守护群众舌尖上的安全——创建省级食品安全县的通山实践

民以食为天，食以安为先。

从2021年开始，通山县以创建省级食品安全县为抓手，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，不断提高食品安全监管水平和能效，切实保障群众“舌尖上的安全”。

到目前，通山食品安全抽检量达4批次/千人，主要农产品质量安全监测总体合格率稳定在99%以上，食品抽检合格率稳定在95%以上，食品安全群众满意度达90.2%……人民群众食品安全获得感、幸福感不断上升。

从谋定到行动

全区域扛起责任大旗

“要以最好准备、最佳状态、最高标准、最严要求，打好创建省级食品安全县攻坚战，确保首创必成、首创精彩。”3月3日，县委主要领导在全县创建省级食品安全县工作推进会上掷地有声。

自2021年3月启动省级食品安全县创建工作后，通山先后8次召开部署会、推进会、专题会，研究制定相关制度措施，将创建工作纳入年度目标责任制考核，实行重大食品安全事故一票否决，严格落实党政同责、一岗双责。

惠家超市经营面积6000余平方米，覆盖人口近10万，县委书记陈洪豪主动包保。去年12月22日，他带队前往惠家超市检查，发现仓库防鼠、防尘措施不到位等问题，现场要求限期整改。

金源鸿食品有限公司为92所学校、2.3万师生配送食材。县长刘子恒主动认领包保责任，更是多次到通山一中、迎宾路小学实地检查，要求“把所有孩子当自己孩子一样对待，保证孩子们吃得健康安全”。

领导行动极具示范效应。县市场监督管理局、农业农村局、教育局、商务局等单位各司其职，坚持常态化开展食品安全检查；各乡（镇）、村（社区）则主动签订包保责任承诺书，对全县121家C级主体和3591家D级主体进行包保，打通“两个责任”落实的“最后一公里”。

县财政也毫不吝啬，累计投入经费2000余万元，保障专项工作经费所需和有序开展。

如今，通山已形成“党政主导、县镇联动、部门协同、社会参与”的良好创建格局。

从农田到餐桌

全链条提高监管能效

4月20日，通山县大畈镇白泥村人头涌动，县农业农村局在此举办送农技下乡活动，工作人员面对面指导农户如何精准使用化肥农药。

通山作为全省农产品质量安全示范县，不仅每年组织开展化肥减量增效技术培训，还结合域内农作物种植实际，全面推广测土配方施肥技术、有机肥替代化肥技术等。

“化肥用量控制好了，土地质量就实现提升，能从源头上保障农产品安全。”县农业农村局相关负责人介绍，每逢春耕备耕时期，全县便开展“治违禁 控药残 促提升”专项行动，让农户用上放心种、放心肥、放心药。

不仅在源头监管上持续发力，同时坚决守好重要节点、关口和领域，外来食品一律“入域必检”，让群众买得放心、吃得安心。

每年春节前夕，县市场监督管理局深入月亮湾农贸市场、汉林农贸市场等地进行专项检查、现场检测。

每年夏季，九宫山游客爆棚。市场监管部门都会派出检测车到宾馆、酒店、小区，开展现场食品检验，让游客居民亲身感受食品安全。

去年9月28日，县市场监督管理局在洪港镇抽样检查外来生姜，发现重金属超标后快速处置，消除了安全隐患。

此外，通山还投入400余万元，建设“互联网+明厨亮灶”食品安全智慧监管平台，实现对酒店、学校、机关等263家餐饮单位“一屏”监管。

仅去年，智慧监管平台共发现食品安全隐患4165处，完成问题闭环处置4165个，处置率100%。

“现在从农田到餐桌，已实现全链条监管。”县食安办主任、市场监督管理局局长宋骄阳说。

从产品到品牌

全方位打造县域特色

走进通山万成广场“星光里”美食街，门店整齐、风格统一，食客川流不息。

“老店就经常去，搬了新店来得更多。”在卤拉嘞小吃店门口，老顾客朱先生说，之前还有点担心卫生问题，如今干净整洁，吃得放心。

通山特色美食种类丰富、味道可口，深受当地群众喜爱，但过去却是商户太分散、管理有短板，存在食品安全隐患。

去年7月，县市场监督管理局、商务局、城管局等，按照规划统一、管理统一、信息统一的原则，打造特色美食一条街，将周边分散商户集中到此。

“商户信用、特色、承诺等，一码搞定。”县食安办秘书李浩指着美食街入口旁的电子公示屏说，用手机扫一扫，商家所有信息清晰可见，倒逼他们保证食品质量。

如今，“星光里”美食街已成为明星街、示范街，正积极筹划建设新“星光里”，实现对全县300余家食品商户提档升级。

“守好食品安全底线只是基本要求，打造食品安全品牌才叫尽力尽责。”宋骄阳说，要加快推动实现从产品安全到品牌安全的质变。

枇杷是通山县的特色产业，现有种植面积3.8万亩。近年来，通山以标准化发展为目标，打造枇杷产业链条，继枇杷品牌获得国家绿色食品、农产品地理标志等4个认证后，今年4月7日，又在武汉国际博览中心举行发布会，正式对外发布枇杷产品标准体系。

通山是全国茶叶之乡、全省知名水果大县，闯王沙梨、慈口蜜桔，同太和红茶、九宫山有机绿茶等早已声名远播。

3月25日，2023年湖北农产品产销对接幕阜山（咸宁）片区行活动在通山县启幕，以茶叶、水果为代表的35家农产品企业参展，15家传统美食、小吃入驻。

目前，通山已培育“二品一标”农产品82个，国家地理标志商标共10件，位居全市前列。

从单管到共建

全覆盖宣传凝聚合力

“拒绝‘三无食品’‘垃圾食品’，保持良好饮食习惯……”4月12日，通山县市场监督管理局杨芳林所工作人员，走进杨芳小学和杨芳中学，宣讲食品安全，和师生无师自通互动。

这是通山食品安全宣传活动的一个镜头。

创建活动启动以来，通山利用公交车站等重要点位，抓住食品安全宣传周等重要节点，紧盯学校等重点场所，坚持常态化宣传和特色活动一同推进，让群众食品安全意识内化于心、外化于行。

目前，通山利用20个公交站台、8台城乡公交车、15个醒目广告点位，悬挂食品安全科普宣传标语100余条、发放宣传手册3200册；举办校园食品安全培训6次，培训教师及相关从业人员810人次。

4月25日，县市场监督管理局相关负责人到县委党校，为春季主体班的97名学员讲授食品安全知识。学员们纷纷表示，今后要担起食品安全责任，做好食品安全共建共享共治工作。

4月4日、28日，通山分别组织174名食品安全副校长、210名村（社区）支部书记，接受食品安全集中培训，让这批人成为食品安全宣传的“领头羊”。

通山县市场监督管理局微信公众号是通山最有影响力的公众号之一。去年7月，该局接到群众举报：月亮湾农贸市场有制作售卖注水牛肉现象。执法人员凌晨蹲点，将贩子逮了个现行，并给予严厉处罚。事件经公众号发布后，获得群众点赞，宣传效果甚佳。

相关数据显示，去年全县共受理消费者食品投诉123件，办结123件，办结率100%。今年截至目前，共接受食品安全类投诉69起，已办结回复62起，办结率90%。

咸宁日报记者　刘国华　宋文虎　特约记者　李江湖　吴涛