决战决胜扫黑除恶　护航平安通城建设——通城扫黑除恶专项斗争三年工作综述

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2018年全国扫黑除恶专项斗争行动开展以来，通城县委、县政府深入贯彻落实中央、省、市扫黑除恶有关会议精神，高度重视，精心组织、周密部署、积极行动，始终把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务来抓，特别是今年被列为重点管理县以后，通城举全县之力，以决战决胜的姿态，强力推进“六清”行动，全县扫黑除恶专项斗争取得重大战果。

3年来，全县共立破涉黑恶刑事案件168起，刑事拘留340人，侦办涉黑恶案件总数65件，其中，涉黑社会性质组织案件3件；涉恶犯罪集团案2件，判决2件；涉恶犯罪团伙案60件；查封、冻结、扣押财产3.153亿元，一审判决财产刑3074.9万元，二审判决财产刑3051.9万元，执行到位2048.53万元；受理黑恶问题线索113件，办结113件；发出“三书一函”60份，回复60份，整改到位60份；纪委监委共立案审查64件129人，其中立案59件84人，党纪政务处分63人，组织处理45人，查处涉黑恶腐败和“保护伞”40人，移送司法机关14人。

抓思想提高 切实提高政治站位

县委、县政府高度重视扫黑除恶专项斗争工作，把扫黑除恶专项斗争作为贯彻中央、省委部署的重大政治任务和优化县域经济社会发展环境的重点工作来抓，列入重要议事日程。一是高规格组建领导小组。切实履行政治责任，及时调整扫黑除恶工作领导小组，党政主要领导分别担任组长和第一副组长，主要领导做到亲自挂帅、靠前指挥。二是高质量开展研究部署。将扫黑除恶专项斗争相关内容列为县委中心组、支部“主题党日”、“不忘初心、牢记使命”主题教育重要学习内容，深入学习“两高两部”关于办理涉黑恶案件的“四个意见”和扫黑除恶相关指示、文件精神，贯彻落实省市扫黑除恶专项斗争视频推进会精神，切实把思想和行动统一到中央和省委市委决策部署上来，市人大常委会副主任、县委书记熊亚平亲自主持常委会议，专题研究部署扫黑除恶工作，先后多次对扫黑除恶工作作出重要批示，并亲自审阅通城县扫黑除恶工作实施方案，督办整改措施落实。今年以来，我们克服疫情影响，在省督导组的指导下，查问题，补短板，强弱项，对“六清”工作实行清单管理，责任到人，倒排工期，挂图作战，采取集中办公的形式，逐一销号，在全市率先完成“六清”阶段性目标任务。三是高标准保障专项经费。2018年划拨扫黑除恶专项经费100万元，2020年划拨经费50万，做到经费保障有强度。四是高频度召开联席会议。县扫黑办先后40多次召开扫黑除恶领导小组联席会和公、检、法、纪、司业务调度会，安排部署扫黑除恶工作，研究解决实际中遇到的难题，统一思想，确保了全县扫黑除恶工作始终朝着预定的方向继续前进。

抓宣传造势  努力营造浓厚氛围

传统和创新相结合，线上和线下相结合，形式多样宣传扫黑除恶，在全县范围内营造强大的宣传攻势。一是组织政法干警进村入户开展线下宣传。通过组织全县政法干警深入基层开展大走访、大巡逻、大回访、大宣传“四大活动”，积极推动扫黑除恶专项斗争进村组、进农户、进学校、进企业、进社区，活动开展以来，共向群众发放扫黑除恶宣传手册、资料35000余份、张贴扫黑除恶宣传通告17000多张，收集黑恶问题线索41条，帮助老百姓化解矛盾纠纷300多件；二是借助微信公众号、云上通城、抖音等新媒体平台开展线上宣传。通过通城公安、云上通城、抖音等新传播媒介，组织专人拍摄制作扫黑除恶宣传短片16条大力进行宣传；同时在全县各单位门口、交通要道设置宣传标语、悬挂宣传横幅300多条，制作大型固定宣传栏60余块，实现全县11个乡镇185个村、社区扫黑除恶宣传全覆盖。三是依托媒体立体化宣传。在《咸宁日报》和县电视台开设专栏，对全县扫黑除恶专项工作进行跟踪报道，并在电视新闻上显眼位置滚动播放宣传标语；在“云上通城”、通城县人民政府网、中国通城新闻网同步开设“深入开展扫黑除恶专项斗争”专题；制定综合宣传方案，建设“法治宣传一条街”。2019年，投入30余万元在全县主要道路口、道路连接点和新广场等8个人流密集区域建设高炮宣传栏20余个。

