把“圆桌会”开到小区 赤壁市推进“双报到”实践载体创新

近年来，赤壁市大力推行小区“圆桌会”制度，着力解决群众揪心事、操心事、烦心事，确保干部下得去、社区接得住、服务干得好，较好创新了机关企事业单位党员干部“双报到”工作载体。

党建“领航”　推行“圆桌会”制度

“在这里就餐，很方便，有一种大家庭的温暖。” 11月10日，赤壁市塞纳河畔小区11栋居民熊冬梅，带着年幼的孙子，在小区“便民餐厅”就餐。

“我们收到居民反映的老年人和上班族就餐难问题后，第一时间争取开发商支持，仅用3个月时间就建立起便民餐厅，零利润保本运营，为群众提供平价、快捷、健康的就餐服务。”在塞纳河畔小区党支部副书记、佳信志诚物业公司负责人金从军在组织召开“圆桌会”后，收集整理居民关心关注的问题，主动认领工作任务，为民排忧解难。 

召开自主领办“圆桌会”。赤壁市各小区党支部牵头，业主委员会、物业公司和业主代表共同参与，每月至少组织召开一次小区“圆桌会”，解决小区自治范围内力所能及的问题诉求。目前，共领办问题诉求1500余项，已完成销号870余件。召开下沉领办“圆桌会”。由联系社区市领导牵头，共建单位、下沉党员干部、相关职能部门和小区自治组织共同参与，每月召开一次大“圆桌会”，帮助解决小区自治中难以解决的困难问题。目前，全市机关企事业单位共领办“需求清单”1600余项，办结销号920余项；下沉党员干部认领服务岗位3200余个，参与“万人洁城”3.8万人次，2600余个居民“微心愿”正对接认领中。

众人“划桨”　夯实“圆桌会”基础

连日来，赤壁市整合机关企事业单位下沉党员干部、社区工作人员、小区自治组织等力量，开展“走街巷·连民心”活动，动态收集街巷“十乱”“十怨”“十患”等问题和群众“十盼”等意愿诉求；组建“益家亲”敲门组，进单元、入楼栋逐户征求群众意见建议，重点收集社区特殊群体的微梦想、微诉求、微意愿，并定期更新。

赤壁市组织、宣传、住建、民政等单位部门共同发力，广泛收集社情民意，探索城市基层治理“全周期管理”路径，为推进“圆桌会”制度打下坚实基础，使“圆桌会”有主题。目前，该市已形成小区“需求清单”2600余项、居民“微心愿”3200余条。

破除联动障碍，使“圆桌会”开得拢。注重把下沉党员干部、业主委员会、物业公司和小区业主中政治过硬、群众公认、奉献精神较强的党员推荐进入小区党支部任职，确保小区党组织具有鲜明的政治功能、较强的组织力和广泛的代表性。提倡小区党支部与业主委员会交叉任职，提倡物业公司党员负责人任小区党支部副书记或委员，着力破解小区党支部、业主委员会、物业公司“各自为政、各行其是”问题，使之融合联动、同频共振、抱团服务。目前，全市已全覆盖建立小区党支部383个，支部与业主委员会成员交叉任职比例达47%，物业服务企业党员负责人100%进入小区党支部任职。

推进阵地标准化建设，使“圆桌会”有场地。结合老旧小区改造，大力推进公共服务设施配套建设，确保2012年后竣工住宅小区配套公共服务设施移交到位，新纳入老旧小区改造的项目均配套建有公共服务设施和公共服务用房。突出标准化、规范化建设，指导各小区按照“两厅四中心”标准建设街坊邻里中心。目前，赤壁市已建成50多个街坊邻里中心，另有一大批正在加紧建设中。

制度“升帆”　提升“圆桌会”保障

为使小区“圆桌会”和“双报到”工作有序推进、行稳致远，赤壁市着力强化制度保障，深化联系包保制度。

实行社区工作包保责任制。深入开展“领导联社区、单位包网格、党员进小区”新时代文明实践活动，组建街道“大工委”3个、社区“大党委”27个，市委书记带头引领30余名市级领导兼任社区“大党委”第一书记，100余个单位部门联系包保263个网格，6000余名机关企事业单位党员干部到社区小区报到。

建立调研督查制度。30余名市领导坚持每周至少深入一个小区调研，了解小区“圆桌会”制度执行、机关企事业单位党员干部下沉等情况，进一步收集社情民意，解剖“麻雀”、解决问题，强力推进责任落实。

定期召开社区党建联席会议。把小区“圆桌会”制度落实情况，特别是领办销号情况作为重要报告和点评内容，确保“圆桌会”期期有议题、事事有着落，常开常新。

完善考核评价制度。建立服务纪实制度，印发《赤壁市机关企事业单位党员干部下沉社区服务工作手册》，对下沉情况逐次记录，逐项确认。建立考核评价机制。以组织生活会和“一员双岗三联评”为抓手，组织社区党组织、市文明办、单位党组织对党员干部下沉情况进行评议。把联评结果作为单位党组织党建责任制考核、文明单位创建、党员评议等的重要内容，作为干部评优和晋级晋职的重要依据。

健全经费保障制度。努力克服疫情汛情叠加的不利影响，加大财政投入，依规模按每个5-20万元标准，对新建小区街坊邻里中心进行奖补；按每年不低于1万元标准，落实小区党支部运转经费。将基础设施改造经费纳入背街小巷改造和老旧小区改造等项目。强大的经费支撑，使小区治理干劲倍增、底气十足。

（图/文　通讯员　贺祖清）