咸宁科技产业发展现状及未来发展方向研究

周涌

核心提要：咸宁的科技产业在近年来飞速发展，已经初具规模，但与省内其他地区相比，在规模和发展质量上都有明显差距。未来咸宁的科技产业应该着重从环保产业、精密机电产品加工业、先进化工产业、康养产业、现代农业等方向争取突破。在发展科技产业时，规范竞争机制，促进资源整合，重视农业科技发展，关注“互联网+”在科技产业发展中的作用，同时要做好高科技产业园区的规划布局。

作为经济发展的重要推动力和主要增长点，科技产业受到了前所未有的重视。科技产业能改变生产要素的结构，创造出在传统经济发展模式下不存在的经济增长点，这对于经济发展相对落后的地区是非常重要的，它提供了一条实现“弯道超车”的可行途径。抓住科技发展的机遇，运用后发优势，是可以在相对较短的时间内实现经济快速增长的。咸宁市正面临着这样的机遇和挑战。在咸宁市的“十三五”规划中，明确提出要实现绿色崛起，将本市建设成为中国中部绿心和国际生态城市，以绿色创新引领本市率先建成全省特色产业增长极。要实现上述规划目标，必须倚仗科技产业的发展。那么咸宁的科技产业发展状况如何？有哪些优势与不足？未来应该走什么样的发展路线呢？

一、咸宁科技产业发展总体现状

目前，咸宁的科技产业发展已经初具规模。截止2017年，咸宁市共有高新技术企业192家，高新企业总产值从2012年的104.39亿元，增加到2016年的423.71亿元；省级重点实验室1个，博士后科研工作站12个，专家院士工作站31处，企业技术中心12家，企业工程技术研究中心、校企共建研发中心14家，省级科技企业孵化器3家、校园孵化器1家。“十二五”期间，全市申请专利5406件，是“十一五”时期的3.1倍，授权专利2415件，是“十一五”时期的4.1倍。2016年共申报省部级以上科技成果奖56项，是2012年的3.5倍；规模以上企业研发费用达到5.25亿元，研发人员总数达到了5807人；全市技术合同年成交额突破14亿元，拥有国家知识产权优势企业3家，省级知识产权示范企业24家；一批高新技术产业发展迅猛，其中有以“名优绿茶连续化清洁化加工关键技术”、“全自动搓麻花机的研制”为代表的一批农产品加工技术，有“起重专用节能电机及调速系统开发”、 “三相稀土永磁电动机研制”为代表的先进制造技术和创新产品，还有“通信用电子精密线材关键技术创新与集成应用”、“高性能磷酸铁锂正极材料及动力电池研发”、“核电站安全监测与预警关键技术设备研制”为代表的突破性高新技术，均形成了生产力，有效地带动了全市的产业升级和经济增长。

但是，与省内其他地区的比较，在科技产业发展的规模和质量上，咸宁不仅无法与武汉相比，甚至与省内其他地级市相比，也处于落后地位。在湖北省“一主两副多极”的发展战略下，咸宁所能调配的资源比“一主两副”的三个城市要少许多，只能与其他“多极”进行竞争，在资源有限而受众多的情况下，所能获取的资源非常有限。科技产业的发展离不开高层次科技人才，随着近年来一二线城市“抢人大战”愈演愈烈，三四线城市逐步成为大城市的人才蓄水池，人才输出占比逐渐增大，能够留为自用的人才量越来越少。另外，高科技产业集中度越来越高，也是未来发展的一大趋势，高科技研发和生产企业将越来越集中到少数地区，以充分发挥智力资源集中的优势，这将进一步压缩中小型城市科技产业发展的空间，因此咸宁的科技产业将面临较大的挑战。

二、咸宁科技产业重点发展方向

根据目前咸宁科技产业发展的基础现状，结合当今国家对科技产业发展的总体规划布局，不难发现以下事实：在基础薄弱且缺乏资源的前提下，咸宁在建设科技产业体系时不应该“贪大求全”，谨防“贪多嚼不烂”，而要注重“有所为有所不为”，先从基础较好的产业做起，狠抓几项重点产业项目，将其建设成为精品龙头产业，具备国内先进水平，能在产业竞争等中站稳脚跟。在这里，我们可以梳理一下在咸宁已经具备较好基础的科技产业，它们是未来若干年内应该被重点扶持的科技产业。

（一）环保产业

在咸宁市“十三五”发展规划中，明确提出要“实现绿色崛起，将本市建设成为中国中部绿心和国际生态城市，以绿色创新引领本市率先建成全省特色产业增长极”。近些年，咸宁一直朝着这一目标稳步前进，在水污染防治、固态垃圾污染物处置、土地污染综合治理、清洁型生产线建设等领域取得了一些成绩。咸宁市完全可以将环保事业产业化，通过承接其他地区的环保工程，不仅可以将部分地区先进的环保经验传播出去，还能获得良好的经济回报。环保产业在未来大有可为，咸宁可以抓住契机，实现后发先至，在本领域成为地区领头羊。

（二）精密机电产品加工业

咸宁在精密机电产品加工领域已经具备了良好的基础，在变频电机、减速机、工业计算机和工业传感系统等智能制造关键零部件、精密研磨设备、汽车电动助力转向系统、新能源汽车动力电池系统、驱动电机及关键零部件等领域处于全省领先地位。咸宁可以对该领域进行深度挖掘，不仅要丰富目前产品种类，还可以向更高端的产品迈进，例如基于信息技术和数控技术的环保设备的开发与生产、基于新能源技术的电动汽车的生产等等。

