不忘为民初心 锻造法治公安 ——崇阳县公安局法治建设综述

近年来，崇阳县公安局扎实践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，紧紧围绕“政治建警、科技兴警、改革强警、从严治警”总方针，全心全意为增强人民群众获得感、幸福感、安全感而努力工作，坚决完成党和人民赋予的新时代使命任务。

崇阳县公安局连续20年命案全破，连续6年禁毒工作获评全省十佳，2015年被国家禁毒委评为“全国禁毒工作先进集体”，被湖北省委、省政府记集体一等功，2016、2017年，连续两年被评为“全省执法质量考评优秀单位”，被湖北省公安厅评为“全省先进公安局”。

▲交警大队训练交通信号指挥手势

▲疫情期间崇阳二桥禁毒民警执勤

▲进村组同党员诵读党章

▲巡特警开展重装防爆阵型训练

1、安保维稳，首责必担

近年来，崇阳县公安局站稳政治立场，强化国家大局观，全力维护了重点区域的安全稳定，有力确保了本地无重大案件、事件、事故，紧盯重点群体，建立联合维稳处置机制，健全了职能部门牵头、乡村两级包保、公安机关打击的责任链条；针对近年来，突出的集资风险，公安机关派出10工作组参与10个小额投资公司清理整顿，涉及投资者3000余人、数亿资金，杜绝了大规模聚集、越级上访和个体极端事件发生，实现了重点群体外地不串、本地不聚、网上不炒。

2、疫情当前，公安当先

县局启动一级应急响应和战时工作机制，在疫情中先后设置卡点13处，每日投入警力90余人，累计检车车辆62000余辆、人员78000余人，劝返车辆1370多台，劝返人员3900人，有效杜绝了新冠病毒输入和输出。全力开展流调工作，快速查清查明查实“四类人员”底数，累计排查密切接触者1468余人，有重点区域居旅史人员12000余人。同时，按照县防指安排，增派警力到香山社区、和平社区，派出警力到8个扶贫村，参加入户调查和封堵值班，累计核查住户5000余户，协助卫生健康部门及时送往隔离点隔离人员288人。防疫后期，县局牵头组织开展防疫巡查工作，共抽调2079人成立690支防疫巡查队和3支督查队，有效巩固的防疫成果。

3、嫉恶如仇，敢打善赢    

一是扫黑除恶战果丰硕。在全面完成六清目标的基础上，崇阳公安2020年新侦办涉黑案件1起，已经进入审判环节；新侦办恶势力犯罪集团案件2起，已经收网1个集团，另1个在9初收网；新侦办恶势力团伙犯罪案件8起，2020年扫黑除恶“1.2.20”目标暂居全市前列。今年以来，团伙性暴力犯罪断崖式下降，“一霸四强”、“三堵五闹”现象基本绝迹。二是各类案件高破低发。连续20年命案全破，放火、强奸等八类恶性案件保持全破；2019年，崇阳盗窃案件破案率52.5%，创历史新高，今年1至9月份继续保持全市领先。2019年以来，打击电信网络诈骗追赃1800万元。今年以来，破盗窃案件103起，刑事拘留盗窃嫌疑人60人，绝对数和发案率全市最低，两抢案件零发案，打击效应明显。对黄赌毒案件保持高压严打态势，黄赌毒不良风气逐渐扭转。三是打击跨境赌博取得重大突破。2020年3月19日，我局立案侦办一起跨境网络赌博案件，在省公安厅“122机制”办公室和市公安局大力支持下，8月20日，我局专案组在天津、沈阳两地同时开展抓捕行动，共抓获犯罪嫌疑人9人，冻结犯罪资金5000余万元。9名犯罪嫌疑人口供全部突开，查实冻结资金全部为犯罪所得，高质量完成了打击跨境网络赌博目标任务。

