普法要心中有“谱”

　　近日，参加全市“六五”普法检查验收，在与一些同志谈及普法之“普”时，似有语塞。对“普”字的认识和理解把握，关系到普法工作的全面深入展开。“六五” 普法就要煞尾收官，“七五”即将酝酿部署，弄清“普”中之义，实在非常必要。

　　首先，要明确实施普法的责任主体，实现履责普遍化，解决谁去普法问题，不留空白。十八届四中全会已提出建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家的总目标，全面依法治国是“四个全面”战略布局的重要内容。在这样的政治文明语境下，按照《宪法》的基本精神和社会主义法治国家的本质要求，普法的主体是不言而喻的。各级党委（党组）政府及其部门、各级各类国家机关、人民团体、企事业单位，各类经济组织、社会组织都应该是承担普法工作的主体，都有不可推卸的普法义务。其中，党委和政府是主中之主，党政机关特别是执法部门、司法机关，还有学校是重中之重，其他基层组织如行政村、社区居委会是基中之基。这是一个一主多层级全覆盖的普法责任体系和互相贯通的网络系统，只有每一个主体职责明确、责任明晰，都尽到普法之责，我们的普法工作才能真正实现主体责任的全覆盖。谁执法谁普法固然理所当然，但不执法者不等于不普法。

　　其次，要明确普法的受众主体，做到人人普遍得到法治教育，解决谁接受普法问题，没有人例外。这也是一个一主多元的群体体系，其中，党员领导干部、法治专门人才、执法部门干部及其他国家公职人员应该是重中之重，特别是党员领导干部带头学法、守法、用法、尊法；依法执政，依法行政，依法办事；司法部门公正司法，执法部门严格执法、文明执法，在全社会起着示范引领作用，起着无声胜有声的教化作用。中小学生是普法的要中之要，他们从小接受法治思想，形成法治意识，树立法律敬仰，决定我们国家的长治久安和法治未来，理应得到加强，决不能应付。广大群众是接受法律教育的最大群体，人人有机会接受法治教育，学习法律知识，是法治国家、法治政府和法治社会的基础。

　　第三，要明确普法的程度，在普及上下功夫。建设社会主义法治国家具有长期性、复杂性、艰巨性，有一个不断演进过程；法治体系和法律体系是一个严密而庞大的思想和知识结构，学习和掌握它进而达到熟练运用，也需一个循序渐进、由浅入深的过程。所以，每一个周期的普法宣传教育，都务必在普及基本法律知识上想办法，下功夫，见成效；坚持问题导向，精准普法，积小胜为大胜，在普及中见提高。

　　马克思说，“只有法典才是人民自由的圣经”。普法工作任重道远，心中要有谱，普法得靠谱。

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