誓让洪魔再低头 崇阳“6·23”抗洪救灾群像剪影

　　武警、消防官兵抗洪抢险　夏正锋　摄

　　洪水肆虐农作物受灾

　　抢修河堤

　　慰问受灾群众

　　转移受灾群众

　　73岁的汪原海老人抗洪中

　　6月23日至6月24日，受副热带高压北抬影响，崇阳县普降特大暴雨，来势猛、范围广、持续时间长、降雨量大，最大降雨量达到358.5mm，降雨量达到200mm以上的乡镇超过10个，气象部门几次预报暴雨红色预警，将4级升为3级。该县12个乡镇部分村、组不同程度受灾，受灾人口82585人，紧急转移人口6866人，无人员伤亡；倒塌房屋129间；农作物受灾面积7.5541万亩，部分道路损坏，交通中断。直接经济损失16257万元，其中水利设施直接经济损失6314万元。

　　受灾较为严重的有肖岭、沙坪、金塘、青山、白霓、高枧等6个乡镇。截至23日下午18时，肖岭乡农作物受灾面积达7160亩，霞星村朱家堰、大堰村大堰水库水堰等塘堰垮塌10处；沙坪镇农作物受灾面积达10385亩，受灾人口3285人，其中转移人口498人；金塘镇房屋倒塌6户19间，公路中断2处次，东岳村、黄洋湾村和寒泉村农作物大面积受灾，多处河堤损毁；青山镇农作物受灾面积达13960亩，其中粮食作物受灾面积11840亩，水产养殖损失面积300亩，受灾人口11500人，转移人口58人，倒塌房屋10间；白霓镇涉及17个村3585人，其中龙泉村500人、三溪村400人、桥头村380人、严垅村380人、金星村300人紧急转移；高枧乡6个村全部受灾，合计600人受灾，倒塌房屋38间，转移人口55人，受灾农作物面积1200亩。

　　面对突如其来的洪灾,县委、县政府迅速反应、统筹安排、科学调度，组织和带领全县人民全力以赴抗洪救灾，目前没有出现人员伤亡，灾区情况稳定有序。25日，国家防指专电表扬崇阳县科学调度，决策有方，实现了“大灾不见灾、灾害减到最低”的成效。具体概括起来，有许多经验值得总结推广——

　　快速反应，领导干部靠前指挥

　　灾情发生后，县主要领导第一时间作出反应，县委书记、县人大常委会主任杭莺、县委常委、县办主任王崇琳等县领导亲自到县防办指挥调度防汛工作，深入受灾乡镇一线指导抗洪救灾。杭莺要求，要关注雨情，建立问责机制，水库不能存在影响行洪的拦鱼栅等洪障。

　　一大早，县长、县防汛抗旱指挥部指挥长郑俊华，在县防汛抗旱指挥部办公室主持召开了防汛会商会，副县长、县防汛抗旱指挥部副指挥长黄齐飞、县防办、水利、气象等单位负责人参加会议。研判了当天的雨情及未来8小时雨情预测，对下一步的防汛应急工作作了安排部署。郑俊华要求，一是加强预报、预测、预警、预防。气象部门要及时预报加强预测，一旦有较强降雨将要发生时立即发出预警，各乡镇各有关部门要做好洪涝灾害的预防工作。二是所有干部迅速到岗到位，到村里去、到水库上去、到河堤上去。县防办要加强检查督办，要对相关防汛责任人进行查岗。各乡镇要强化值守巡查，及时排除隐患，防止次生灾害发生。三是要求各水库加大流量开闸放水，快速腾库；四是要求检查水库溢洪道是否有拦鱼网等阻碍水库溢洪的设施，有则立即拆除，并对相关责任人作出相应的处理。五是联系乡镇的县级领导要立即赶到所在乡镇去，组织开展防汛工作。

　　坚守值班的县委常委、公安局长郭正华当即将书记、县长的指示传达至各乡镇，明确责任、落实到人，确保安全度汛。

　　当日，县长郑俊华先后赶赴青山、石城、沙坪、肖岭等受灾严重乡镇查看灾情、靠前指挥；县委副书记、政法委书记金山赶到青山镇石铺村一组勘察水灾情况，指导救援工作。县委常委、纪委书记毛崇谋深入谭家垅水库一线指挥，及时排除了水库漫坝险情。县委常委、常务副县长程冰野带领消防官兵赶赴白霓镇龙泉村转移受灾群众 人。

　　23日晚7:30时，县防指再次在县防汛抗旱指挥部办公室主持召开了防汛会商会。县委办、县政府办、县农办、民政、国土、住建、交通、水利、农业、气象、卫计、电信、供电、新闻中心等39家县防指成员单位参会。会议听取了灾情核查和防洪救灾恢复情况，对天气形势进行了分析，并对下一步的防洪防范特别是抢险救灾重建工作作了安排部署。

