”称号，辖内6个县市区年年荣获“全省金融信用县”；

　　崇阳县、咸安区被评为2017年度全省“最佳金融信用县（市、区）”，其中崇阳县排名全省第一；

　　咸宁荣膺“2018中国企业营商环境(案例)十佳城市”榜单，是全省唯一获此殊荣的城市

　　最新资料显示，我市在全国261个地级城市信用监测名次从最初的163名提升至全国第七，全省第一……

　　“信用高地”正在构筑， “资金洼地”效应愈加明显：

　　凭着良好的金融信用基础，截至2017年底，我市设立的华中地区第一家金融小镇——贺胜金融小镇已有156家基金管理机构落户，资金管理规模超过300亿，在咸缴纳税金近5000万元。

　　统计数据显示，今年1至6月，全市新签约项目391个，协议投资总额845.6亿元。

　　近年来，我市的银行贷款增长率、GDP增长率、固定资产投资增长率连年名列全省前茅。

　　如今，“信用咸宁”已经成为咸宁经济社会发展的金字招牌，招商引资的靓丽名片。金融资源的持续聚集，强力推动咸宁经济社会的健康快速发展。