4、防范在先，管理从严    

一是筑牢交通安全底盘。提前一年完成农村道路生命防护工程建设，持续加大交通安全执法力度，强力推进“所队合一”，2019年度，崇阳是全市唯一一个事故下降县，2020年以来，查处酒驾393起，醉驾15起，行政拘留3人，查处违法记满分驾驶人480人，崇阳县交通安全事故同比下降51.2 %。二是守牢危爆物品底线。扎实开展缉枪治爆专项整治行动，及时收缴非法枪支。针对崇阳县非煤矿山多，爆炸物品、危险化学品用量大，我局坚持严管与严查相结合、人工与技术相结合，确保了危化品使用零事故、零流失，全市中深孔爆破安全现场会在崇阳召开。三是加强行业场所管理。借用技术手段加强治安特种行业管理，严格执行寄递物流业“三个100%”制度，阵地控制有效。四是大力创建无毒县域城市。对毒品犯罪坚持露头就打、除恶务尽，今年以来，率先完成全县财政供养人员14832人的检测工作，其中检测呈阳性4人；在大集中学建立高质量教育基地；加强社区康复中心建设，积极争取县委政府支持，社区康复建设在全市靠前；禁毒打击有力，率先完成省督案件任务。五是强化监所安全管理。强力推进“铁桶工程”，加强监所医疗卫生专业化建设，看守所连续31年安全无事故，拘留所连续18年安全无事故。

5、规范执法，增效公信力    

一是接警处警严格执行“六个一律”，接处警一律民警带队、一律装备齐全、一律开启执法记录仪、一律网上流转、一律电话回访、一律一警一卷，接处警满意率达到97%；二是案件办理严格执行“五个一律”，嫌疑人一律在办案区审查、问话一律同步录音录像、涉案物品一律管办分离、办案流程一律网上流转、变更强制措施一律集体议案，确保了行政案件零败诉、零撤销，刑事案件零无罪、零追责；三是质量评查严格执行“四个一律”，坚持办案责任一律落实到人、已结案件一律按时送检、执法问题一律按时整改、办案人员一律持证（执法资格）办案，杜绝了非执法主体办案，倒逼了办案水平。

6、全心为民，热心服务  

一是接警处警突出“快”。更新一线接警车辆19辆，严格执行派出所、机关大队24小时值班制度，实行巡逻大队动态接警，从装备和警力上保障了快出警、快处理；二是窗口接待突出“和”。借鉴浙江最多跑一次的先进经验，对全体窗口民警辅警开展强化服务意识专题培训，全面受理跨省异地办证，便民措施落实到位，以优质服务赢得群众认同，县公安局行政服务窗口被评为全县行政服务标兵；三是精准扶贫突出“情”。县公安局对口扶贫8个行政村1136户，全警民警真情付出、真心帮扶，顺利通过了国考、省考验收，深化了警民鱼水情；四是回访走访突出“诚”。严格执行“四个必访”，做到报警对象必回访、案件受害人必回访、信访对象必走访、警风监督员必走访，面对面听取群众意见，实打实整改到位。

7、科技兴警，改革强警  

一是科技助力促发展。坚持科技兴警，加快推进公安大数据职能化建设，建设智能化加密机房，顺利完成350兆通讯项目建设任务，加快建设公安信息化大楼，依托科技兴警，不断提升公安现代化水平。二是积极协调借外力。搭乘“雪亮工程”的政府快车，全县新增1266个视频探头，实现了“村村通”。搭乘建设大数据运维中心建设快车，利用政府资金装修公安局技术大楼，盘活了闲置资产，解决了办公用房不足和老旧问题，公安局办公阵地建设再上新台阶。三是调整机制挖潜力。崇阳警力配比全市最低，警力不足矛盾突出。2020年，我局实施了辅警素质提升工程，按照控制总量、提高质量、改善薪酬、优胜劣汰的原则，对辅警队伍进行四定：定岗位、定员额、定职责、定待遇。一方面全员培训辅警，一线辅警基本达到能接待群众、能参与处警、能巡逻防控、能配合办案和懂平台操作、懂执勤要求、懂基本法律的要求，改善了一线警力；另一方面，将辅警待遇人均提升500元，按照加班和绩效动态考评发放，调动了工作积极性；同时对辅警进行动态调整，辅警队伍整体素质上升。

8、从严治警，铸造铁军  

坚持以党建为引领，定期组织开展“主题党日”活动，适时开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，着力锤炼全警党性修养。进一步加强实战练兵，定期开展“轮训轮值、战训合一”警务实战训练工作，积极开展各类岗位业务技能训练，组织开展了为期一周的集中训练，进行了射击、执法规范化等警务技能强化训练。坚持“严”的主基调不放松，不断将全面从严管党治警向纵深推进。积极为民警发声，刊发在国家级新闻17条，省级37条，省市电视台采编新闻20条。积极为民警争取立功受奖，启动战时奖励机制，一事一奖、送奖上门，局长签发嘉奖令5期，表彰嘉奖70余人。