写在春天的答卷 咸宁奋力推进复工复产工作纪实

春风散去阴霾，万物迎来复苏。

随着我市复工复产集结号吹响，好消息接踵而至——

规模以上工业企业复工940家，复工率100%；

复工开工项目1040个，复工开工率100%；

全市189个亿元以上重大项目，复工开工率在全省排名第1位；

截至3月30日，全市复工“四上”及房地产开发企业1996家，复工率98.8%；

……

不误工时不负春、全力以“复”促生产——全市上下在做好疫情防控的同时，奋力奏响的复工复产“协奏曲”，为经济增活力，为战“疫”添动力，正在疫情防控和经济社会发展的“大考”中书写着春天的答卷。

提早谋划　全盘统筹

把握复工复产主动权

鼠年新春，一场突如其来的新冠肺炎疫情，让经济社会发展被迫按下“暂停键”。

应对新冠肺炎疫情，既是一场抗疫阻击战，也是一场经济保卫战。

从一开始，咸宁就始终坚持两手抓、两手硬，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，努力把疫情对经济社会发展的影响降到最低。

战疫情、不懈怠；早谋划、抓落实。

市委市政府认真贯彻落实习近平总书记在中央政治局常委会上关于统筹推进疫情防控与经济社会发展的重要讲话精神，于2月5日开始筹划复工复产前期工作。

2月10日，市防控指挥部召开调度会议，市委书记孟祥伟，市委副书记、市长王远鹤强调在扎实做好疫情防控工作的前提下，适时启动复工复产准备工作，并指导成立复工复产组，叮嘱迅速开展方案拟定、企业摸底、防护物资储备等前期工作。

2月14日，市防控指挥部发文调整复工复产组，加强领导力量，由市委常委任组长，市发改委牵头，市经信局、财政局、交通局、卫健委、公安局、人社局、市场监管局、商务局、咸宁高新区等部门和单位主要负责人为成员，在充分做好疫情防控的前提下，提前谋划，积极指导企业开展员工排查、防疫物资储备等前期工作。

翌日，市防控指挥部正式印发了《咸宁市稳妥有序开展企业复工复产的工作方案》和《咸宁市从严防控疫情稳妥有序复工复产的操作细则（暂行）》。

根据全省复工复产的时间节点，我市分批研究复工复产工作——

“停不得”的797家企业，在指导和督促严格落实疫情防控措施的同时，千方百计地鼓励和支持扩大生产规模、满负荷生产；

有复工复产意愿、有订单、有生产能力以及严格落实疫情防控措施的规上工业企业，鼓励企业高管和核心技术员工从即日起返岗，提前做好前期准备工作，2月21日起有序复工复产；

省市重点项目、10亿元以上重大项目、在建重点产业项目、基础设施及公共服务补短板项目，审慎复工复产。按照“一到岗三到位”要求，从3月11日起有序复工复产。

抗击疫情不能松懈，复工复产刻不容缓。

3月7日，市委书记孟祥伟赴咸宁高新区、咸安区、嘉鱼县、赤壁市，调研企业复工复产前的各项准备工作，现场解决“停不得”企业的困难和需求，要求有条件、有计划、有组织、有检查地加快复工复产复市步伐。

3月13日，市委副书记、市长王远鹤主持召开全市复工复产会议，就企业货运运输成本、防护物资成本、原材料价格上涨成本、企业成本增加等10个问题进行了专题研究和部署。

我市将复工复产组调整为“企业服务组”，市长任组长，下设综合协调、工业企业服务、商贸流通企业服务、农业生产服务、重点项目服务五个专班。

其他市领导也根据各自分工，深入基层调研和指导复工复产复市工作，及时协调解决企业用工、物流、资金等方面的困难和问题，强力推进工作落实。

各地、各部门、各行业、各企业闻令而动、冲锋在前，广大党员干部群众积极响应、砥砺实干，两场“战役”一起打，“两线作战”求全胜。

强化监管　压实责任

筑牢疫情防控安全线

“感觉自己把复工复产想得太简单了，幸好咸宁高新区提前安排的‘特派员’及时给我们指出疏漏之处，不然后果难以想象”。杰士邦负责人在拿到企业复工批复后深有感触说，“起初以为复工很简单，做好疫情应急预案，把健康的人员通知到岗，口罩、体温计、消毒液这些防疫物资准备好就行了”。

之前，杰士邦在申请企业复工复产时，因在接受高新区检查中发现员工信息排查不仔细、宿舍人数过多、测温未登记等问题，没有通过审核，咸宁高新区向该企业派驻了“特派员”周灿，在她的精心指导下，及时改正并通过了审核。