（三）先进化工产业

传统化工产业的发展常常伴随着高能耗和高污染，目前已经被逐步淘汰，同时也就造成了部分产品的缺失。先进化工产业通过开发新材料和新加工工艺，能在满足节能环保要求的基础上，生产处传统产品的替代品。咸宁目前在该领域已经具备了一定的基础，在电器绝缘材料、新型高分子材料、新型复合材料、新型及功能性建筑材料、纺织新材料等领域具备省内先进水平。目前我市在本领域主要从事加工承接，自主研发能力薄弱。今后需要在扩大生产规模的基础上，在新产品的开发领域中加大投入，力争拿出一批具有自主知识产权的龙头产品。

（四）康养产业

康养产业的发展需要具备几大条件：靠近大城市、有良好的生态环境、有良好的康养资源、有较齐备的医疗资源、有较充足的劳动力资源、有便利的交通条件等等，而咸宁是具备上述条件的。咸宁可以依托本地资源的特点，开发温泉疗养、夏季冷泉、中医药疗养、食药茶疗养、运动康养、天然氧吧康养等项目，建立机构养老、居家养老、组团养老等种康养模式相结合的新型康养产业群，充分发挥温泉疗养度假村、梓山湖度假村、九宫山名胜风景度假村、赤壁三国城等省内外知名度假胜地的旅游接待能力，就近引入同济医院、协和医院的高水平医疗团队，力争在全国创建医养结合的新型经营模式的典范。

（五）现代农业

咸宁在发展现代农业方面已经具备了自己的特色。咸安竹循环经济产业、赤壁砖茶产业、黄袍山国家油茶产业都具备了较强的区域影响力。但是目前咸宁农业发展的科技含量总体并不高，传统农业的比例依然较大，农产品附加值依然处于较低水平，农民收入总体偏低。作为一个传统的农业地区，咸宁不能为了片面追求眼前利益而削弱对农业的关注，而应该通过诸如高科技因子，让传统农业焕发新的生机。可以从中草药的种植与深加工、特色农作物的育种与栽培、有机农产品深加工、生态农业发展示范园的建设、现代鱼虾养殖业等方面入手，全面优化农村的产业结构，促进农民增收。

三、科技产业发展若干建议

（一）规范竞争机制，促进资源整合

我国各地方在科技产业发展过程中，常常出现“万箭齐发”的局面，即诸多社会资源通常会在相对集中的一段时间内涌入到同一行业中，房地产、家电、汽车、通讯、互联网业等都曾经历过这样的局面。这样虽然加强了市场竞争，促进了优胜劣汰，但同时低水平重复建设现象非常普遍，行业内部不正当竞争频繁出现，行业内耗严重，有时企业不得不采取非市场化手段排挤对手。恶性竞争短时间内是让消费者得到了实惠，但本质上只是赔本赚吆喝，对于提升行业服务水平、提升产品竞争力而言，并无实际帮助，反而破坏了市场的良性竞争，可能会将一些具有发展潜力但掌握资源不多的企业过早挤出市场。因此，政府部门有必要对市场的无序竞争加以约束和规范，摒弃恶性内耗，促进良性竞争，鼓励行业资源整合，创建巨头型、航母型的企业，真正将行业做大做强。

（二）高新产业园区“少而精”

目前全国各地已经建立了为数众多的新型产业园区，各地在建设规划中都会把高科技产业园放在重要位置。然而，各地的高新产业园有些陷入了“雷声大雨点小”的尴尬局面，存在着空置、闲置、开工不足的现象。要获得像武汉东湖新技术产业开发区这样的成功，需要资金、技术、能源、人力、政策等各方面资源大量汇集，但现有的资源量显然无法满足数量众多的产业园区的需求。在资源总量固定的情况下，要么“少而精”地重点建设几个园区，要么建设一批小规模产业园，将资源分散使用。后一种方式对资源的利用率不高，无法形成规模效应，不利于控制成本，也不利于产业融合，因此不宜采纳。所以，建设少数几个规模大、效益高的高新产业园，是目前最合乎现状的选择。因此，对滥用“优惠政策”的行为要加以约束，同时做好利益平衡的协调和规划，避免两极分化。

（三）重视农业科技发展

农业是国家发展的基石，是关乎国家安全的重要产业。随着我国城镇化进程不断加速，越来越多的农业人口不再从事农业生产。目前，我国的城镇化率已经达到了55%，并且还在快速增长，会有更多农村劳动力转移到城市，将直接导致农村劳动力的匮乏，并威胁到农业生产的质量。目前这种危机并没有完全展现出来，但劳动力“空心化”已是事实。农民弃农务工的主要原因是目前农村生产力水平不高，单位劳动力务农的收入远低于务工的收入。要保障国家粮食安全，必须有条件吸引青壮年劳动力重回田间地头，这就需要提升农村生产力水平，让农民得到实惠。农民不仅仅需要农业种植、栽培、养殖、加工、农机具使用与维护等方面的传统农业科技知识，更需要农业市场行情分析、农产品物流、小微额度贷款等现代的科技服务，这对科技服务业提出了更高的要求。

（四）关注“互联网+”

互联网时代对现代社会发展产生了巨大的推动作用。随着科技快速发展，互联网行业已经进入到移动互联网时代，互联网向社会生产生活各个方面的渗透，新兴的互联网金融、网络物流、网络商城、在线旅游、在线租车、电子支付等业务，极大地改变了人们的生活方式。人们意识到：行业中加入互联网的因素，能极大地促进行业融入到现代社会中去，对提升生产效率有着极大的帮助，于是“互联网+某传统行业”的新型发展模式应运而生。“互联网+某传统行业”不能简单等同于二者的叠加，而是要利用现代信息技术平台，将传统行业的信息处理模式变更为互联网和大数据、云计算模式下的现代模式，对极大影响决策者的决策模式和决策准确度，进而大幅提升行业发展效率。

(作者单位：湖北科技学院)