用“村投”激活乡村振兴一池春水

尹峰

实施乡村振兴战略，必须有真金白银的硬投入。

然而，钱从哪里来？答案是：探索建立村级投融资平台。

日前，随着我市首个村投公司在通山县石门村揭牌成立，标志着我市在探索乡村振兴之路上又迈出了重要一步，也为破解乡村振兴资金投不足、用不好等问题提供了新的思路和办法。

关山初度路犹长。笔者认为，成立村投公司只是迈出了第一步，还必须重点在三个方面下功夫。

要在“建”上下功夫，推动资本“上山下乡”。我们可以借鉴金投、城投、旅投、联投等城市投融资平台运行经验，以农村资源为基础，以市场为导向，以投资为主轴，以项目为载体，搭建集投资、融资、建设、经营、管理于一体，具有独立法人地位的乡村振兴投融资一体化平台，广泛吸纳社会力量和市场资本参与，盘活沉睡、闲置的农村资源，打通乡村与金融资本市场“最后一公里”。

要在“用”上下功夫，助力乡村振兴发展。村投的主要功能是要成为农民与市场对接的中介、农村投融资的交易平台以及农村“三资”规范管理的防火墙。我们要以村投公司为平台和杠杆，结合农村“三变”改革，把授权经营的农村“三资”、涉农资金、企业资本等打包装进村投公司，将集体、政府和社会资源捆绑起来，实行资本化运作、市场化运营，形成“鲶鱼效应”，确保保值、增值。同时，坚持集中资金办大事，通过村投公司控股、参股有关乡村振兴项目的资本运作和经营，推动各类资金向重大产业项目、公共基础设施倾斜。

要在“管”上下功夫，确保村投稳定运行。坚持在村“两委”领导下，通过村投公司的形式把村民组织起来，确保农民始终成为主体。加快制定资金筹措管理办法，聘请懂金融懂农村的专业机构运营、监督，统筹做好资金的“筹、投、管、用”，确保稳定运行、风险可控。根据乡村振兴的具体需要和各村实际，科学制定投融资规模和使用方向，做到专款专用，提高资金使用效率，尤其要严守廉洁底线和法律底线，坚决防止“平台建起来、干部倒下去”。

各地都要敢于大胆尝试、大胆创新、大胆作为，探索打造更多村级投融资平台，吸引更多资本的源头活水潮涌乡野，真正让“村投”激活我市乡村振兴“一池春水”。