此心安处是吾乡——崇阳推进平安建设（综治工作）纪实

天城航拍

平安法治崇阳建设大巡演

崇阳县人民调解中心

湾子夜话话平安

公安特警巡逻

深入村民家中了解诉求

社区网格员培训

法治教育进校园

行人车辆，相互礼让；校园内外，家校共治；街头巷尾，群防群治；科技助警，精准打击……

全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进集体、县司法局被评为全省司法行政系统先进集体、县法律援助中心被司法部评为全国“法援惠民生扶贫奔小康”品牌活动表现突出单位、全省扫黑除恶先进单位、“雪亮工程”崇阳模式被省委政法委推广……荣誉的背后，是崇阳对平安的不懈追求。

2021年以来，全县政法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，从百年党史中汲取智慧力量，把“学习教育、为群众办实事、开门纳谏、边学边查边改边建”贯穿政法队伍教育整顿始终，围绕平安建设、社会稳定、扫黑除恶、教育整顿，筑忠诚、强队伍、建机制、实举措、转作风，让广大人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，为建党100周年交出了崇阳政法初心不改、匡护正义、执警为民的隽永答卷。

小平安＋大平安　平安建设更有广度

对群众而言，最大的幸福莫过于平安。崇阳着眼“大平安”目标，构筑“大平安”格局，建机制、搭平台、强基础、抓重点，构建起社会关注、广泛参与的“大平安”建设新格局。

近年来，崇阳坚持把平安建设（综治）工作作为“一把手”工程，加强党委政府对平安崇阳建设的组织领导、统筹协调，定期召开会议，及时解决问题，健全风险共防、难题共破、责任共担的部门协作“大联动”机制。先后出台了《县委平安崇阳建设领导小组关于进一步加强平安崇阳建设的工作方案》、《关于平安法治、综治维稳、扫黑除恶工作重点管理的实施办法》，完善了县乡村三级平安建设（综治）协调机制，建立健全了县、乡平安建设（综治工作动态管理制度和重点管理挂牌督办制度。

此外，崇阳积极推进社会治理工作重心下移、力量下沉、配齐配强基层政法队伍，推进群防群治力量，持续开展“平安创建基层行”和“湾子夜话”“星空夜话”活动。常年通过媒体加大宣传力度，实施“微警务”工程，利用“平安崇阳”微信公众号、微博及时回应群众提问。

同时，深入开展平安乡镇、平安单位、平安企业、平安村（社区、小区）、平安学校、平安医院等系列平安创建活动。全面开展“平安之星”、平安家庭和优秀平安家庭评选活动，把平安创建延伸到每一个“单元格”，用一个个“小平安”，促进全县社会“大平安”。

大排查＋大化解　平安建设更有细度

“生活在崇阳，最大的感觉是平安。”“在崇阳投资，因为平安，所以让人放心。”这是市民和客商对崇阳的赞誉。

2021年以来，崇阳切实加大大接访、大排查、大化解、大稳控工作力度，把各类风险隐患稳控在基层、解决在当地、化解在萌芽状态。

围绕排查化解疫后矛盾、防范涉众风险，利益诉求风险，依法防范打击电信网络诈骗犯罪等新型违法犯罪，做好涉军、民师、欠薪等特定利益诉求群体的政策落实、疏导稳定工作。

防控化解公共安全风险，落实安全生产责任制，完善事前事中事后全程监管机制，加强重点物品、重点场所、重点行业安全监管措施，强化道路交通、校园、消防等安全隐患常态化治理，防范遏制重特大安全事故。防控化解社会治安风险。紧盯盗抢骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪，因地制宜开展专项打击整治。

秉承“人民矛盾人民调”理念，把非诉讼解决矛盾纠纷机制挺在前面，突出“人民调解”工作重点，建立了矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创、社会管理联抓“六大”工作机制，完善了“1146＋X”的组织构架。全面完成了县、乡（镇）、村（社区）三级综治中心（人民调解中心）建设。目前，全县各级人民调解组织共调解矛盾纠纷6437件，调解成功6364件，调解成功率98.9％。

同时，为保障经济社会高质量发展，大力创造平安稳定的社会环境，制定优化环境措施，排查标记涉市场主体案件，开展涉营商案件风险研判。实施企业财产保全担保方式改革，设立财政风险补偿专项资金为申请财产保全企业降低诉讼成本；制定下发了全县审判、检察、公安、司法行政机关优化营商环境工作方案和任务清单，开展“百警进百企”活动，推行证明事项告知承诺制，梳理、审核并对外公告了112项证明事项告知承诺制目录清单。

