打开天窗说亮话--崇阳白霓镇专题民主生活会纪实

　　“长城水库西干渠年久失修，去年大旱造成部分农田绝收，群众向你反映多次，你却因为怕花钱而迟迟不动，作为党委书记，扪心自问，你把老百姓的切身利益真正放在心上了吗？”

　　“白霓的水资源条件这么好，但是仍有一些村组没有解决吃水难的问题，群众多次上访，强烈要求解决，作为镇长你却总是以各种理由敷衍搪塞，我建议你到实地去体验一下。”

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　　直面问题、一针见血，真刀真枪、直指要害，这股“辣味”出现在崇阳县白霓镇党委班子专题民主生活会上。

　　23日，市委书记任振鹤来到第二批教育实践活动联系点崇阳县白霓镇，用一天时间全程指导镇党委班子聚焦“四风”突出问题、深入开展批评与自我批评，开好高质量的专题民主生活会。

　　一个个剖析，触动灵魂；一句句“辣评”，直击要害。镇党委班子成员们说，这次专题民主生活会，大家“掏心窝”、“真敲打”，坦露了心声，碰撞了思想，共同经受了一次最严格的党性洗礼，达到了统一思想、增进团结、互相帮助的目的。

　　画像准 有深度

　　全方位查摆“四风”问题

　　白霓镇是市委书记任振鹤第二批教育实践活动联系点。任振鹤把白霓镇的群众路线教育实践活动抓在手、放在心，先后四次深入白霓巡诊把脉，开展“三同”、走访、暗访等活动，了解群众的所思所盼。

　　民主生活会召开前，任振鹤专门审阅镇党委班子和成员的对照检查材料，听取了白霓镇教育实践活动和专题民主生活会准备情况的汇报，并与镇党委每位同志分别谈心，帮助大家提高认识，打消顾虑。

　　空袋子是立不起来的。

　　第二批教育实践活动开展以来，白霓镇党委班子对照“三严三实”要求，聚焦“四风”，深化学习、开门纳谏、三省其身、对照检查，从日常生活工作细节到世界观、人生观、价值观，进行了一次全方位的画像剖析。

　　深化认识学——镇党委巩固教育实践活动第一环节学习成果，围绕开好民主生活会，对标兰考、外学红安、内学崇阳，对症下药，统一思想认识。

　　在不断的学习过程中，大家形成了统一的认识：民主生活会不是形势报告会、工作总结会，也不是群众出气会、批判斗争会，而是一个交换意见、互相帮助、互相监督、总结经验的会议。

　　真诚开门听——镇党委按照“三严三实”要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等多种方式，共收集班子“四风”方面意见14条、建议4条，班子成员意见151条，群众最盼、最难、最急的民生事项35项，建议21条。

　　请进来帮助找，走出去深入找，面对面启发找，拓渠道广泛找。镇党委成员到村湾开展“三同”活动、蹲点调研、轮流接访，以群众为镜，对照自身的缺点和不足，拜群众为师，查找和反思自身存在的“四风”问题。

　　敞开心扉谈——镇党委书记分别与党委班子成员逐一谈心，班子成员之间相互进行了谈心。镇党委书记还与各村（社区）支部书记、镇直各单位负责人进行了谈心，班子成员还与分管部门负责同志进行了谈心。

　　触动灵魂写——聚焦“四风”问题，班子成员认真撰写并反复修改班子和个人对照检查材料，不以工作问题代替“四风”问题、不以班子问题代替个人问题、不以共性问题代替个性问题，分类举例具体表现和典型事例，具体到人、事，从思想深处深挖根源。

　　他们还主动把对照检查材料交给其他同志审阅，请大家提意见，力求查摆剖析对准号、画准像、有深度。镇党委书记庞祎说：“一向自以为是、习惯向别人指手画脚的我们，竟有如此多的缺点和毛病，确实发人深思和让人警醒。”

　　磨刀不误砍柴工。一次次封闭学习，一次次交心谈心，一次次集中查摆，镇党委班子和成员对“四风”问题认识越来越具体、越来越集中，许多同志都经历了从“不找不知道”到“一找吓一跳”的嬗变。