　　县“四大家”领导分赴各联系包保乡镇指导抗洪救灾；全县所有水库六大责任人、县直驻村工作组、驻村干部和“河库长”迅速赶赴抗洪一线，加强巡查，加强值守，密切关注水情、雨情，确保群众生命财产安全、确保水库等各项水利工程安全。

　　上级领导对崇阳县灾情也十分重视和关注，先后对该县抗洪救灾工作作出批示，市委常委、组织部长王济民、副市长汪凡非亲赴受灾现场指导，中央电视台等媒体对该县受灾情况进行直播并跟踪报道。

　　6月23日当晚，省民政厅救灾处调研员胡庆平赴崇阳督查指导防汛救灾工作，先后深入灾情严重的石城镇荻洲、八一村，沙坪镇进口、沙坪村，实地查看了房屋损毁、灾民转移安置等情况。市公路局副局长曾红定，安全科吴为、万少平专程赶赴崇阳值守防汛。

　　通力协作，部门迅速联手救灾

　　灾情发生后，崇阳县直有关部门、驻村工作队和乡村干部第一时间赶赴灾区，抗灾救灾，转移安置受灾群众。

　　县委常委、公安局长郭正华，公安局党委副书记、政委任文格连夜部署防汛救援工作，并迅速下发《关于做好防汛救灾应急准备工作的紧急通知》，要求全警停止休假，全力备战省党代会安保和当前防汛抢险工作，保护人民群众生命财产安全。该局党委带领机关民警紧急集结，会同各派出所民警、乡镇干部一道赶赴受灾各乡镇开展抢险救援、维稳安保。

　　各派出所积极配合乡镇党委、政府加大对水库、塘堰、河堤、山体、民房等可能引发自然灾害的地方进行巡查，深入辖区对受灾情况进行细致摸排，组织对受灾群众进行转移。

　　县交警大队全员上阵，对全县辖区道路开展险情排查，组织专门力量在危险地段进行不间断巡查，动员沿线交通劝导站人员协助指挥疏导交通，及时排查隐患、确保交通安全。

　　县人武部组织全县12个乡镇民兵应急排350人积极参与抗洪抢险，消防、武警等部门迅速调集警力、装备，帮助群众紧急转移；财政部门紧急调拨救灾资金500万元投入到防洪抢险救灾；民政部门第一时间派出12个工作组分赴全县各乡镇查灾、核灾，重点对白霓、沙坪、青山、金塘、高枧、石城等重灾区乡镇紧急转移安置人员和因灾倒损房屋户等灾情进行统计，次日已调运帐篷50顶，折叠床30张，发放棉被260床，大米10000斤，安排救灾应急资金30万元。

　　由于普降大暴雨，河水猛涨，全县公路受雨水冲刷、浸泡，出现多处损毁。其中金塘、高枧、肖岭、沙坪等乡镇受灾情况较为严重。上午9时，县交通局启动防汛应急预案，紧急召开防汛工作会，全面部署交通防汛工作，下午组织8个防汛工作队全部上路现场值守，特别是重点桥梁、危险路段，均专人值班，对塌方路段及时进行清理；水利部门掌握水库、河堤、河流情况，及时发出山洪灾害预警，及时调运防汛物资，及时抢修水利设施；农业部门加强农作物监测，准备扶苗抢种；国土部门做好地质灾害点监测，标注标识，安排人员值守；气象部门做好气象预报预警。

　　连续降雨导致该县水库、河流、堰塘水位迅速上涨，多个乡镇受灾。23日9时，港口乡游家村、小东港村、横岭村等多个村受灾，竹子、树倒在线路上，村庄被水淹，电线杆被冲刷等造成多处变压器停电。

　　24日早上5点20分，天刚刚亮，雨水变小，港口供电所的抢修人员着手准备材料，分成三个组前往受灾现场进行电力抢修。至当晚，共清理竹子62根，树8棵，加固电杆3基，恢复供电线路1.7公里，全乡再次全部恢复供电。

　　以上率下，值守问责同步跟进

　　该县严明防汛抢险救灾工作纪律，明确全县各级各部门必须严格执行24小时值班值守和领导带班制度，全县取消周末放假，所有水库、河堤、塘堰等落实专人24小时值守。县纪委、县委办、县政府办、县防办牵头，专门成立了2个督查组对各乡镇防汛值守和腾库运行情况进行督查督办，实行不间断实地、电话查岗，确保全县各级各部门责任到位、人员到位、物资到位、措施到位。