抓线索摸排  扎实推进线索核查清零

公开举报电话，畅通信息渠道，深入开展明察暗访，建立了线索摸排、定期上报工作机制，发现重大紧急情况随时上报。始终突出线索核查在专项斗争中的“抓手”作用，强化调度，研究推进，集聚力量发起核查攻坚行动。一是抓好交办机制，压紧压实线索核查责任。对各级交办的问题线索，县扫黑办都在第一时间向相关单位转交移送，并采取领导领办、专班核查、限时回复的工作模式，做到横向到边、纵向见底，作出结论时严格按照“三长负责制”签字上报。二是完善核查机制，严格线索核查报结标准。按照“分级负责、应查尽查”要求，由县扫黑办牵头，对所有线索进行“大起底”，从县纪委监委、公安局、法院、检察院等抽调专人组成线索核查领导小组，对已核结的线索进行集中讨论、会商研判，确保核查结论经得起历史、法纪和人民的检验。三是开展攻坚行动，推动线索核查清零见底。对重点督办线索，实行核查专班集中办公、集中食宿、每日调度、强力攻坚，确保重点线索查清查透、应结尽结，对于已经查结但仍然不断举报线索进行了翻查，严格进行复核，切实做到存量清零、增量为零。

抓大案推进  强力摧毁黑恶势力团伙

对重大涉黑恶案件落实定方向、定思路、定举措、破难题“三定一破”领办责任，打破警种界限，抽调精干警力，组建工作专班，集中食宿、封闭办案，以最有力的组织保障、最精锐的办案力量、最强大的手段资源，对黑恶势力穷追猛打、重拳出击，不断发起凌厉攻势。一是深挖大案要案。坚持“两个大起底”“四个不放过”原则，深入发动社区服刑人员、刑满释放人员积极检举揭发黑恶势力违法犯罪行为，深挖余罪、漏罪。二是领导包案督办。对聂四平、吴邦华、黎飞翔等一批重大涉黑涉恶案件，实行县领导、政法机关领导班子成员协同包案协调，领导包案期间定期听取包保案件办理情况汇报，及时掌握案件进展，全程督促指导，研究解决办案过程中出现的问题和困难，确保各项重点工作按照时间节点有序高效推进。三是加强统筹协调。健全完善公检法“大三长”“小三长”协调会商机制，促进重大涉黑涉恶案件快侦快诉快判。在案件侦办的各个关键节点，县扫黑办组织公检法经办人员会商研判分析案情，统一涉黑涉恶案件办理质量标准，既不降格处理，也不人为拔高，确保案件办理方向不走偏、程序不走样。在推进涉黑恶案件侦办中，该县先后召开案件协调会20余次，确保了案件推进顺畅高效。先后打掉了李成、徐平保、李辉、黎飞翔等人为首的一批重大涉黑恶案件，彻底打掉了多年来一直盘踞在通城招投标领域、房地产领域、金融领域非法放贷、讨债的黑恶势力团伙。

抓打财断血  铲除黑恶势力“生命血液”

打财断血实行四级联动，公安机关在查明黑恶势力组织违法犯罪事实的同时，采取“六查五取”措施，全面调查黑恶势力组织及其成员的财产状况，依法对涉案财产进行查询、查封、扣押、冻结。检察院在审查逮捕和提前介入阶段，积极引导侦查机关查清黑恶势力组织及其成员财产状况，在受案初期及时准确对涉案财产进行核査，防止遗漏。

在起诉时通过提出量刑建议，监督法院依法适用财产刑并依法追缴、没收黑恶势力违法所得。通过建立公检法协商、配合机制，奋力推进侦查、逮捕、起诉、审判工作有效衔接，强化“打财断血”力度，确保工作深入彻底。法院执行部门对移送的财产刑案件实行专人管理，组建执行专班，根据被告人财产状况，逐个进行研究，有针对性地制定具体执行方案，确保案件执行有举措、行动有计划，对涉黑涉恶财产刑执行案件优先执行。按照“两高两部”《关于办理黑恶势力刑事案件中财产处置若干问题的意见》，组织金融监管部门对涉黑涉恶案件逐一筛查，加强与银行等金融机构的协作配合，综合运用行政、刑事法律手段，对涉案资产及时采取查封、冻结措施，确保显性“浮财”和隐性“暗财”一网打尽，彻底摧毁黑恶势力经济基础。

