让群众“进一扇门解万般事” ——崇阳县人民法院融入综治中心打造多元联动解纷“新阵地”

记者　方达星　通讯员　谭田珍　汪戈

6000多起纠纷在调解中化了干戈、2000　多份协议有了司法　“定心丸”、400　多件案子靠速裁快审结了案　……

数据背后，是崇阳县人民法院近年来深耕“枫桥经验”结出的硕果。他们把指导调解、司法确认、速裁快审“搬”进崇阳县综治中心，构建“一站式受理、多部门联动、全链条化解”的治理模式，让矛盾纠纷吸附在当地、化解在基层、解决在萌芽，也为基层社会治理现代化提供了可借鉴的“崇阳样本”。

调解室员在崇阳县综治中心化解纠纷

当事人向法官和调解员送锦旗

一站式受理：

48　小时速解借款纠纷

“快！没想到起诉第二天就调解好了！”8月1日，在崇阳县综治中心，崇阳县白霓镇73岁的章确忠向记者感慨道。这场50万元借款纠纷，从起诉到化解仅用了不到2天。

时间回溯到2023年10月，湖北某公司及股东陈某向章确忠的公司借款50万元，约定月息10％、借期一年。但到　2024年7月，对方仅偿还部分利息，尚欠本金及余息未付。彼时章确忠的公司正处资金周转关键期，多次催讨无果后，他于7月3日向崇阳县人民法院起诉。

“那段时间，急得我每天寝食难安。”让章确忠意外的是，法院当天下午便联系他：“明天可以到综治中心调解。”综治中心接案后，立即启动“网格排查—中心研判—专班处置”闭环机制，整合司法、市场监管等部门力量组建专项调解组。

派驻法官工作室提前介入，联合调解员、驻班律师巧妙运用“背靠背”沟通：向债务人陈某公司透彻分析拒不履行的法律后果及同类案例判决，阐明失信代价；引导债权人章确忠理性评估对方实际困难，在依法维权的同时寻求利益平衡点。

经过多轮专业而耐心的疏导与协商，7月4日，双方达成调解协议；7月9日，领到法院出具的司法确认裁定书时，章确忠难掩兴奋和激动，“现在终于能睡个安稳觉啦！”

“从起诉到尘埃落定，得益于法院积极构建和完善诉调对接机制，一站式受理，确保诉调无缝衔接。”承办法官介绍，法院会筛选适宜调解的纠纷，引导当事人选择非诉讼途径，并提供指导、场所、专业人员支持，确保调解与执行“零脱节”。

多部门联动：

跨省域巧破离婚僵局

“这婚，终于离成了！”6月3日，崇阳县综治中心调解室里，周某在调解协议上重重按下手印，长叹一声。这场纠缠三年的“失联婚姻”，在综治中心多部门联动对接调解下，终于画上句号。

三年前，桂花泉镇周某与青山镇熊某喜结连理，周家倾力付出十八万元的彩礼及“四金”，熊家亦备下价值3.5万元的嫁妆。谁料婚后两人性格不合，加之异地打工聚少离多，感情迅速破裂。更棘手的是，熊某更换了联系方式并远走他乡，周某遍寻无果，离婚纠纷陷入僵局。

面对这场涉及两镇、可能激化的矛盾，综治中心接案后，立即启动跨域联动机制：由桂花泉、青山两镇政法委牵头，协调公安跨省追踪，终于联系上熊某。

6月3日，由派驻法官、资深调解员、两镇村干部组成的联合调解组，针对双方积怨深、情绪对立的特点，调解组再次用“背靠背”策略分开疏导。

派驻法官通过情理法交融的耐心疏导，熊某逐渐放下抵触，并认真思考法官的话，权衡利弊。在法官的真诚感召和法律的权威指引下，熊某认识到“逃避没用，依法依规解决才是正道”。

最终，双方达成一致：解除婚姻关系，熊某返还10万元彩礼及“四金”，嫁妆归周某所有。派驻法官现场制作民事调解书，赋予强制执行力。

三年积案一朝解，源于综治中心将人民调解、应急指挥、公共法律服务、网格管理4个中心于一体，统筹全县平安建设和矛盾化解工作，10个县直部门常驻办公，确保跨域、跨部门纠纷“有人接、接得准、解得好”。

全链条化解：

一日内办结工伤赔偿

“原以为要来回奔波，没想到当天就能拿到赔偿协议和裁定书，今晚就能安心回老家了！”7月21日，工人何师傅拿着刚收到的司法确认裁定书，脸上的愁云一扫而空。

此前，何师傅在崇阳一工地受伤，公司虽支付了全部医疗费，但双方在误工费、护理费等后续费用上分歧较大，多次沟通无果致矛盾激化。家在河南的何师傅归心似箭，一心想尽快解决纠纷踏上归途。

经双方同意，崇阳县人民法院委托综治中心先行调解。中心迅速启动规范程序，调解员率先介入沟通，却遭遇阻力　——　公司代表态度强硬，称已全额承担医疗费，不会支付其他费用，调解陷入僵局，何师傅急得直搓手。　

面对困局，中心发挥资源整合、协同联动的优势，调解员当即联系派驻的　“驻点法官”　参与调解。法官针对争议焦点精准释法，以专业权威的分析和情理交融的沟通，解开了公司负责人的心结。公司负责人的态度从　“一分不赔”　转为主动提出合理赔偿方案，并向何师傅致歉。

当天就拿到司法裁定书的何师傅激动地说：“真没想到这么快！法院帮我解了难题。”

从纠纷到调解再到司法文书生效，一天内，全链条高效化解。这背后是综治中心山林权属、医疗、交通事故、婚姻家庭、劳动争议、涉众金融等6个专业调委会的支撑，调委会“按类受理”纠纷，针对性破解复杂纠纷，让“专业事”有“专业人”管。

崇阳县人民法院立案庭庭长舒曙霞表示，从“多头跑”到“一扇门”，从“久拖不决”到“高效化解”，该院与综治中心的深度融合，打造了前端精准分流、中端专业调解、后端司法保障的全链条解纷模式。这不仅显著提升了纠纷化解的效率和成功率，更将新时代“枫桥经验”落到实处，让群众“进一扇门，解万般事”。