　　故事一：干群合力筑堤保家园

　　6月23日下午，铜钟乡境内降雨量达210.2毫米，下午3:30左右，河水迅速上涨，高堤河在下段河堤告急！在下村3组一处约120米的堤坝漫堤，大雨持续下，不久在下河堤将出现溃堤危险，将危及在下村三组120余户生命财产安全。

　　情况紧急，刻不容缓！一直在现场驻守防汛工作的乡干部庞金彪迅速将这一情况第一时间向乡党委、政府主要负责人汇报，并与县教育局驻在下村干部迅速组织附近群众调运砂石开展自救。乡党委书记杜兵闻讯后迅即向在下村运送编织袋1000个，彩布2捆，组织干部赶赴现场和在下村当地群众一起进行沙袋填充筑坝。县教育局驻队干部汪谷香看见这一险情，迅速向教育局领导反映，教育局局长龙志凡高度重视，立即组织人员在1小时内向在下村无偿援送雨衣40套、雨靴40双以及方便面等应急食物数十箱。

　　在抢险现场，记者看见在下村的男女老少50余人自动加入加固河堤的队伍中，有的在现场指挥筑坝具体位置放置，有的在灌沙袋，有的在扛沙袋，有的用小推车在拉，有的群众自发拿家里的雨衣给抢险队的人……大雨一直在持续，大家的衣服被雨水和汗水打湿了，但是大家都雨中默契的配合筑堤，只为保卫家园。

　　在下村支部书记尧五芳，一天都没有休息，到各处巡查灾情，组织群众抢险，在泥泞中一袋袋带头扛沙包，衣服全部湿透了，手机掉到水里还浑然不知。

　　在下村3组的群众汪原海，今年73岁，在雨中一直低头奋力地拉着一辆手推车。古稀之年，瘦弱地他一趟趟来回地拉着装着沙袋的车，毫不停歇。抢险结束后，汪原海老人自己默默回家了，村里干部几次打电话给他一起吃晚饭，他拒绝了，累得回家倒头就睡。59岁的王汉冰老人，虽为女性，却毫不输给男人，扛沙包，装沙袋。

　　在晚上7点多，堤坝上用沙袋筑起了一道长100余米的堤坝，保障了周围120余户群众的生命财产安全，保住了下游40余亩良田。

　　故事二：奋战三天两夜不合眼

　　23日凌晨6点，天刚蒙蒙亮，看着持续不断的暴雨，天城镇党委书记廖旦立即通知所有水库负责人到岗值守，成立了以镇长为组长的防汛专班，对包括水库、渔港、码头在内的所有重点地段进行巡视。三天二夜中，书记镇长先后察看了香山水库、乌龟石村水库汛情，身先士卒、以上率下奔赴桃红村、茅井村、郭家岭村、中津洲社区、和平社区、白泉社区、十字街社区等多个受灾地段，始终冲在救灾第一线，及时转移居民和物资，挨家挨户察看是否遗漏需转移居民，反复排查存在安全隐患的地方，做到不留死角，不留盲区，精准转移，妥善安置受灾群众，及时分发救灾物资，保障受灾群众生活。

　　6月23日，雨势逐渐变小，积水也开始撤下去了，天城镇干部带着村干部开始清除淤泥、清理道路障碍，护送转移村民回家，紧张有序处理灾后重建工作...

　　截至6月24日下午6点，天城镇桃红、河田、茅井等28个村均遭受不同程度的灾害，受灾人口达7842人，紧急转移安置788人，农作物受灾面积7716余亩，水产养殖受灾面积1070余亩，房屋倒塌4间，受浸183间，山塘损坏30多处，发生滑坡3处，道路桥梁冲坏15条，渠道毁坏20多处。目前，全镇正在全力开展灾后重建工作，确保及时通电、通水、通信，道路畅通，及时做好灾后消毒防疫和核灾救灾工作。

　　故事三：干群齐心合力抗洪灾

　　23日晚上6点多 ，港口乡北山村五组山背湾一处山体滑坡，滑下来的泥石流堵塞了排水溪约有百米，从北山岩狂泻下来的山洪立马就漫过公路，冲向路旁的十几亩稻田，瞬间稻田里满是沙石。稻田里的中稻正是抽穗的时候，退休在家的孔老师第一个发现，立刻呼喊起来，附近的20多位村民听闻纷纷从家里拿起工具来疏通该排水溪。

　　雨越下越大，陆陆续续还有泥石流下滑，孔老师又回家拿起手机打到打到村支部。此时村干部跟残联驻村工作队正在查看余家源水库，听闻立即赶赴现场，调来挖机和渣土车，连夜作业，天色越来越暗，雨越来越大，村公路不宽，运送渣土较困难，驻村干部亲自指挥，衣服是干了又湿，湿了又干，港口乡乡长汤明春、水利站干部纷纷赶来救援。