抓打伞破网  打掉黑恶势力“保护伞”

一是充分发挥黑恶举报线索作用。县纪委、监委对巡视移交、巡察发现、上级转办、信访举报、网络举报等各个渠道接收的问题线索开展“大起底”，逐条筛查、评估，全面摸排问题线索并建立线索台账，坚持每条必查必回，深挖背后的腐败和“保护伞”问题；

二是积极构建“线上”“线下”一体式宣传体系，加大宣传力度，进一步扩大群众知情权、参与权和监督权，充分调动广大人民群众举报涉黑恶案件腐败线索。

三是实行要案包保。县纪委监委将党员干部涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题作为执纪审查重点，实行领导包案，采取盯人、盯事、盯问题、盯结果等一系列措施，做到涉黑恶案件打伞破网全覆盖。

抓专项整治  推进行业清源建章立制

以“行业清源百日攻坚”行动为抓手，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，对该县行业领域存在的乱点乱象和突出问题进行再梳理、再分析，重点整治文化旅游、建筑施工、交通、金融、房地产领域、自然资源等十大重大行业领域，从源头上提升维护行业稳定的能力和水平，建立健全长效机制，实现长抓常治。一是严打整治黄赌毒违法犯罪。部署开展查禁黄赌毒违法犯罪专项行动，加大暗访检查和集中清查力度频次，严打严控黄赌毒违法犯罪活动，坚决铲除滋生黑恶势力犯罪的土壤。3年来，共查处黄赌治安案件452 起，行政处罚1269人；破获毒品犯罪案件162 起，抓获毒品犯罪嫌疑人 174人，缴获毒品 6千克，毒资3万元，查处吸毒人员1007人次，强制隔离戒毒617人。二是开展行业清源专项整治。今年5月以来，该县组织公安、国土、环保、水利、交通等相关行业部门，开展治砂和治超治限专项整治行动，开展联合执法行动38次，查处非法采砂、洗沙源头10余处，立案查处5件，移送公安机关处理3起；检查超限超载车辆203辆，查处违法超限运输车辆16辆，行政罚款5.5万元。三是建章立制规范行业行为。公、检、法、纪分别向国土、交通、环保、教育、招投标等重点行业领域发出“三书一函”60份，所有涉及单位全部已回复，并落实整改要求，全县各行业清源相关单位建立长效机制文件18个。通过专项整治行动，落实建章立制，推动了行业监管责任的落实，在健全市场准入、规范管理机制等方面起到了良好的社会效果，彻底铲除黑恶势力滋生的土壤。

一年打击遏制，两年深挖根治，三年长效常治。通城县委政法委主要负责人表示，将对标“六建”要求，建立健全源头治理的防范整治机制、智能公开的举报奖励机制、打早打小的依法惩处机制、精准有效的督导督办机制、激励约束的考核评价机制和持续推进的组织领导机制，深入谋划和推进扫黑除恶机制化常态化，不断夯实基层基础，建设法治通城平安通城，为全县经济社会高质量发展提供和谐稳定的发展环境。

县公安局:全力攻坚扫黑恶　守土有责显担当

2018年以来，通城县公安局秉持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”原则，全民动员，全县聚力，持续深入开展扫黑除恶专项斗争。共打掉黑社会性质组织2个35人，恶势力犯罪集团2个21人，恶势力团伙57个248人，破获涉黑涉恶案件237起，刑拘涉黑涉恶犯罪嫌疑人349人；查封、扣押、冻结涉黑恶资产5967.66万元；受理涉黑恶线索136条，办结131条，办结率96.3%；7名涉黑恶目标逃犯全部到案。

