做民企的“护法使者” ——通城法院城关法庭绘就优化法治化营商环境“新画卷”

它是全市唯一一家具有知识产权案件管辖权的基层法院，管辖和受理企业诉讼标的额500万元以下的案件；它设立涉企案件绿色通道，压缩立案、调解、司法鉴定办理时限，推动诉讼全流程提速，设立专业化破产团队，寻求涉企纠纷“最优解”……它就是全省“示范人民法庭”、全市“十佳政法单位”——通城县人民法院城关法庭。

近年来，城关法庭积极推进法治化营商环境建设，提升司法质效，外延司法职能，保护企业知识产权，高效调处各类市场主体经营纠纷，对困境企业实施破产重组，成为广大民营企业的“护法使者”。

全市唯一，基层法庭管辖受理知识产权案

两厂家的食品外包装文字相同、图案相似、颜色相近、形状相仿……5月30日，通城县人民法院就市里一家食品科技公司与崇阳某食品厂不正当竞争纠纷一案立案，城关法庭管辖受理此案。

这家食品厂未经市里食品科技公司许可，擅自生产、销售被控侵权商品，无论是包装上的文字、图案、颜色、形状及各部分的排列组合，还是该包装装潢的整体视觉效果，均与食品科技公司某款食品包装装潢高度近似，存在不正当竞争行为。

“崇阳某食品厂攀附某食品科技公司商品包装、装潢的主观故意非常明显，造成消费者混淆、误认，实施了不正当竞争行为。”法庭审判人员介绍，依相关法律判决崇阳某食品厂立即停止使用、生产、销售侵权商品，销毁库存侵权商品，并赔偿对方经济损失及合理维权费用共40000元。

“通过此事让我全面了解到知识产权内容，自觉加强了对知识产权的尊重，树立起了知识产权的保护意识，我完全服从法院判决。”此案被告刘先生表示，今后一定遵守知识产权保护相关法律、政策，维护好诚信经营的市场环境。

这是通城县人民法院城关法庭受理一例典型的知识产权案件。2022年5月1日起，民事案件诉讼标的额500万元以下的，原由咸宁中院审理的第一审知识产权民事、行政案件，由通城县人民法院管辖和受理，这标志着该院城关法庭成为咸宁市唯一一家拥有部分知识产权案件管辖权的基层法院。两年多来，累计为160余家企业提供服务，解决40余件涉企知识产权保护疑难事项。

保护知识产权不能“单打独斗”。通城县人民法院与县检察院、县公安局、县市场监管局（知识产权局）等部门建立协同保护平台。在县内重点企业、工业园区挂牌成立知识产权联合保护工作站4个，推动知识产权调解委员会入驻调解中心，构建全市知产调委会跨区域联合调解模式。自2023年6月机制建立以来，联动诉前调解成功案件111件。今年上半年，城关法庭知识产权案件受案量同比去年降幅达18％。

“隔空”调解，“调”出21天加速度

“没想到我们讨不到的钱，你们能这么快帮我们讨回来，还免去了我们的千里奔波，真心为你们点赞！”近日，城关法庭收到一个特殊的快递包裹，打开后发现是一面写有“互联网调解便民　为企业保驾护航”的锦旗，原来这是宁波某银行资产保全部负责人王某为感谢城关法庭法官的悉心调解特意快递送来的锦旗，还特地打来电话致谢。

2023年，通城县李某、黎某、吴某琦分别向宁波某银行申请了10万元、35万元、13万元金融贷款，银行按借贷合同如约发放了贷款。上月，合同到期后三人却迟迟未能履行还款义务，且电话不接、微信不回。无奈之下，宁波某银行在网上立案诉至城关法庭。

因涉及企业利益，城关法庭法官受理案件后，迅速联系调解员一同开展诉前调解。经历一番波折，终于与均在外务工的三人顺利取得了联系，承办法官及调解员通过电话、微信等方式进行深度沟通和调解，三天后顺利促成三案达成“减免罚息、分期偿还的方式偿还借款”的调解协议，得到了当事双方的一致认可。

