通城加速推进土地确权到户试点 田块有"身份证"

　　咸宁新闻网讯　特约记者刘健平、 通讯员卢华、丁伟报道：“有了这个红本本，我们的承包地就像上了‘户口’一样，再也不会扯皮拉筋了。”昨日，通城县石南镇樊店村村民黎国民高兴地说。

　　黎国民手中的“红本本”，就是新发到手的《农村土地承包经营权证书》。打开这个小本，农户的姓名、地块名等一清二楚，加上高科技绘制、可上网查询的“鱼鳞图”，每个田块都有了“身份证”。

　　2011年，通城被农业部定为全国农村土地承包经营权登记试点县。全县先后组织30余人次，赴北京、浙江、陕西等地参加农业部组织的工作培训，赴浙江温岭市考察学习，借鉴其成功经验，并于2012年率先在石南、北港两乡镇启动试点。

　　十八届三中全会作出《全面深化改革若干重大问题的决定》后，全县把加快土地确权到户视为全面深化农村改革，巩固完善农村基本经营制度，维护农民土地权益，加快发展现代农业的重大举措，按照政策要求，结合本地实际,以“权属清晰、位置明确、四至清楚、面积准确”为标准，组建专班，调集资金，全力推进。

　　承包地“面积不实、空间位置不明、四至界限不清”，加上“一家农户、四五个人、七八块地”和人口自然变迁等种种原因，测绘核实工作量异常之大。为此，该县委托四川鱼鳞图测绘工程有限公司负责承包地的底图、成图测绘。同时，组织相关村（社区）的干部、群众代表和测绘公司技术人员组成12个工作组，逐一入户复核农户基本信息。

　　测绘公司实地测定后制作成图，在图中直接标注农户姓名、四至和地块编码，做到一目了然，随后通过公示定案。对农户提出的异议及时进行核对、调解、修正，最终颁发《农村土地承包经营权证书》，并建立农村土地承包信息数据库和管理信息系统，实现网上查询。其“宣传发动、制作底图、入户调查、测量成图、公示定案、审核备案、颁发权证、建档上网”的“八步工作法”在全省交流推广。

　　目前，该县已完成2个试点乡镇12个村的土地承包经营权登记工作，涉及地块35429块，实测面积34317亩，比二轮延包面积增加6224亩。

　　“农村承包地确权登记，农民安心，经营主体放心，还能发挥土地规模效益，为农民和企业增收，可谓一举多得。”石南镇梅港村支部书记胡鹤尧说。