坚持以打开路，狠抓专案攻坚。坚持重拳出击、以打开路，对案情重大、复杂的涉黑案件，通过领导挂帅、指定管辖、挂牌督办等方式深化专案打击，向黑恶势力持续亮剑，成绩斐然。2018年5月，“90后”黑老大李成的到案，多达50余人的涉黑组织土崩瓦解，打响了我县扫黑除恶“第一枪”，获市委主要领导批示肯定。2019年4月，打掉了盘踞在马港镇，控制当地流域非法采砂，收取采砂管理费的“砂霸”徐平保涉黑组织，查封扣押各类涉黑恶资产1366.63万元。2019年3至5月，在麦市镇称霸一方、欺压百姓的吴邦华恶势力犯罪集团成员悉数落网，当地群众拍手称快。2019年11月，成功摧毁隐匿在通城城区7年之久，以高利放贷、暴力讨债为主要手段非法牟利的李辉、黎飞翔恶势力犯罪集团，查封扣押各类涉黑恶资产1972.15万元。12月6日，一举打掉了聂世平、吴铁牛等人涉黑涉恶犯罪团伙，抓获多名犯罪嫌疑人。另外，在2011年打掉了涉及故意杀人、故意伤害、寻衅滋事等12起案件的续浪涉黑组织，13名骨干分子被依法判决。

坚持除恶务尽，狠抓“打伞破网”“打财断血”。坚持把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，建立与纪检监察机关双向移送机制，严格落实“一案三查”，主动深挖彻查案件幕后违法犯罪线索，坚决铲除黑恶势力的滋生土壤。向纪检监察机关移送线索24条，依法查处涉黑恶腐败“保护伞”及履职不力人员48人。同时，县局党委敢于刀刃向内、除弊焕新，严查公安队伍中的害群之马，进一步纯洁了队伍、整肃了警风。为确保除恶务尽，积极开展“百日追逃”专项行动，对7名黑恶目标逃犯逐一制定追逃方案，明确责任领导、责任民警，目前已全部到案，实现“逃犯清零”。

坚持依法办案，形成部门合力。专项斗争中，该局前移法制审核端口、提前介入、随同作战，全面加强对案件的审核把关、全程跟踪指导督办。完善法制服务长效机制，组织开展执法培训、讲座4场次，送法下基层所队2轮次，培训民警400余人次，执法能力水平不断提升。结合本地实际整理、编撰《通城县公安局关于落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革工作实施意见》等3个文件。加强与检法部门密切协作，及时对重大、疑难、复杂案件进行研究会商，推动提高侦查、起诉、审判质效，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。

坚持宣传造势，狠抓线索核查。一方面，积极参与全县政法干警深入基层“四大活动”，大力推动扫黑除恶专项斗争进村组、进农户、进学校、进企业、进社区，组织召开“警民恳谈会”“屋场会”，共向群众发放扫黑除恶宣传手册20000余份、张贴扫黑除恶宣传通告5000余张；另一方面充分利用“通城公安”微信公众号等新传播媒介，向广大群众宣传扫黑除恶专项斗争法律政策和工作成效，在全县各行业清源单位门口、交通要道设置宣传标语、悬挂宣传横幅200余条。专项斗争中，该局通过电视台、微信公众号等平台，对上网在逃的25名涉黑涉恶逃犯实行公开通缉，不到半个月上榜逃犯全部到案。后续发布“2号通缉令”和“云剑行动”通缉令收效显著，目前累计98名涉黑恶犯罪嫌疑人投案自首。坚持把线索摸排核查作为扫黑除恶的突破口和着力点，先后集中开展线索摸排行动4轮次，搜集各类线索128条，安排专门力量对线索进行分办处理，完成中央督导组转办线索3条、省市督交办线索24条，群众举报的27条线索全部办结，确保了群众举报“件件有着落，事事有回音”，线索总体办结率达96.1%。

坚持综合治理，狠抓行业整治。县局党委站在推进社会治理体系和治理能力现代化的高度，积极回应人民群众的关注和呼声，坚持边扫边建边治，全力铲除黑恶犯罪滋生土壤。针对办案发现的行业领域问题，制发公安提示函31份，收到回复函31份。积极协同县交通、卫生、住建、文旅等相关行业监管部门开展全县重点场所、重点行业、重点领域乱象整治，对城区涉毒、涉黄等群众反映强烈的8个治安乱点乱象实行挂牌整治，取得明显成效。紧盯本地沙石行业问题，会同国土、水务查处非法采砂、采矿案12起，打击处理34人，群众安全感、满意度大幅提高。

县市场监管局：推进扫黑除恶行业清源工作常态化

近年来，通城县市场监管局聚焦当前群众反映最强烈、社会最关注的各类违法行为，找准履行市场监管职责与开展扫黑除恶专项斗争的结合部、发力点，全力推进扫黑除恶行业清源工作常态化。