“隔空”解纠纷，千里寄锦旗——这就是城关法庭三天化解三起金融借贷案高质高效的佐证。数据显示，今年3月以来，城关法庭审结案件635件，结案率达90.35　％，平均审理时长较去年缩短了21.53天，调撤率达55.42％，服判息诉率达到93.15％。这21天的加速度是如何“跑”出来的？“批量”与“瘦身”并行，这是城关法庭为优化营商环境铺就的“快车道”。

企有所需，法有所为。去年以来，城关法庭在推行涉企案件集中管辖基础上，对审判团队进行重新调整，合理分配人力资源，组建3个专业化审理团队，落实“涉企纠纷一体化解”工作机制，实现简案快审、繁案精审、类案专审，并实行审判实务集约化管理，确保案件高质效审理。

“作为涉企案件集中管辖的法庭，处理纷繁复杂的经济社会关系，唯有久久为功，以个案的公正高效办理传递优化营商环境的鲜明导向，以实际行动为奔跑的市场主体加油。”城关法庭庭长谌石如说。

不仅如此，城关法庭结合辖区案件特点，与通城县经济开发区、公安局交警大队、市场监督管理局、工商联联合创新设立四类商事纠纷“共享法庭”，积极搭建信息共享通道，灵活运用“法院＋工商联”“法院﹢商会”“法院﹢行业协会＋行业专家”等做法，支持民营企业自愿选择调解、仲裁等非诉讼方式解决纠纷，大大提高效率。

破产重整，让困境企业“破茧重生”

今年8月，一度负债千万余元的咸宁某公司重整计划获批准，有望“破茧重生”。

该公司由于近几年投资失误等原因，出现资金链断裂、经营困难的情况，因无法支付货款、银行借款、职工工资等，多次被申请强制执行，后经债权人申请，市中级人民法院指定通城县人民法院受理其破产重整。经债权人申报、管理人清理审核等，最终确定该公司涉及债权金额千万元。

纾困解难，救活企业。法庭以股权资产一并转移作为重整计划核心，承办团队、管理人、破产公司均积极化解各个债权人组的分歧，协调各债权人组让步，调减债权数额，另一方面确定前期未申报债权的部分债权人的临时债权，赋予其表决权，最大程度保障所有债权人的利益。

最终，重整计划获批准，破产公司正在洽谈新的投资人，注资恢复运营。法庭针对企业破产处置中涉税问题、股权变更与注销登记以及企业破产费用保障等问题，分别与税务、市场监管、财政等多家单位建立联动协作机制，扫除公司后续经营的障碍；做好与债务人沟通、解释与安抚工作，为后续发展提供安全保障。

破产，为了更快地重生。近两年，通城县利达汽车贸易有限公司、黄袍纺织有限公司、麦市农机厂三家企业，受市场环境、产业转型升级等因素影响，陷入经营危机，8月初，三家公司向通城法院递交债权人申请。随即，城关法庭依债权人申请，裁定受理此三家公司破产清算程序，以最快速度立案，指定管理人，公告债权人会议，均于8月30日将此批案件审结。这一批成功审结案例，让十余件长期未结执行案件得以很快执结，一改过往传统的破产案件中破产财产处置方式的耗时长、效率低，实现资产价值最大化。

成立专业化的破产团队，推进破产审判专业化建设；成立企业破产案件管理人评审委员会，实现破产管理人与法院之间的良性互动；推行执行程序与破产程序相互融合，实现市场主体“挽救”和涉企案件“出清”……近年来，城关法庭紧紧围绕高质量发展这条主线，充分发挥破产审判职能，完善市场主体退出机制，推进供给侧结构性改革，助推地方经济转型升级，实现破产企业有序出清的良性循环。

（记者　刘玉关　吴晓莹　通讯员　罗军　戴浩）