通城建村级联合党委 抱团发展闯乡村振兴新路

关刀镇云溪水库除险加固二期项目建设

大坪村异地搬迁脱贫户在鸿旺鞋业上班

麦市镇井堂村水果基地采摘

通城县积极开展农村联合党委试点工作，通过创新农村基层党组织设置，建立起“强村带动型”“产业互助型”“易地搬迁型”“村企（校）联建型”四种类型6个联合党委，蹚出了一条区域化党建助推乡村振兴的新路子。

组织融合 打造乡村振兴新引擎

春日的云溪水库，机声隆隆，施工正酣。

“联合党委帮了大忙，施工没有半点纠纷。”县云溪水库除险加固二期项目建设负责人感激地说。

通城县云溪水库是一座以灌溉为主，兼有防洪、供水、发电等综合效益的中型水库。水库除险加固工程是咸宁市“十三五”重点水利工程，总投资8010万元，建设项目主要包括了主坝、副坝、溢洪道防渗加固，坝顶、坝坡、坝脚排水改造，水库监测管理设施、防汛道路建设，白蚁防治等10余项关键性工程，项目计划工期为21个月。

通城县关刀镇将经济实力较强的杨家村党支部，与周边相邻的道上村、高桥村、云水村党组织联合起来，建立“强村带动型”云溪湖联合党委，探索实施“党建引领、强村富民、抱团发展、合作共赢”的发展路径。联合党委挂牌成立之后，多次召开会议共同商议云溪湖共建共治等相关事宜。在云溪环湖公路修建中，联合党委大大提高了4个村的沟通效率，涉及村与村之间的用地、用工问题得到快速协商解决，项目得以在短期内顺利完工，实现通车。

“凝聚党建合力，推动基层治理由单打独斗向合力共治转变。联合党委积极探索小网格大党建治理模式，探索建立以党组织为核心，村委会、监委会、民间协会、党员志愿者等多元主体共同参与的一核多元治理体系”。通城县委组织部部长杨昌谈党建治理模式深有体会。

发展融合 凝聚乡村振兴新能量

“清明时节雨纷纷，路上行人欲断魂……”罗荣桓元帅早期革命纪念馆，一批又一批缅怀革命先烈的游人庄严肃穆。而在元帅广场一边的黄袍山驿站农特产品交易中心又是一番场景：人来人往、十分热闹。

通城县塘湖镇抢抓荻田村建设全国红色美丽村庄试点机遇，将地域相连、产业相近、资源相同的荻田、望湖、大埚、雷吼等4个村联合起来，成立黄袍山红色旅游“产业互助型”联合党委，促进富硒资源互补发展，做大做强特色产业。自去年7月份成立以来，该联合党委共发展富硒大米、富硒花生、富硒茶油、富硒蔬菜、富硒水果农特产品种植650亩，推出了“黄袍山富硒三宝”“常青琳”富硒油茶等品牌，通过黄袍山驿站农特产品交易中心，形成“线上+线下”的销售模式。截至3月上旬，富硒农产品“线上”销售额达140万元，“线下”销售额达220余万元。

“过去，各村之间单打独斗，发展产业规模小、风险大。成立联合党委后，大家心往一处想、劲往一处使，农村发展有了强大的组织保障。”黄袍山富硒生态农业发展有限公司总经理夏扬会对未来发展充满了信心。

同时，该镇充分挖掘各村的红色资源，打造出一条红色教育旅游农业产业链，设计了“学党史跟党走重走红军路”的精品路线，重点对联合党委4个村的红色资源进行大收集、大盘点，新建2个“红色讲堂”和文化长廊，制作《解说员带你学党史》，打造了走一次红军路、吃一餐富硒农家饭、游一趟红色纪念馆、听一堂红色党课、购一套红色农产品的“五个一”精品旅游线路。去年累计接待游客160余万人次，带动当地发展农家乐、民宿店、特产店和游乐场80余家，村民人均增收1.4万元。塘湖红色小镇在“灵秀湖北·十佳红色旅游经典景区”评选活动中位列第五名。

服务融合 实现民生保障新突破

“村里多方面开辟就业渠道，只要想就业，不愁没事做。”大坪村异地搬迁脱贫户胡三牡吃完早饭，步行不到3分钟就到宏旺鞋厂上班，3000元一个月，还照顾了家庭。

为确保附近4个村的45户149人脱贫户在通城县大坪乡药姑新村集中安置点安居乐业，大坪乡药姑村、大坪村、内冲瑶族村、栗坪村成立“易地搬迁”联合党委，以党组织优势为搬迁户在农业发展、就业创业和便民服务方面提供组织便利，避免了搬迁户与原住户发生矛盾，切实提高搬迁户的幸福感。

在联合党委的组织协调下，安置点上的37户脱贫户就近租种田地50多亩用于发展农业生产，解决吃菜吃粮问题。在后续扶持基础设施建设方面，联合党委新建了自来水增压泵，增设活动中心餐厨设备，常设1名管理员，加强安置点服务管理，不断改善安置点的居住环境。积极发挥流动服务站功能，为非原籍村民就地就近办理便民业务56件，解决矛盾纠纷7起。积极宣传常态化疫情防控政策，实现搬迁人口全员接种新冠疫苗。为搬迁人员提供公益岗位6个，为20多名劳动力提供30课时的就业培训，搬迁劳动力就业率稳定在85%以上。

产销融合 引领乡村振兴新路径

“新建的蔬菜基地，种植了黄瓜、丝瓜、西红柿、辣椒等，直接对中南财经政法大学校园超市供应，不愁销路，价格还能比市场价高一点。”望着碧绿的菜苗长势，麦市镇红石村支部书记何江龙笑得合不拢嘴。

中南财经政法大学与通城县麦市镇红石村、井堂村成立“村校联建型”联合党委，跨越村庄行政设置，成立4个合作社，采取“农户种养殖+合作社定价收购+高校直销”的方式，以党建 “+”为引领，积极探索“一村一品”发展新路子。红石村和井堂村结合中南财政政法大学广大师生在果蔬和猪肉等产品的需求，打造葡萄产业园，西瓜基地、果蔬基地、火龙果、草莓等一系列集观光、采摘、休闲于一体的新型农村观光产业园,成立西瓜、胡萝卜等合作社4个，负责果蔬的种植、采摘和收购，联合党委负责同中南财大对接果蔬的销售，让农户放心种养，合作社安心收购，中南财大师生开心食用。同时，联合党委成立了豆制品专业合作社，以油豆腐、干子、河粉、豆油、白豆腐为主要农副产品，采用合作社提供农资+保价收购的经营模式，带动精准脱贫户69户，让群众在家门口实现了就业增收。通过“村校联建型”联合党委，井堂、红石等村的集体经济年增收达30万元，实现了经济效益和社会效益的双收。

“基础在联，关键在带，根本在建。”“联合党委是通城县探索实施‘党建引领、强村富民、抱团发展、合作共赢’的创新举措，做到有事一起扛、有难一起帮、有令一起上，形成乡村振兴强大合力。”通城县委书记刘中英如是说。

（ 文/图 通讯员　葛七甫　胡雄文）