春风化雨润心田 —— 通山县人民调解中心为民解忧故事撷英

这里有一群爱管闲事的“热心肠”，管的是群众的烦心事、揪心事，而且刨根问底、一管到底；这里有一群可爱的“老头儿”，他们退休不退党员本色，甘当社会矛盾的“灭火器”、民生稳定的“连心桥”。

这里是通山县人民调解中心。今年2月26日正式挂牌成立。该中心尽全力贯彻习近平总书记倡导的“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的要求，尽全力发挥社会和谐稳定的“第一道防线”作用，尽全力做到“调百姓之难、解群众之忧”。成立两个月来，中心受理交通事故、劳动争议、婚姻家庭、房产物业、医患、借贷等纠纷案件98件，已成功调解78件，获得了群众的信任和口碑，成为通山社会稳定、民生和谐的司法调解主力军。

5面金灿灿的锦旗

4月23日，笔者走进中心道路交通调解委员会（交调委）办公室，迎面就被墙上金灿灿的锦旗吸引。“调百姓之难、解百姓之忧”、“和谐调解贴心、人民满意感激”等字样内容的5面锦旗，直观地表明了交调委的工作成效。

吴亚细、张飞兴是交调委的调解员。他们均是县公安系统退休的干警，具有丰富的处理交通事故纠纷经验。

吴亚细介绍，交通事故纠纷涉及人身财产损失，所涉金额较大，标准认定环节多，矛盾点深且杂，赔付标准复杂等特点，开展调解难度大、费时费力，有些时候调解起来收效甚微。这就需要调解员“心怀正义，明辨是非，法理有度，匡扶弱者”，发挥主持大局、灵活变通、跟进协调的作用。

3月下旬某天，通山市民陈某甲驾驶小轿车将正在过马路的陈某乙（女）撞倒，后经救治无效，陈某乙不幸身亡。双方围绕赔偿金额争执不下，产生了纠纷。接到调解案件后，两位调解员迅速召集双方代理人开会，双方仍不肯妥协。在了解清楚双方的真实意愿后，两位调解员分头行动，分别找双方做工作，经过连续3天的居中调停，充分摆事实讲道理，双方就赔偿金额和赔付时限终于达成一致。陈某甲方共赔偿70万元，先期赔付40万元，十五个工作日后再赔付30万元。意见统一后，双方签订调解协议书。陈某乙代理方在收到全部赔偿金后，自愿放弃再追究陈某甲的刑事和民事责任。

据介绍，此案所涉的纠纷金额大，调处时限短，效果好，有较强的代表性，这也给未来的调解工作提供了借鉴。面对这种利益纠葛复杂的交通事故纠纷，需要调解员懂法律，熟悉诉讼流程，深谙人情世故，更需要厘清事实原委，在秉持公平的基础上，找到双方都能接受的平衡点。“让纠纷不升级，让矛盾不扩散，让解决方案更公允，我们无非就是多跑些路，多费些口水……”张飞兴说道。

据统计，2个月来，交调委共受理并调解6个调解案，调解成功6个，30天之内收到群众4面感谢锦旗，成为中心最引人瞩目的调解阵地。

算清了多年的“糊涂账”

“你有没有开借条？”、“你们约定的借款年利率是多少？”……23日，笔者来到中心借贷纠纷调解委员会（借调委）办公室，调解员黄有美电话接不停，忙得不可开交。

黄有美今年66岁，曾当过13年的社区党支部书记，还当过2届人民陪审员。本早该享受退休生活的他，因多年的群众工作经验，被法院推荐到中心担当调解员，重拾“老本行”，做起了最棘手最难办的借贷纠纷调解工作。