严抓涉乱源头监管不松懈突出一个“早”字

早抓源头排查。按照“属地监管”的原则，对重点市场、重点领域、重点行业开展全面排查，自下而上做好线索摸排工作，严格实行“五不放过”，追根溯源，深挖彻查，重点摸排是否存在霸王条款、欺行霸市、强买强卖、非法收取保护费的行霸、市霸等涉黑涉恶行为，每月组织开展对全县的7个商贸集市、4个批发市场、2个车站和5个旅游景区进行调查摸底，建立台账，及时掌握相关市场主体经营动态信息，切实做到“底数清、情况明”。

早治行业乱象。紧贴民生，积极开展保健品领域的专项治理，以扫黑除恶为契机，加大对保健品市场内涉嫌不正当竞争、非法传销、欺诈销售、制假售假等违法行为的执法力度，着力营造更加公平有序的市场环境，保障群众合法权益。联合市场监管、农业农村、城管、公安等部门对全县11个乡镇的农贸市场、批发市场专项检查，发出责令整改通知书34份，查处食品中的无证经营、校园周边食品安全、小作坊生产以及食品虚假宣传和质量等案件83件。

早拓宣传渠道。通过悬挂宣传标语、粘贴(发放)倡议书、宣传卡片、问卷调查、利用显示屏滚动播放视频等方式，针对群众关心关注的热点问题，主动发声、及时回应，正确引导舆论，突出对重点行业、重点领域高密度的宣传攻势，形成对黑恶乱现象人人喊打的浓厚氛围。截至目前，开展扫黑除恶专项斗争知识考试1次，累计发放张贴扫黑除恶宣传海报220张、调查问卷250余份、扫黑除恶倡议书200余份、印制《扫黑除恶应知应会知识宣传手册》2000余份，在市场监管门户网站、市场监管微信公众号发布公告、通知、警示、提示等信息23次。

坚持问题整治不放松突出一个“严”字

严打违法行为。突出事关社会稳定、民生安全的重点领域、重点行业的治乱，加强竞争执法、网络交易监管、广告监管、格式合同“霸王条款”、“打传规直”、“扫黄打非”等工作，严打不正当竞争、制假售假、合同欺诈、侵害消费者权益等违法行为，防止违法行为从涉乱演变成涉黑涉恶。今年来，全县系统查办市场经济违法案件196件。

严查涉黑案件。重点整治严重损害人民群众合法权益、扰乱社会经济正常秩序的传销和变相传销，紧盯重要区域和重点场所，严厉打击以专题讲座、培训、会销等方式开展的传销和变相传销。近两年来，共查办网络传销案件4件，涉案金额1.2亿元。今年查结的1件网络传销案件，收缴罚没款749.79万元。

严惩失信企业。建立企业信用公示制度，对被列入异常经营名录、严重违法失信企业名单、被吊销的企业法定代表人以及法院通报的失信被执行人，在办理企业登记中实施限制或禁止措施。今年配合县法院、公安机关对28家企业开展股权冻结1.15亿元，建立信用监管经营异常名录和信用修复机制，全县有659户市场主体被列入经营异常名录。

长效机制建设不松劲突出一个“全”字

健全统筹协调机制。重点强化“三个联动”：即强化系统内部联动，强化上下联动，强化条块联动，主动加强与党委政府及其它部门的汇报沟通，积极推进社区网格化管理与市场监管的有效衔接，消除监管空白地带、模糊地带、交叉地带。配合县政府金融办开展非法集资宣传，签订承诺书90份，清查各类金融企业51家，拆除不规范牌匾3块，责令改正5家。

健全行刑衔接机制。强化政法机关“三书一函”跟踪问效，把整治行业乱象与倒查监管责任结合起来，以全面落实检察、法院、司法、公安等部门“三书一函”为重点，制发了开展市场监管领域扫黑除恶“三书一函”跟踪问效的工作方案，加强对“三书一函”工作的指导督办，举一反三，以点带面，全面整改，确保涉及行业清源的工作办理和回复有较好质量，做到事事有落实、件件有回音。今年该局接到检察院对食品监管存在问题的《检察建议书》14份，全部及时办结并回复了检察院。