　　敢揭短 真亮丑

　　自我批评见筋入骨、触及灵魂

　　23日晚7:30，夜幕降临，白霓镇党委办公楼内灯火通明，二楼会议室里一场辣味十足的专题民主生活会火热进行。

　　没有客套的寒暄，镇党委书记庞祎直奔主题，首先代表镇党委班子作对照检查，从4个方面、16类问题剖析“四风”问题。

　　不摆一点成绩，条条剑指问题：

　　工作部署多、督促落实少，总结经验多、实际成效少，当工作遇到阻力时，指导帮助少，落实力度不大，而对检查考评却非常重视，经常是临时“搞突击”。

　　追求轰动效应，哗众取宠，热衷形象工程，面子工程，热衷于造声势、出风头，创经验，抓“典型”、做“盆景”、上“镜头”，点上热闹、面上冷清。

　　有的干部不求有功，但求无过，做一天和尚撞一天钟，抱有“人到中年万事休”的思想，求稳多，求进少，事业心和责任心弱化。

　　很多干部家安在县城，耐不住乡镇的清苦寂寞，吃不惯乡镇的粗茶淡饭，因而身在乡镇，心在县城安乐窝，一到晚上就唱起“空城计”。

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　　党委班子的对照检查有的放矢，班子成员的对照检查也都开门见山，切实把自己摆进去，个人的问题不遮遮掩掩，敢于抛开面子、揭短亮丑。

　　作为“班长”，庞祎率先带头自我批评：“去社会抚养费征收过程中，我不顾往年不到100万元的征收基础，直接将560万的任务一下，还丢下一句话：不交票子就交帽子！干部怨气较大。”“去年发展湘莲项目，但因后续管理没跟上，缺乏对农户种植技术的跟踪指导，今年部分湘莲田里满是杂草，挫伤了群众的积极性。” 庞祎直陈己过，一口气就查摆出自己在“四风”方面存在的13个问题。

　　镇长程海龙大胆揭短亮丑：“来白霓工作已有一年多的时间，虽然全镇22个村、1个社区和所有镇直部门都去过，但198个村民小组还没有全部跑到。”“自认为在乡镇工作19年，工作都熟悉，情况都清楚，习惯于用老套路、老办法，没有在工作创新上主动去思考。”

　　其他人的自我批评都具体实在、入木三分，不虚晃一枪、虚与委蛇。

　　针对形式主义，大家谈得较多的是政绩观存在偏差、调查研究不深不透、决策脱离实际等问题；针对官僚主义，大家谈得较多的是不敢担当、决策主观、对基层理解体谅不够等问题；针对享乐主义，大家谈得较多的是艰苦奋斗精神淡化、求稳怕错、攀比享受等问题；针对奢靡之风，大家谈得较多的是讲究排场、铺张浪费、迎来送往等问题。

　　躬身自省、正视问题，才能改进作风、促进工作，就好像这伏夏洗了一场痛快的冷水澡，涤荡了尘埃，拂去了灰霾，令人格外心旷神怡。

　　红了脸 出了汗

　　相互批评真刀真枪、很有辣味

　　当面锣对面鼓，民主生活会上，不仅有深刻的自我批评，更有真刀真枪、见筋见骨的相互批评。

　　“如果他是你的亲人，你会这样吗？”“你把老百姓的切身利益真正放在心上了吗？”“我建议你到现场去看一下！”……

　　在相互批评中，会议室里辣味更浓，一句句反问、一声声建议，让批评真刀真枪、呼啸而来，不留情面、直指痛处。

　　——你会议发言稿不亲自动手，每次开会前就交办我们准备发言材料，具体怎么写，要写哪些内容却不作交代，多是办公室的同志自己领会自己猜，有时不满意还发脾气，挫伤了年轻同志的积极性。

　　党委班子成员们相互提的批评意见，许多都点出了具体的人和事，点准了穴位，戳到了痛处。民主生活会场好似一个放大镜，所有人的缺点都展露无遗。虽然很多意见会前沟通交流过，但随着批评升温、辣味加重，很多同志禁不住脸红心跳出汗。

　　有的同志结合日常交流直言不讳。

　　——你缺少应有的胆识和魄力，在人际关系方面考虑太多，当老好人，有话不敢讲，有要求不敢提，导致工作推进没有力度。比如，有几次自己亲自主持会议，下面开小会，你讲你的，他讲他的，甚至进进出出，你却视而不见，这样的会议有效果吗？这样，工作能落实吗？

　　——你本应当是“黑面包公”，却做了和事佬，甚至还为一些违法违规行为说情，比如：你亲戚与他人扯皮打架，你就出面找派出所办案人员说情；你朋友无证驾驶，被交警扣押，你又出面说情。

　　有的同志结合具体工作说问题。

　　——你作为洪泉村第一书记，村班子软弱涣散，村干部之间不团结，导致村里的各项工作进展缓慢，拖全镇的后腿，你这个第一书记称职吗？

　　——在去年农村低保、临时救助和危房改造工作中，监管不力，不严格按政策、按程序规范操作，致使个别村干部滥用职权、优亲厚友，出现一些不公正、不公平、不公开的现象，群众意见大，你应该深刻反省，从中吸取教训！

