崇阳斥资亿元改造棚户区、建大集公园引发的思考

　　土地用途谁来决定

　　占地112亩的大集公园，依偎大集山脉，地处崇阳县政府旁，此前是李家湾老棚户区。棚户区改造规划后，有百余亩地空置，如何利用？

　　有人说，这么好的地段用来做地产，可以卖个好价钱；有人说，依靠有利地形，打造一个旅游项目赚大钱；有人说，引进工业项目，增加GDP……

　　争议声此起彼伏。在崇阳县搜集的2000份“民声清单”中，“缺乏休闲娱乐场所”成为群众呼声最高的呼声。

　　县委县政府召开专题研究会认为：发展不足是现实，但不能忽视百姓的声音。要完善城市功能，发展民生GDP。

　　“空置土地用于建公园。”县委县政府新决策者达成共识。大集公园随即纳入2013年城市建设重点项目。

　　4月30日，崇阳大集公园建成喜迎八方宾朋。

　　设计方案三易其稿

　　去年9月，武汉周边3家设计公司参与方案设计竞争。第一套方案不符合建设崇阳绿肺的要求和群众需求，公示被直接否决；第二套方案高端、大气、上档次，但投资很大，引发群众非议。

　　到底怎么办？去年10月，县委书记杨良锋在深入李家湾调研后提出，公园是建给群众的，要让群众满意，不能贪大求洋，好看还要好用。

　　于是，崇阳聘请省级园林专家担任咨询顾问，与本地专家一起为公园设计方案“把脉”，再次向市民发放调查问卷，收到意见1800条。

　　最终，该县吸纳专家和百姓提出的“绿色、灵动、秀美”的建议；同时，针对市民提出的“有一些华而不实的项目”的意见，剔除舞台和霓虹灯等项目建设，改为建设健身步道和生态湿地。

　　“现在的方案以景观林和生态湿地为主体，因地制宜修建步道，更能满足群众需求。”大集公园项目指挥部相关负责人金山说。

　　2000万元撬动1.1亿元

　　初步预算，大集公园建设资金需要1.1亿元，地方财政难以承担。

　　如何筹集资金？

　　政府出资2000万元来撬动道路、公园、健身步道等项目建设所需资金1.1亿元。

　　“利用财政资金进行基础设施改造升级，引进投资方建好公园，盘活周边78亩商住用地。”县城投公司副总经理童光辉介绍，让生地变熟地后，土地对外拍卖，平衡建设资金。

　　大集公园自去年11月启动建设，4月30日开园迎宾，可容纳万名群众休闲娱乐。

　　采访手记：

　　在县城中心地段斥巨资建公园，体现了崇阳县委、县政府对民生幸福的高度重视。

　　土地怎么用？听群众的！设计方案怎么定？听群众的！大集公园诞生的过程，就是崇阳县委、县政府听民声、纳民意、重民情的过程。

　　地方党委、政府坚持的发展理念，决定着一个地方的发展成果。发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，需要落实在行动中。只有做到了这一点，才能够真正得到群众的信赖和拥护。（记者　王凡特约记者　汪淑琴）