民安，企稳，一副平安和谐的高质量发展画卷在崇阳大地铺展开来。

强整顿＋办实事　平安建设更有温度

崇阳政法队伍坚持将教育整顿与百年党史学习教育相结合，开门纳谏听民意，为民办事关民生，大力营造开门搞整顿的浓厚氛围，从“四个着手”提高为民办事的温度，真正抓细抓实“我为群众办实事”活动。

从弘扬社会正气的宣传着手。在全面选树政法英模的同时，开展“见义勇为人物走访座谈送温暖”行动，建立见义勇为人物台账，编撰见义勇为人物事迹专刊，落实见义勇为褒奖保障机制。

从法律知识培训的需要着手。充分发挥政法工作职责，以国家安全教育日为契机，开展国家安全、平安建设、打击电诈、防范邪教、全民禁毒的宣传教育活动。开展法律“六进”活动，发放民法典宣传手册3万份，到中小学上法制教育课100余场次；开展打击电信诈骗宣传培训，印发14万份反诈宣传单，刑事拘留涉诈犯罪嫌疑人75人，为群众挽回经济损失80余万元。编印《企业防范经营法律风险若干提示》，开展企业劳动争议专题讲座，有力解决劳动争议纠纷。

从抓常态化打击整治着手。全力打击违法犯罪，坚持“以打开路、以打促防、以打促稳”，多项打处数据在全市靠前。持续推进扫黑除恶常态化，抓好“四大行业”的整治。2021年，共破刑事案件427起，受理行政案件1208起，刑事拘留478人，起诉614人，行政拘留1004人，追逃133人；提起诉讼231件325人，依法适用认罪认罚从宽制度162件224人；判处犯罪分子394人，其中判处五年以上有期徒刑29人。共侦办组织、领导黑社会性质组织案1个，打掉16个涉恶类犯罪团伙，侦破九类涉恶刑事案件48起，刑事拘留83人。

从急难愁盼的需求着手。推行“社会治安保险”机制落到实处，确保全县全覆盖率；推进“平安乡村·智能看家”平台建设，构建乡村治理防护网；开展“听民意、解民忧、释民惑、化民怨”接处活动，共接待群众政策咨询213批次325人，协调处理婚姻家庭、劳动争议、山林权属纠纷等48件。聚焦人民群众的“急难愁盼”，落实了一批惠民的好事、推出了一批便民的服务，形成了一批利民的机制。

重智治＋优人治　平安建设更有力度

让“大数据”走进创建平安崇阳的大平台，是2021年崇阳平安建设的又一亮点工作。

崇阳县委县政府顺应信息化时代要求，努力提高社会智治水平，构建了“雪亮工程＋智慧崇阳”新模式。先后累计投入1.6亿元，建成一类视频监控探头3122个，接入社会资源探头4180个，实现了县域视频探头全覆盖。充分发挥了“雪亮工程”视频监控、巡逻防控、情报研判、应急处置相结合的实战应用能力。目前，全县12个乡镇202个行政村已建成村级集中监控平台154个，安装视频监控摄像头7405个。

同时，崇阳大力推行“一村一格一辅警”警务模式，配齐配强辅警302人，共收集情报信息21条，排查矛盾纠纷589起，调处率为100％，提供服务1000余次。在全县律师中遴选了45名律师、法律服务工作者开展一村（社区）一法律顾问工作，参与疑难复杂纠纷调处41起，解答法律咨询1991人次，非诉讼调解31人次，办理法律援助案件104件。119名社区专职工作者（网格员）全部下沉小区，并按照每50－100户1名楼栋长的要求，配齐了844名楼栋长。推行党员干部到社区报到，县直各机关、企事业单位5959名党员干部按照居住地到所在社区网格（小区）党支部报到，实行“双报到双报告”制度，开展“星空夜话”540余场。

稳定是发展所需，平安是民众所盼。走在维护国家安全、社会安定、人民安宁的大路上，站在第二个百年奋斗目标持续推进、实施“十四五”规划、“建成支点　打造样板”的新起点上，崇阳政法系统将保持政治过硬、唯实惟先、接续奋斗的优良品质，向交出一份让党和人民更加满意的“平安答卷”目标全力奋进。

全媒体记者  陶然