依法履职尽责  服务保障大局——崇阳县人民检察院法治工作综述

▲2020年9月24日，崇阳县检察院邀请3位人民监督员参与强制医疗执行监督活动。

▲2019年5月29日，崇阳县检察院开展“携手关爱 共护明天”公众开放日活动 。

▲2020年4月27日，崇阳县检察院第六检察部协助律师异地阅卷，保障律师执业权利。

近年来，崇阳县人民检察院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以司法办案为中心，以检察改革为动力，以加强自身建设为保障，全面做好新时代检察工作，坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求，牢牢把握“依法履职尽责、服务保障大局”的工作主线，紧扣县委建设“开放、生态、富裕、文明、幸福崇阳”的奋斗目标，全面履行检察职能，积极为崇阳经济社会全面发展提供更有效的司法保障。

充分发挥批捕起诉职能，严厉打击严重刑事犯罪，

确保崇阳社会治安稳定

1、加强批捕起诉工作。以深化捕诉一体工作为抓手，切实提高办案质效，加大对故意伤害、交通肇事、赌博、毒品犯罪等案件的办理力度，共受理审查逮捕案件760件1105人，其中批准、决定逮捕589件839人。受理审查起诉案件1086件1591人，提起公诉968件1402人。坚决贯彻“少捕慎诉少监禁”理念，对犯罪情节轻微、社会危害性不大、当事人达成和解的刑事犯罪，不批捕222人，不起诉79人，最大限度减少不和谐因素。依法有序开展认罪认罚从宽制度,共办理认罪认罚案件495件666人。在保障人权、化解矛盾、促进社会和谐等方面作出了积极贡献。

2、全力推进扫黑除恶专项斗争工作。自2018年扫黑除恶专项斗争工作开展以来，我院共办理黑恶势力案件9件66人，移送审查起诉8件60人，1件处于批捕阶段，办理数量位居全市第一。为确保办案质量，所有黑案、恶案都实行提前介入、引导侦查，帮助公安机关理清侦查思路，共提前介入5次。在审查起诉黑恶案件过程中，共提出补充侦查意见1332条，共发出书面或口头纠正意见34件次，追诉2人。

3、加强职务犯罪检察工作。严格执行省监察委和省检察院联合制定的办理职务犯罪案件衔接办法，主动与县监察委对接案件办理事宜，共办理监察委移送职务犯罪案件9件10人。

4、加强未成年人检察工作。共受理审查逮捕未成年人刑事案件41件60人，其中批捕决定逮捕23件33人，不批准和不予决定逮捕27人，受理审查起诉47件62人，提起公诉20件30人，不起诉2件2人，附条件不起诉12件15人，发出检察建议5份。深入开展“法治进校园”活动，全体检察官深入全县各乡镇中、小学，分别担任“法治副校长”，共同努力维护校园安全。

围绕县委县政府中心工作，不断提升服务水平，

全力促进崇阳经济社会发展大局

1、全力保障打好防范化解重大金融风险攻坚战。积极服务法治化营商环境建设，依法严厉打击金融诈骗、制售假冒伪劣商品、恶意欠薪、网络传销等经济犯罪，共办理此类案件15件26人；深化涉检涉诉信访机制改革，强化12309检察服务大厅服务职能，统一受理举报线索。共依法办理群众信访、申诉案件150件，接待来访130人次，检察长接访57件65人，受理民事行政监督事项20件，做到既解“法结”又解“心结”，有效促进社会关系修复，维护社会秩序和法治权威。

2、全力保障打好精准脱贫攻坚战。充分发挥检察职能，投入大量人力、物力、财力积极做好黄茆村和松柏村的定点扶贫工作，加强扶贫领域司法救助工作，为1名特困刑事被害人申请司法救助金3万元。防汛期间，为两个帮扶村各申报2万元防汛资金。我院2019年荣获全市“最美扶贫单位”称号。

3、全力保障打好污染防治攻坚战。加强对生态环境和资源保护的公益诉讼工作，组织开展破坏林业资源、环境资源犯罪专项监督，重点惩治污染水源、破坏林木等行为，积极探索“补植复绿”等多元化生态补偿机制，促进生态环境综合治理。共监督公安机关立案5件6人，建议行政执法机关移送涉嫌犯罪案件17件21人。主动融入县里组织的联合执法等专项工作，加大生态环境类案件的刑事检察工作力度。

4、服务民营企业健康发展。主动走进民营企业听心声，宣讲支持民企发展的相关政策，共走访民营企业34家，召开民营企业座谈会7次，发放宣传资料800余份，接受法律咨询60余人。妥善办理虚开增值税专用发票、合同诈骗等破坏市场经济秩序犯罪案件9件23人，切实为企业创造更加良好的发展环境，体现服务民营企业的检察担当。