健全共享共建机制。推进实施行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，强化信息共享，完善落实与政法、金融等部门的信息互通、通报反馈、联合惩戒机制；强化相互协作，畅通线索移交渠道，明确案件管辖、受案、移送等问题，做到无缝对接；强化协同办案，完善案件会商、联合办案机制。全县信用信息共享交换平台共归集了29个部门的各类信息325075条。其中归集市场监督管理局行政许可信息33125条，其他26个部门的行政许可信息1763条、11个部门的行政处罚信息78条、4个部门的协同监管信息380条，自办案件录入两法衔接平台140件。

县法院:守好公平正义 最后一道防线

自扫黑除恶专项斗争开展来，通城县人民法院党组高度重视，成立领导小组，组建办案专班，加强业务培训，强化沟通协调，严格按上级部署和要求开展扫黑除恶工作。近三年，该院共严惩涉黑涉恶违法犯罪分子33人，最高判处有期徒刑17年，2人被判没收个人全部财产。

加班加点  快审快结出效率

“游庭长，你们怎么还在加班啊？都这么晚了还不回去休息吗？”路过刑事审判庭的办公室，几位法官正在认真讨论案件。

“涉黑涉恶案都是重大影响案件，如果不加班加点，那就没法按期结案。”游庭长答道。

其实，全院干警心里都清楚，刑事审判庭晚上经常灯火通明，案卷也比其他庭要多得多，像这样的大案，卷宗材料都是一箱一箱的。

依稀记得李成等人涉黑案宣判的前一晚，本来已经打印好的判决书校对出了一个错别字，虽不影响结果，但该案承办法官丝毫没有犹豫，当即更换了所有判决书，结果整晚都是打印机刷刷的响声……承办法官彻夜未眠。

也依稀记得徐平保等人涉黑案、吴邦华等人涉恶案，连续开庭三天，虽然是周末，但全体干警正常上班，刑事审判庭的干警加班加点，从立案到宣判，不到一个月，咸宁中院二审维持原判，办案的质量和效率得到了保证。

强化领导  打财断血出成果

为使生效判决所确定的法律义务履行到位，该院迅速成立涉黑涉恶刑事案件财产刑执行专班，制定工作方案，集中对涉黑涉恶财产刑案件执行情况进行梳理，依法依规开展涉黑财产执行工作。

在清理涉黑财产过程中，除了常规的一些执行手段，遇上被执行人确实没有财产时，执行法官还会动员被执行人的亲属代为履行。

“你是何某的亲属吗？我们是通城法院的法官，关于何某的案件，已向我院申请执行，现在何某被关了，涉及的金额也不大，你们亲属能不能协助代缴？”在社区干部的协助下，执行法官找到了何某的亲属。

在执行过程中，经执行法官耐心劝说，亲属代缴执行完毕的案件3件，金额达13万余元。

为在规定期限内打赢扫黑除恶审判执行攻坚战，该院还在政法委的领导下，将部分涉黑暂时无法处置的涉黑财产移交到了地方财政。

截至目前，该院共受理涉黑涉恶执行案件21件，结案20件，结案率95.23%，执行到位金额2051.638846万元。

广泛宣传  扫黑除恶显威严

“这就是那些涉黑涉恶的人，判得真好，十七年，只怕余生都在牢里了。”“通城这几年的社会风气好得多，生活在这样的地方，安全感很强”……一些围观的群众都聚在一起谈论。

原来，这是一张涉黑涉恶案件的公告，基本上每个小区门口都张贴了，还有一些人员密集的超市门口也有，内容不仅包含了犯罪分子的犯罪事实，还有判决结果，既直观，又清楚明了。

在开展扫黑除恶专项斗争工作期间，该院不仅通过制作宣传栏、利用LED显示屏、张贴公告、拉横幅、设置举报箱等传统宣传方式对扫黑除恶专项斗争工作进行宣传，还借助官方微信微博、官方抖音等新媒体扩大宣传的影响力，营造了全民知晓、全民参与、人人喊打的打击黑恶势力违法犯罪浓厚氛围。

每次涉黑涉恶案件的开庭审理、判决结果的新闻经官方微信发出，不少新媒体均相继转载。该院官方抖音对涉黑涉恶案件首次进行宣传，一天内点击量达28万。

扫除黑恶势力，守护通城社会和人民安宁，是通城县人民法院的职责和使命。该院将继续立足审判职能，坚决将受理的每一起涉黑涉恶案件办成铁案，为打赢扫黑除恶这场硬仗贡献法院力量。

