对标聚焦 砥砺前行

　　核心阅读：学习好、宣传好、贯彻好十九大精神，是我们当前和今后一段时期的首要政治任务，要主动对标聚焦，在十九大精神的指引下，砥砺前行，为实现伟大中国梦的税务篇统一思想、凝聚智慧、贡献力量。

　　一、把握精神实质，提高政治站位

　　习总书记作的十九大报告思想深邃，气势恢宏，主题鲜明，内容丰富，重点突出，全面系统回答了旗帜道路、历史使命、指导思想、基本方略和奋斗目标等关系党和国家工作全局的重大问题，既体现了报告高度的思想性、理论性、真理性，又具有极强的战略性、实践性和时代性。通过初步的学习，我对报告最大的感受就是“六个新”：

　　新时代孕育新思想。新时代是我国发展历程中全新的历史定位，向全世界宣示了我们走什么样的道路，建设什么样的国家，实现什么样的发展，达到什么样的目标，作出什么样的贡献等具体问题。“时代是思想之母”，身处这个新时代的中国特色社会主义事业必须呼唤新的思想去引领，去保驾护航。

　　新判断开创新征程。报告强调，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这就要求我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题。要紧跟百年奋斗目标分两步走的战略安排，在以习近平同志为核心的党中央带领下，昂首阔步走向国家强大、民族复兴的新征程。

　　新使命引领新方略。报告指出，实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。同时，也对新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略进行了阐述，这为全党同志全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展提供了重要遵循，明确了具体方向，我们要深刻领会精神实质和丰富内涵，在各项工作中全面准确贯彻落实。

　　二、立足国税实际，推动事业发展

　　将十九大精神落实到税收工作中，就是要牢记“为国聚财、为民收税”宗旨，坚持“干好税务、带好队伍”双轮驱动、系统集成思维和“三同理念、两新建设”等工作要求，抓好党建引领、改革发展、收入中心、征管转型等重点工作，促进税收事业发展。

　　全面落实从严治党。报告指出，全面从严治党永远在路上。落实到税务部门，就是要按照“纵合横通强党建”的工作思路，“纵向”发挥垂直管理和属地管理优势，与地方党委共管共治、与上级税务机关齐抓共管，打造一级抓一级、层层抓落实的责任链条；“横向”打通党建与廉政、人事、教育、监督管理等工作的条块限制，形成大党建格局。不断巩固“两学一做”学习教育常态化制度化成果，抓好党风廉政、监督执纪工作。近年来，咸宁创新开展支部主题党日、党员联系日等活动，在“竹廉文化”品牌打造、党支部联合共建、红旗党支部创建等方面形成了咸宁国税特色。

　　持续深化税收改革。报告强调，要全面深化改革，深化税收制度改革。落实到基层部门，就是要以系统、集成和创新思维，将“放管服”改革、国地税征管体制改革、营改增后续管理和信息管税承接好，落实好。把该放的放到位，加强事中事后管理；积极推进“互联网+税务”，打造便捷式服务体系，稳步推进电子税务局建设；加强营改增后续管理，激发市场主体活力；做好“三项制度”试点，加强内控机制建设，确保各项工作稳妥推进。咸宁市局将在集成智能化办税服务平台、税务稽查“双随机”等项目优势的基础上，统筹推进营改增、国地税合作、简政放权、税收共治等方面的改革，更好服务经济社会发展。

　　始终坚持依法治税。报告指出，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。对税收工作来说，依法治税是生命线。要落实好王军局长“四个坚决”的工作要求，探索建立新型税收收入管理体系，对全年目标收入实行动态管理和有效的分析监控。要主动依规减免税，不折不扣执行各项税收优惠政策，尤其要继续深入开展营改增政策大辅导，帮助纳税人用好抵扣政策，尽享减税红利。此外，还要加大税法宣传力度，培树征纳双方的法治思维和法治习惯。近年来，咸宁在探索税收会计监督系统、外聘法律顾问制度等方面先行先试，做了一些探索，取得了明显成效。

　　大力推进基层建设。报告中特别强调了要加强基层建设，省委蒋超良书记也说过“工作落实在基层、落实靠基层”。去年来，咸宁市局就大力开展了以“培植暖力量、汇聚正能量”为主题的“关爱基层暖心行动”，推进以能力提升、环境优化、基层减负、交心谈心、法律援助和关爱救助为主要内容的“六大行动”，致力于实现“3-、3+”目标（3-，即工作减负、心理减压、执法减风险；3+，即增加基层干部职工对组织的认同感、对单位的归属感以及个人的成就感）。下一步，我们将结合总局、省局工作部署，进一步创新思路，出实招、办实事、讲实效，形成具有咸宁特色的基层建设亮点和看点。

　　严善并举带好队伍。报告对建设高素质专业化干部队伍、尤其是对广大青年投身“中国梦”提出了明确要求和殷切厚望。就税务系统而言，既要通过绩效管理、数字人事等激发队伍活力，更要用匠心培育税务尖兵，锻造高素质的人才队伍。咸宁市局抓住干部队伍建设这个干事兴业的活力源泉，实施针对班子龙头、中年干部、青年干部和老年干部的“四项工程”，促进教育铸魂、学习固本、实践锤炼、真情感召、机制规引，引导干部职工围绕“三同两新”的咸宁国税愿景团结奋斗。

　　（彭洪斌 作者系市国税局党组书记、局长）