　　有的同志根据所见所闻谈想法。

　　——你在一些原则性问题上态度不明朗，含糊其词，有时明明是对的，当面不能理直气壮坚持正确的观点，还小心翼翼地作一些不必要的解释。试想，如果你错了，会是个什么样子？

　　——你长期“走读”，艰苦奋斗精神弱化。在镇上住宿，特别是冬季夏季怕冷怕热，一个晚上都呆不住，不等下班时间到，心就飞回了“安乐窝”。

　　批评者出以公心，严词背后是真切的爱护；被批评者认真倾听，虚心接受他人的意见和建议。

　　一颗颗“炮弹”，炸开思想壁垒，涤荡“四风”顽疾。每一条触及灵魂的意见建议，既是一种真诚的提醒，也是一种善意的告诫，更是一种宝贵的思想洗礼。

　　明方向 即整改

　　“且听下回分解”，群众评判效果

　　一把刀，要反复在石上磨，才能磨出锐度和韧度。

　　专题民主生活会就犹如一块“磨刀石”，党员干部要自觉接受专题民主生活会的磨砺，才能磨出好作风、磨出好形象。

　　民主生活会的成功，不仅要看会上“唱功”怎么样，更要看会后“做功”怎么样。针对查摆出来的问题，白霓镇党委班子逐一明确整改方向，提出了一系列整改措施：

　　在解决形式主义问题上，进一步精简会议文件。减少文件数量，压缩成文篇幅，控制发放范围，全年下发文件数量要比上年度精简20%以上；完善考核测评机制，解决“门难进，脸难看，事难办”的问题，优化发展环境；强化督促检查，建立健全领导机关、领导干部以及执法监管部门和窗口单位、服务行业履行职责的相关制度规定，推动工作落实。

　　在解决官僚主义问题上，进一步丰富活动载体。深入开展“驻村十个一”、“五民工作法”、“三下三同”等为民行动；进一步加强民主集中制建设，严肃党内组织生活，运用批评与自我批评的思想武器，提升领导班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力；建立民主生活会制度、目标管理办法、项目考核细则等一系列制度规定，用规章制度约束和引领镇党委班子凝心聚力谋发展、抓发展。

　　在解决享乐主义问题上，全力抓好增收、节支工作，牢固树立过紧日子的思想，精打细算、严格把关，做到不该花的不花，不该开支的绝不开支，所有大宗支出一律召开党委会议决定；严格控制“三公”经费，按规执行差旅报销标准，不入住豪华酒店，不超标乘坐交通工具，不得用公款走访、宴请、赠送礼品。

　　在解决奢靡之风问题上，进一步强化风险防控。强化自律意识，班子成员认真履行“一岗双责”职责，严格执行《廉政准则》和厉行节俭各项规定，管好配偶、子女和身边工作人员；严格遵章守纪，遵守“三重一大”监督机制，严格遵守“三公”经费管理规定，严控公务活动，简便公务接待，增强自身对奢靡之风的免疫力。

　　立说立行整改，班子如此，个人也是一样。其他班子成员一一针对自己存在的“四风”问题，主动认帐，对号入座，逐一整改销号。

　　专题民主生活会结束了，但对白霓镇党委班子成员们而言，一场实实在在的问题整改攻坚战才刚刚开始……

　　(记者　向东宁 朱哲　王凡 特约记者 蔡亚君 汪淑琴　通讯员　吴兴华)

　　记者手记

　　作风建设永远在路上

　　“本该早就动‘手术’的，而你因‘马鞭虽小，跟我多年’的思想作怪，迟迟下不了手。”

　　“你有‘船到码头车到站’的思想，工作用心不够，劲头不足，习惯‘脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里’”。

　　“上级面前虾弓背，下级面前发脾气，察言观色，见风使舵”……

　　夹杂着浓重崇阳口音的普通话，来自民间的形象比喻，却真实、生动。火辣辣的批评和自我批评，点麻骨、戳痛处，让被批评者，从两颊红到耳根。

　　在基层工作，讲的是直来直往。但是，像这样围坐一起袒露心迹，互相揭短，还真是几十年来第一回。

　　是不是“走读生”，在乡镇唱“空城计”？有无“官架子”现象，态度粗暴，动不动三分粗？是不是把“船到码头车到站”挂在嘴边，以为到了“天花板”，不求有功但求无过？有无“耳边风”现象，对群众反映的问题，打太极、踢皮球？

　　乡镇基层干部普遍存在的现象，在白霓镇党委班子民主生活会上一一暴露，大家敞开心扉，争着反思，抢着担责。

　　公开的是不足，亮明的是诚心。以明白账服人，方能回应百姓期待。作风建设永远在路上，作为与群众打交道的基层乡镇干部，要打通“最后一公里”，服务群众“零距离”，要做的是从细节上入手整改，做为民、亲民、惠民的贴心官，做务实、踏实、落实的尽心官，做清廉、清白、清正的放心官!