县检察院：聚焦提质增效 决胜收官之战

自扫黑除恶专项斗争开展以来，通城县检察院始终把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务抓紧抓实，聚焦提质增效，持续发力，久久为功，以昂扬的斗志和敢于亮剑的勇气，深入推进扫黑除恶专项斗争，实现了办理黑恶势力案件政治效果、法律效果和社会效果的统一。

截止目前，通城县检察院共办理涉黑涉恶案件6件34人，其中涉黑案件3件19人，涉恶案件3件15人。提起公诉的徐平保、李成、黎飞翔等人分别被判处有期徒刑17年至6年不等。

选优配强办案力量。检察长切实肩负起扫黑除恶专项斗争第一责任人的职责，靠前指挥，亲自组织人员抓办案、抓人员调配，层层传导压力，层层压实责任。实行涉黑涉恶案件专门化办案，由一名副检察长具体负责，抽调政治素质高、业务精通、经验丰富的员额检察官、检察官助理和书记员，组建专门办案团队，对办案任务进行分解细化，既分工负责又整体推进。

坚持法治底线思维。切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保每起黑恶势力犯罪案件都能诉得出、判得了。办理徐平保、李成涉黑案时，通过仔细审阅证据材料，共梳理黑社会性质组织犯罪部分28条取证意见，及时指出取证不到位或证据瑕疵16处，提出继续补充侦查意见67条，通过实质性引导侦查方式夯实侦查证据基础。监督公安机关补充移送起诉徐平保等人妨害公务、黎亚梓等人寻衅滋事等犯罪事实。公安机关以左刚、黎勇涉恶犯罪移送检察机关，该院经审查认定，这是一起普通刑事案件，依法对左刚以涉嫌寻衅滋事罪提起公诉，因证据不足对黎勇作出存疑不起诉决定。

办案过程中，通过强化立案监督、侦查监督纠正公安机关违法行为，深挖漏罪漏犯，做到一漏一案、不漏一罪、不漏一人。成功追捕涉黑犯罪组织成员3人，发现并及时移送其它违法犯罪线索4条，助力公安机关成功挖出1名团伙成员，破获2起组织犯罪个案，切实做到“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”。

部门联动形成合力。针对涉黑案件犯罪性质认定、证据标准、涉案财产处理等重点难点问题，主动加强与纪委监委、政法委、公安、法院等机关的联系沟通，参加“三长”会商、专题联席会议20余次，剖析三方存在的分歧要点，最大限度的达成共识。完善办理黑恶犯罪案件的信息共享、情况通报、案件会商、线索移送等工作衔接机制。

精心准备庭审有力。案件提起公诉后，专案组认真撰写举证质证提纲、答辩提纲，多次集中讨论研判出庭预案，通过庭前会议与辩护人就举证质证方式、证人出庭等问题进行积极有效的沟通，把疑难问题解决在庭审前。庭审中，针对涉黑组织者认罪态度不好等情况，有针对性地对其他组织成员开展讯问，答辩阶段借助其他客观证据，牢牢把握案件的重点、难点、辩点和主线，充分运用多媒体示证方式，展现指控犯罪有力、警示教育有效的良好形象，案件均顺利完成庭审。

坚决“打伞破网”，精准“打财断血”。认真落实“签字背书”“两个一律”“一案三查”等制度要求，将摸排“保护伞”线索作为办案过程的必经环节，加强与监察机关之间的协调联动，发现并移送“保护伞”及各类问题线索18条，发出堵漏建制、强化管理检察建议4份。引导公安机关提前对涉案人员财产情况进行清查，以防涉案人员转移财产，扣押、冻结涉案款金81万余元，查封房产19套。

强化社会治安综合治理。及时总结黑恶案件办理经验和成果，针对案件中反映的问题进行认真分析调研，积极参与推进社会综合治理建设。针对李成涉黑案涉案未成年人众多的特殊性，组织专班对涉案中的未成年人犯罪情况进行了一次全面调查，从未成年人犯罪的特点、主要原因及预防对策等方面进行深入分析，撰写书面调查报告《李成涉黑案未成年人犯罪调查报告》呈报县委，并向县教育行政主管部门发出检察建议，按照县委熊书记的批示，全县机关、群团组织和执法部门高度关注，群策群力，认真做好未成年人犯罪预防工作。

通城县检察院以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，奋发有为，全力以赴向黑恶势力发起总攻，决胜扫黑除恶专项斗争收官之战。