与杰士邦不同，智莱科技的复工显得较为顺利。

“包保我们公司的特派员董庆华，在业务上不仅十分熟练，更值得点赞的是他每天都在厂里一点一点的帮我们把防控措施搞到位，常常要忙到晚上八九点才走。所以我们前几天正式提出复工复产申请后，现场审核一下就通过了，很快就拿到了审批文件”。智莱科技负责人张曾珍感慨的说道。

“我们前期的防疫措施都严格按照复工方案要求落实到位了，审批也通过了，但是第一批返岗的员工太少了，无法满足订单需求，违约不仅要赔钱，更重要的是流失了客户。驻厂干部何小川了解情况后，第一时间帮助我们协调第二批员工返岗的事情，心里真是落下了一块大石头”。南玻节能玻璃负责人如释重负。

为保障疫情防控期间园区企业安全有序复工复产，咸宁高新区选派60名优秀党员干部下沉企业一线，实行分片分块包保的网格化管理制度，对意向复工复产企业提供报批指导、现场审查、督办整改、交通出行、物流运输、生活物质保障等“保姆式”暖心服务。

复工复产攻坚战中，我市严守“一条底线”：不安全不生产！

从2月17日开始，我市对复工复产企业选派驻企特派员，实行“一对一”包保服务，及时向企业负责人宣传中央和省、市有关疫情防控的政策规定，指导和督促企业切实履行疫情防控主体责任，做到防控机制、员工排查、防疫物资、环境消杀、安全生产“五个到位”。

驻企特派员既当监督员，更当“店小二”。“配齐一本册（疫情防控指导手册）、多问一句话”，利用厂区巡查督导等时机，及时向企业法人和员工宣传和讲解疫情防控知识和规定，提醒企业和员工时刻做好疫情防护。

在宣传国家、省出台的支持中小微企业的政策，驻企特派员同时主动询问企业遇到的困难和问题，现场能解决的当即解决，不能解决的迅速向指挥部企业服务组反馈，及时协调解决。

与之同步，我市派出7个督查暗访组对咸宁高新区和各县市区开展暗访督查。3月5日，增设农业、工业、市场、项目4个专项督查组；3日11日，根据疫情发展，我市在指导企业防疫的同时，更加注重为企业服务，将督查组改为“督查服务组”。对发现的6类45个问题，全部下发督办函，整改销号。

加强安全生产指导，采取线上视频培训、专家远程“会诊”、现场指导等方式主动服务企业，做到“随叫随到”。市应急管理局成立5个工作专班，对咸宁高新区和各县市区复工复产企业进行现场安全指导，帮助企业排查整改隐患1403条，助力复工复产稳妥有序开展。

优化服务　排忧解难

争做实际问题终结者

3月27日，咸安经济开发区敏实汽车零部件产业园生产车间，工作人员统一佩戴口罩在各自岗位上忙碌，一派繁忙的生产景象。

敏实汽车零部件产业园，是咸安区2019年10月引进的省级重点项目，总投资20亿元。原计划今年2月份建成投产，年产金属饰条90万套、铝电池盒6700套，实现年产值4.5亿元。

根据该公司总体部署，计划整体搬迁至咸安经济开发区。从3月20日开始，公司连续7天，日夜不停地将价值5000万元的设备和原材料进入新厂房，员工到位114人，并组建起10多条生产线。3月25日水电气调试完成，3月26日开始正式生产。

为最大程度消除疫情对项目进度的影响，咸安经济开发区干部勇做问题终结者。他们协调帮助企业解决用工返岗、物流运输、后勤物资、要素保障等实际困难，打通“堵点”，补上“断点”。

咸安区温泉街道办事处主动做好企业服务工作，投入近300万元，腾出13号、15号两栋6030平米的大型钢架厂房，配备了10吨行车3台、5吨行车1台，开展地面防渗透工程，并将办公区和2号公租房进行装修，解决企业办公区、食堂和员工宿舍问题。

市防控指挥部企业服务组负责人介绍，针对企业复工复产企业面临的审批难、返岗难、物流难、用工难等“四难”问题，我市坚持问题导向，有力有序推动了企业复工复产。

走进赤壁市高新技术产业园区，应聘者在维达力实业公司大门前排起长队。“疫情对我们来说危中有机，正好把滞留本地的务工人员抓在手里。”公司总经理王伟说，维达力是一家代工企业，主要生产平板玻璃等手机配件，批准复工后需储备2000名工人。

据赤壁市人社局负责人介绍，凡与本地规上工业企业签订就业协议的务工人员，2月14日起至实际到岗之日止，按不低于社会最低工资标准的70%支付月生活费1000元。同时对规上工业企业，给予年度内每个新增岗位1000元补贴。

赤壁市准予维达力公司于3月11日正式复工，首要难题是工人怎么到岗？“本地工人要有班车接，外地工人要办证并派车到高速路口接，所有人都要隔离观察14天，通过CT检测才能上岗，一家公司哪能做得到？”王伟说。