4月1日，当事人陈某拿着一面印有“公正调解是非，耐心疏导矛盾”的锦旗，专程送到借调委办公室，感谢黄有美为他算清了多年的“糊涂账”。

原来，10年前，同村老乡胡某因扩大经营，向陈某借了3万元，并约定利息为月利率0.15%，并一年还清本息。后因胡某经营不善，店铺倒闭，损失殆尽，还款日到期后，未按期偿还陈某的本息。后多年间，胡某家庭遭遇变故，生活困难，一直拖欠借款未还。陈某断断续续找胡某催要还款，却总是被胡某借故推辞，总是吃闭门羹的陈某无可奈何。随着时间的推移，双方为本息数额的滚动变化争执不下，逐渐演变成了拖延多年的“糊涂账”。

县人民调解中心挂牌成立后，陈某申请中心调解。黄有美了解了事情的原委后，一方面规劝陈某体恤胡某的实际困难，放弃利滚利的想法；一方面规劝胡某顾及同乡情谊，履行借贷人应尽的法律义务。经过多日做思想工作，双方终于达成一致，最后，胡某付给陈某本息4万余元，一笔延续了10年的糊涂账被捋顺结清，已濒临“水火不容”的两家终于冰释前嫌，重归于好。

民间借贷纠纷由于种种因素，调解成功不易，但黄有美却有自己的一套方法。“不能被困难吓倒，要有负责到底的态度。”黄有美说，做调解工作首先要亮身份明态度，其次要知法律守尺度，借贷的利息年利率不得超过国家规定的最高限度，做思想工作要有真心、热心、耐心和细心。

据统计，两个月来，借调委调解成功民间借贷纠纷案件32件，替群众挽回损失400万余元，深受群众好评。

为17名农民工讨回了血汗钱

连日来，中心劳动争议调解委员会（劳调委）调解的一桩劳务纠纷案例，在通山县民间广为流传，受到社会各界尤其是务工群体的点赞和好评。

2016至2018年间，石某、李某等17名农民工先后在罗某的石材厂做工，后因厂里停产，罗某未支付石某等17人的劳务收入，共计24万余元，罗某写下欠条后外出务工，故意躲避债务，在长达5年的催讨无果下，石某等人起诉至法院，要求罗某依法支付工资、工伤赔偿金。

今年3月3日，在收到县法院的委托调解书后，劳调委调解员阮英逢接手了此案，在详细阅读了17张诉状后，阮英逢与申请人石某等17人挨个通话，了解到他们的真实诉求。可此时罗某音信全无，联系不上当事人罗某就无法开展调解。

作为有20余年劳动仲裁经验的阮英逢，没有望而却步。通过多方打听，联系上了罗某的表哥许某。通过与许某多次交心恳谈，争取到其理解认同。许某透露了罗某的联系方式，阮英逢通过微信与罗某取得了联系，但罗某态度冷漠，不肯接受调解。阮英逢没有气馁，接下来的四五天内，连续与罗某保持通话，动之以情，晓之以理，劝罗某履行法律义务。逐渐，罗某放下了戒心，同意接受调解，愿意偿还欠了5年的债务。

 由于罗某身在外地，无法现场调解，阮英逢便推荐当事人双方利用微信小程序，开展视频调解，经过阮英逢苦口婆心的劝解，最后双方就偿还金额达成了一致意见，罗某同意支付石某等17人的工资、工伤赔偿金等，合计243914元，并承诺3月31日前一次性偿还完毕。至此，一桩拖欠农民工多年工资的恶性事件得到圆满解决。

4月6日，17名农民工代表将一面写有“情系百姓解民忧，一心为民办实事”的锦旗，送到阮英逢手上，对劳调委感激不已。

两个月来，劳调委共受理并调解劳动争议纠纷案件19件，成功调解19件，替农民工讨回欠薪30万余元，受到群众的高度好评。

县司法局局长盛学农表示，县人民调解中心虽然刚成立两个月，但在调解人民内部矛盾，促进社会和谐稳定上作了一些有益的探索。未来将强化人民调解队伍建设，让更多专业的人做专业的事，进一步贯彻落实“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的要求，为通山县社会经济高质量发展贡献司法部门应有的责任和作为。

（通讯员　徐世聪　徐卫　冯宇丽）