加强与政法各家的联系配合，全力推进诉讼监督工作，

确保国家法律统一正确实施

1、加强刑事诉讼监督工作。共监督立案110件，追捕69人，追诉漏犯56人、漏罪36条，对侦查活动中的违法情形提出书面纠正意见156次。对刑事审判活动中的违法情形及时书面提出纠正意见42次。

2、积极开展民事行政诉讼监督。始终把民事行政诉讼监督摆在民事行政检察工作的重要位置，依法办理民事监督案件36件，行政监督案件26件，行政执行活动监督案件19件，行政争议实质性化解案件5件。有2个案件被评为全省民事诉讼监督优秀案件。

3、积极开展公益诉讼工作。共摸排相关线索121件，立案行政公益诉讼案件110件、已发出诉前检察建议106件。先后督促陆水河堤、多处垃圾堆放场、中小学食品安全、网络和电视医疗广告等整改到位，取得良好效果。有1个案例被最高人民检察院转发推广。

深化检察改革、完善检察工作机制，

不断为检察工作激发活力

1、全面落实司法责任制。根据《基层院检察官权力清单》，进一步明确检察长、检委会、检察官在司法工作中的办案事项决定权。四是确保案件质量监督到位。共组织评查案件932件，发出流程监控670件，其中口头通知556件，书面通知114件。

2、推进认罪认罚从宽制度改革。深入贯彻修改后刑事诉讼法，推进认罪认罚从宽制度改革，对犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚案件依法从宽、从简、从快办理。通过走出去学、请进来讲、召开联席会等方式，认真把握这项制度要求，依法适用认罪认罚从宽制度办理案件495件666人，适用率位居全市第一位置。

3、推进内设机构改革。根据上级检察机关关于内设机构改革的精神，按照“七部一局一队”的机构设置要求，完成了内设机构改革，选拔了中层正、副职干部，积极稳妥做好职能调整、人员调配等相关工作，确保检察工作平稳开展。

4、推进检务督察工作。扩大检务督察职能范围，配备检察督察专员1名，检务督察人员1名，从检务督察只监督干警上下班考勤等工作纪律方面，转变为工作纪律、办案纪律两手抓，在保证日常工作纪律监督的同时，成立检务督察工作小组，全面开展案件质量督察，对案件审查环节、调查取证环节、起诉环节、文书制作环节进行严格监督，起到了强化司法办案内部监督的良好效果。近年来共开展检务督察121次，发布检务督察通报33期。

坚持全面从严治检，

建设高素质检察队伍

1、旗帜鲜明抓好政治建设。认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大和十九届四中全会精神，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育、“支部主题党日”、“六大”等活动，始终把讲政治贯穿落实到职能履行、队伍建设和检察改革各环节。坚持以党建促队建的发展思路，认真组织开展政治理论学习，以支部标准化建设和党员带头为抓手，夯实党建基础，发挥党员带头作用。

2、坚持不懈提升队伍专业化建设。强化干警教育培训、岗位练兵，共开展青年干警讲坛13次，参加省市院组织的各类业务线上培训117次。以“大调研”为抓手，组织全院40周岁以下年轻干警撰写调研文章，大力发现培养选拔优秀年轻干部。

3、持之以恒强化正风肃纪。一是压实主体责任，印发年度党风廉政建设和反腐败工作实施意见，逐级签订党风廉政建设责任书，层层落实责任、明确工作职责，确保任务分解到位，责任落实到人。加强警示教育，引导教育大家树立“底线”思维，筑牢廉政防线，真正把纪律作为“高压线”挺在前面。二是开展专项整治，扎实开展“三个规定”、失信被执行人排查、违规从事营利活动、案件回避制度等多个专项整治工作，进一步规范办公秩序、公车管理、会纪会风以及办案纪律，筑牢干警反腐倡廉思想防线。

近年来，崇阳县人民检察院各项工作持续发展，亮点纷呈,在全市检察机关年度考评中名列前茅。先后获得“全国文明接待室”称号，“全国一级规范化驻所检察室”称号，“全省文明单位”称号，“档案管理省特级”称号。被评为全省政法系统“法治文化单位”，全省检察机关“精神文明建设先进单位”。被评为全县“党风廉政建设优秀集体”、“党建工作优秀单位”。先后有3项工作经验被最高人民检察院转发，有6项工作经验被湖北省检察院转发，多项工作被《检察日报》、正义网、湖北电视台等媒体宣传。