开启咸宁民政事业新征程

　　核心阅读：习近平总书记在党的十九大报告中指出，“不忘初心，方得始终，中国共产党的初心和使命就是为人民谋幸福，为中华民族谋复兴”。全市民政系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照“打造四个民政、坚持一个引领、建设七个体系”的工作思路，在托底线、补短板、强弱项上下功夫，为满足人民群众对美好生活的需求和向往而不懈努力，为我市经济社会发展贡献民政力量。

　　“四个民政”，即打造贴心民政、法治民政、智慧民政、阳光民政。“贴心民政”——通过不断建立健全城乡民生保障体系，提升保障水平，增强服务能力，优化服务方式，为群众提供方便、快捷、全面、精准、温暖、满意的服务，让民政工作更为贴心、暖心。“法治民政”——坚持法定职责必须为、法无授权不可为。深入推进民政依法行政，严格规范民政部门权力运行，依法保障民政对象合法权益，全面提高民政工作法治化水平，不断提升民政法治队伍的能力和素质，做到学法懂法用法，坚持理性执法、文明执法，让人民群众在每一个民政执法案件中都感受到公平正义。“智慧民政”——充分运用大数据、云计算等现代信息技术和智能设备,分类建设民政系统信息资源专业数据库，优化整合民政部门分散、零碎的信息系统，构建数据统一、功能整合、覆盖全面的民政数字化平台，为社会提供一键式、一站式、定制化、个性化服务，让信息多跑路、群众少跑腿。利用“互联网+”推进全市民政系统“两微一端”全覆盖，将民政“两微一端”打造成为宣传政策、反映诉求、进行互动的民心工程。“阳光民政”——推行“阳光政务”，公开社会救助、婚姻登记、慈善帮扶等民政业务的服务内容、办理程序、救助标准等，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，切实做到公平公正公开，真正实现救助对象精准、救助程序规范、救助措施到位，救助效果良好。

　　“一个引领”，即坚持党旗领航。坚持党对一切工作的领导，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。认真开展好“不忘初心 牢记使命”主题教育，坚持“三会一课”制度，深入推动“两学一做”学习教育常态化制度化，推进社会组织党组织建设，把全市民政基层党组织建成坚强的战斗堡垒，充分发挥基层民政党员干部先锋模范作用，为咸宁民政事业发展提供坚强的政治保证。

　　“七个体系”，即着力抓好社会救助、养老服务、社区治理、社会事务管理、双拥工作、民政基层基础保障、惠民资金监管等七个体系建设。

　　以实施兜底工程为重点，进一步抓好社会救助体系建设。十九大报告强调“按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。”为我们打赢脱贫攻坚战，践行民政“兜底一批”职责和建立健全社会救助体系，提供了重要遵循。全市民政系统将着力建好社会救助领导协调机制、全面核查机制、兜底政策机制、部门联动机制、督查问责机制、社会参与机制等六个机制，助力全市17.8万贫困人口2020年全部脱真贫、真脱贫。。

　　以“幸福颐养”工程为载体，进一步推进“大养老”体系建设。紧紧围绕十九大报告提出“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。”这一目标要求，着力建好“三个体系”，力推“十项工作”，全面促进我市养老服务业发展提质增效。

　　以“三社联动”为抓手，进一步抓好社区治理体系建设。以十九大报告提出“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。”为指南，大力推进以社区为平台、社会组织为载体、社工专业人才为支撑的“三社联动”机制的建立健全，提高社区服务管理专业化和社会化水平。

　　以创建“全国双拥模范城”为引领，进一步抓好国防和军队改革服务体系建设。深入开展双拥模范城创建，推进双拥工作“五进”（进社区、进企业、进社会组织、进机关、进学校），开展“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，推进军人荣誉体系建设，加大军民共建力度，推进军民深度融合。

　　以殡葬改革和留守、困境儿童工作为重点，进一步抓好社会事务管理体系建设。一是继续推进殡葬改革工作,二是继续推进农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作,三是统筹做好地名普查的成果转化。

　　以落实鄂发〔2010〕7号文件为突破口，进一步抓好民政基层基础保障体系建设。进一步抓好我市民政系统的5个省级标准化试点和7个市级标准化试点建设，以点带面，逐步建成覆盖民政业务领域结构合理、科学实用、协调配套的新型民政标准体系。

　　以信息化建设为着力点，进一步抓好惠民资金监管体系建设。一是进一步加强信息化队伍建设，更好地为推动我市民政事业科学创新发展提供人才保障。二是进一步完善大数据平台。建立健全民政全领域的数据平台，逐步形成民政系统内的纵向联动，与相关部门数据横向共享格局。三是进一步完善核查机制。利用居民家庭经济状况核对平台，通过线上及线下的方式进行全面核对，精准识别救助对象，提高资金使用的准确性和有效性。四是进一步改进社会救助工作方法。着力推进实施“三周工作法”，精准掌握困难群众底数，切实做到底数清、情况明、台账实，为救助工作提供真实准确依据。五是进一步强化督查问责机制。

　　（陈红卫  作者系市民政局党组书记、局长）