　　现场办公、现场指挥，经过4个多小时的忙碌，终于疏通了溪道。

　　故事四：灾后及时打通生命线

　　6月23日，桂花泉镇最高雨量达到201毫米，发生塌方路段8处，冲毁桥梁3座，冲毁公路15公里，山体滑坡5处，受灾人口4320人，直接损失高2500余万。其中东源村倒房二户3间，路塌方2处；桂花村八组享堂大屋组级公路淹中断通行；双港村山体滑坡2处80m3，路面掏空塌陷处4处，108米，路基滑坡2处50米。

　　灾后重建，交通先行。次日上午，桂花泉镇发动镇、村两级干部全员出动，县委常委、组织部长何志强带领干部冒雨前往受灾点，组织村民迅速转移，各村也及时组织动员群众加大对水毁道路整治力度，尽快对塌方、路基悬空、垮塌路段进行修复，疏通排水沟、下水道，对堵塞涵洞进行清淤，尽快抢通道路，保障物资运输。特别是及时清理塌方石块，被风吹倒的树枝等。截止24日下午两点已完成抢修工作，顺利通车。其中武深高速横穿我镇，经过上午抢修，也已顺利清除障碍，不仅疏通了镇村组公路交通纽带，也保障了武深高速公路的正常通行。

　　“要进一步加大排查力度，及时发现问题，对各个易发滑坡点的排查，时时监控，预防次生灾害。”该镇党委书记徐鹏志、镇长黄震对记者这样说。该镇将及时加强对水毁水利设施修复，对各堰塘、沟渠及时清淤，对大坝进行加固；及时组织群众对水毁河堤、堰渠、田坎等垮塌处进行修复，隐患处进行维修加固，包村干部牵头有关部门加强支持和督导，尽快恢复受损河堤。

　　河道疏浚，“九河九港”功不可没

　　该县把河道疏浚整治工作作为“大水利”建设的一项重要内容来抓。自今年2月上旬正式动工以来，共集中整治全县境内的52条河流和4个大中型水库的灌区干渠，疏浚土方达700多万立方。

　　崇阳地形为四周群山林立，落差大，中部盆地，取聚水，且土地属强风化花岗岩地区极易流失，山洪暴发时洪水挟大量泥沙入河，易涨易退，导致河道淤积。

　　由于年久失疏，据初步统计全县已有52条河流300公里河道淤塞严重，河床逐渐抬高，降低了河堤的防洪标准，非法采砂和人为设置阻水障碍物的行为依然给河道防洪排涝留下了隐患；加之屡除屡长的杂草挤占了河道，影响着汛期的行洪安全。

　　为此，该县坚持先急后缓、先易后难、突出重点的原则；坚持属地清理，属地整治的原则；坚持谁受益、谁清理的原则；坚持谁设障、谁清理的原则；坚持乡镇申报，部门审核，政府审批的原则；坚持清淤疏浚与环境整治相结合的原则；坚持乡镇、村、组投工投劳和适量补助相结合的原则，对流经全县12个乡镇的河道进行疏浚整治，重点是对“九河九港”等河道进行疏浚，清除河床内淤积物，恢复河道原有断面，提高河流自净能力，以实现河河相连、水系贯通、蓄引结合、保障有力和建设生态农村的目标。

　　县河道疏浚整治工作自今年2月上旬开始，经过连续3个月的努力，累计完成疏浚距离共800余公里（弯曲长），水库灌渠360.8公里，同时开展了清草清障活动，取得了较好的成绩。在河道整治方面：一是完成土方、石料700余万方，清理平整河道16万亩，动用挖机近100台31天、农用车等运输车辆120多辆25天，2套工人由南到北、由北到南同时开工进行清理工作；二是清理废砂石料河段10公里，约30万方，责令10家有违规采砂现象的砂场停业整改，取缔非法砂场13家，非法洗砂场18家，铲除机械设备30台套，拆除河道内违章建筑15处400多m2；三是沿河完成了两岸垃圾的清理，组织清扫、拾捡河道垃圾活动16次，清掏河道内污泥杂物10余吨，清理水库、鱼塘3口。

　　目前已完成了高堤河水毁应急生态治理工程，陆水河一桥至二桥右岸治理工程已接近尾声，虎爪河整治工程已完成70%，陆水干流重点河段治理项目即将招投标并开工建设，东堡港、桂口港、大市河治理工程已完成初步设计，正在争取立项审批；河道清淤疏浚工程累计完成疏浚距离共800余公里（弯曲长），疏浚土方达700多万立方，总投资2000万元，河流面貌焕然一新。

　　（咸宁日报特约记者　汪淑琴　沈二民　通讯员　智丽　陈雯　治国　王晶　迪新　翠翠　水月）