企业犯难，政府相助。赤壁市成立工作专班，派出“点对点”专车将400多名来自26个省份的工人一一接到企业宿舍，并为所有3900多名到岗员工免费进行肺部CT检测。公司门口，10辆公交车一字排开，免费接送工人们上下班。

隔门探望，生产车间一片忙碌。工人们保持一米以上间距，争分夺秒赶订单。质检员石林英告诉记者，她现在完全适应了上班的新节奏：进入厂区前，在门口的消毒通道洗手、换口罩、测体温，最后步入车间。

“因疫情停工的45天，损失了1/3的订单。”王伟话锋一转，“现在开足马力生产，之前的订单又陆续找上了门，完成今年目标应该没问题！”

把疫情影响的时间抢回来，项目进度赶回来。一企一策、分类施策，复工复产利好不断传来。

抢抓机遇　提振信心

用好普惠企业大礼包

3月10日，农发行咸宁市分行营业室通过信贷业务应急通道，对全国疫情防控重点保障企业湖北健翔生物制药有限公司发放专项再贷款4000万元，用于支持疫情期间抗病毒原料药的生产，为抗击疫情、保障医药物资提供有力支撑。

根据人民银行专项再贷款文件精神，该笔贷款利率在1年期LPR利率基础上实行大幅优惠，同时享受中央财政50%贴息优惠政策。

对此，湖北健翔生物制药有限公司负责人刘庭福感叹：“如此大额的贷款，如此低的利率，大大降低了企业的融资成本，减轻了生产经营压力。”

3月11日，咸宁市汇美达工贸有限公司顺利复工。工厂里，15台套设备正式启动，预计月产值将达到2000万元。该公司相关负责人说：“这都离不开武汉农村商业银行咸宁分行咸安支行的支持。”

受疫情影响，该企业一个多月没办法复工，资金周转困难。咸安支行知道后，延按原贷款利率、不上浮利率、不压降贷款额度，办理贷款展期1984万元，让企业能够轻装上阵尽快复工复产。整个贷款展期业务仅用四天时间。

湖北中天云母制品股份有限公司是一家专业生产耐温绝缘材料的股份制企业。自复工后产品一路畅销，存库很快见底，急需资金采购原料物资。通城农商银行闻讯后，迅速对企业的进行帮扶，为其新增授信1000万元。

我市进一步梳理中央、省下发的各项惠企政策，结合咸宁实际制定出援企、稳岗等方面配套政策，最大程度释放政策红利——

做好“扶”文章。我市加大创业扶持力度，对个人贷款不超过15万元、合伙经营主体贷款不超过100万元的给予全额贴息，小微企业贷款不超过300万元的给予50%的贴息，并对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的贷款个人和小微企业，提供不超过3次创业担保和贷款贴息。

做好“免”文章。对受疫情影响，面临暂时性生产经营难，确实无力足额缴纳社会保险费的中小微企业，按规定经批准后，允许缓社会保险费，缓缴期一般不超过6个月，最长不超过12个月。缓缴期间，免收滞纳金。

做好“返”文章。对企业裁员（减员）率不高于5.5%和参保职工500人（含）以下的企业，分别返还70%、50%上年度实际缴纳失业保险费。对暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，按当地6个月月人均失业保险金标准和参保职工人员返还失业保险费。

针对企业普遍反映的资金紧张问题，我市按照“一户一档、一户一策、一户一行、一户一人”，第一时间组织金融机构及时与企业开展信贷对接，第一时间对外公布了人民银行和金融机构联系人名单，指导和督促全市金融机构切实加大信贷投入力度，确保百分之百对接完复工复产所有企业，确保百分之百满足重点企业有效资金需求，确保百分之百符合政策条件，确保百分之百落地见效。

3月20日，金融支持实体经济“早春行”活动举行，全市17家金融机构与1182家企业和项目达成信贷签约意向，授信总额达到401.64亿元，其中民营小微企业561家，签约金额75.8亿元，为实体经济发展注入了一针“强心剂”。

以新发展理念为指引，瞄准高质量发展目标，抢抓“三个一批”重大机遇，做实“一转一”产业升级（转型）、“一加一”扩大生产（强链）和“一引一”延伸产业链（补链）。崇阳稳健医疗医用防护服日产能由2300件提升至60000件；金仕达医疗新建医用防护服生产线日产能达2000件，医用外科口罩日产由15万只提升至170万只；爱科医疗新建医用防护服生产线日产能达2500件，为打赢防疫阻击战提供可靠有力的医用防护物资保障。

春风浩荡，欣欣向荣。鄂南大地，复工复产步伐铿锵。一个生机盎然的春天，已在路上。（咸宁日报全媒体记者　朱哲　通讯员　耿丹　曹文）