勤政为民苦为乐—— 记第四届湖北省“人民满意的公务员”焦德胜

乡村面貌改变了，邻里相处和谐了，客商来了、项目建成一个接一个……在通山县大路乡，只要提起乡党委书记焦德胜，人们都异口同声地说：“他稳重踏实、做事一件成一件，他吃苦耐劳、脚踏农家为民谋幸福”。在焦德胜担任乡政府乡长到担任乡党委书记的6年间，大路乡干部群众从亲身感受，亲眼看到当地经济社会发展发生的变化，无不从脸上流露出敬佩神色，纷纷伸出拇指对焦德胜给予点赞。

抓发展，建好项目一个个

大路乡地处通山县城郊，交通方便、信息灵通、是通山县重点项目的“主战场”，近年来该县落户大路乡的重点项目有70余个。为了让各个项目开工顺利、按时竣工，焦德胜在面临项目的征地拆迁、坟墓迁移、“三通一平”等事务多、压力大的情况下，甘当“店小二”，他迎难而上，做好服务工作，做到问题发生在哪里，他的身影就出现在哪里。

王明璠大夫第是全省保存最完整、面积最大的单体古建筑，是国家级文物单位。为了把王明璠大夫第打造成通山县第一旅游名地，焦德胜积极向上申报，争取省、市、县三级有关部门支持项目资金3600万元，对古民居内和周边原39家住户进行搬迁安置，对古民居进行整体修复，已建成芋园、后花园、花海，使王明璠大夫第成为通山县西部旅游中心景点，与东部国家级风景名胜区九宫山、国家级地质公园隐水洞相映成辉。

“果匠小镇”是县里招商引资的重点农业开发项目，2016年3月，湖北富民公司投资4000多万元，决定在大路乡新桥冯村兴建果木基地。该项目征地面积大，涉及农户对象多。为确保项目顺利开工建设，焦德胜吃在工地、住在工棚，贴心为投资商做好服务，走村串户做群众工作。2016年1月项目开工时，新桥冯村部分村民在施工现场阻止施工，焦德胜得知后，及时赶到现场，向群众了解反映的问题和情况后，现场组织村民干部和群众，项目施工方，乡村工作专班三方，在项目工棚进行会商协调，经过讲法说理和耐心细致做工作，使存在的问题和矛盾一一得到解决，当场化解阻工事件，确保该项目工程顺利推进。如今占地3000亩的“果匠小镇”已建成，集采摘、观光于一体的生态观光园供游客采摘和休闲。在“果匠小镇”的引领下，如今的新桥冯月月有花、季季有果，村民生活蒸蒸日上，发展有奔头，生活有甜头。

迎宾路小学门前道路阻塞，为方便学校师生出行，保证他们出入安全。县里决定抓住暑假时间，要求在两个月时间修好该校门前路，为了按时完成县政府交给大路乡的任务，焦德胜白天带着专班在工地上丈量征地面积，晚上到农户家中做工作，仅用25天时间完成了征地拆迁和补偿的各项工作，确保迎宾路小学门前路在9月1日开学期完工。

近年来，大路乡引进的项目一个接着一个，建成项目一批连着一批，已建成县实验高中、迎宾路小学、通羊六小、邦泰物流、鄂东南冷链物流、吴田花海、通大污水处理厂、县中医院、县妇幼保健院等20余个，剩下50多个项目在快马加鞭建设中，真正跑出了大路乡项目建设的“大路速度”。

保稳定，化解矛盾一件件

“坐在同一条板凳上，才能缩短干群心与心的距离；住在农家床铺上，才能感受到百姓的冷暖。”脚下沾有多少泥土，干部就有多少收获，这是焦德胜深入基层，化解矛盾保稳定的深切体会。

为了化解矛盾纠纷，焦德胜积极倡导“三访”制，即整合资源“接访”，定期下基层排查“巡访”，干部转变作风“下访”，建立群众“阳光信访维稳”通道。乡里成立联合调解中心，村（社区）建立信访维稳工作联系点，每周由一名乡党委、政府班子成员受理群众来访。为了方便群众投诉，该乡变群众“上访”为领导“下访”，与群众面对面交流沟通，当场化解矛盾纠纷。

随着通山县城西拓战略的实施，大路乡涉及的拆迁、征地、补偿等工作量大、任务繁重，每天到村和乡政府反映补偿问题的群众很多，焦德胜在县城西拓公路工地搭起工棚，亲自接待群众，群众反映的征地面积不实、他自己去量，哪家说补偿款不合理、他拿着县政府政策规定逐家上门作解释，仅在通山县西拓公路工程工地上化解各类纠纷矛盾达50多件。群众普遍称赞焦德胜处事公平、公正，让人信服。

为了化解2013年咸通公路犀港段工程改造拆迁安置的历史遗留问题，在今年6月初开始，焦德胜集中利用晚上的时间，带着乡、村干部在迎宾小区每晚约访2户群众，倾听户主诉求，在每次约访中，焦德胜坚持情理法相融合，一周下来促成了所有19户拆迁安置户签订补偿协议，一起长达十年的疑难信访积案成功化解。

“如今，损害群众利益的行为少了，群众满意度高了；群众越级上访少了，群众给政府递锦旗的多了；干部上门服务频繁了，老百姓的笑容多了……”杨狮坑村支部书记余月来这样评价焦德胜所做的工作取得的效果。

抓队伍，健全制度一套套

“火车跑得快，全靠车头带”，“群众要想富，得靠村支部”。近年来，焦德胜在抓队伍、强组织上狠下功夫，健全和完善了基层组织建设的一套套制度：一是在去年村（社区）“两委”换届时，做到基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求、风险隐患“6个清楚”。让一批思想好、素质高的年轻人当选为村（社区）“两委”班子成员；二是坚持双重组织生活和“三会一课”制度，提高党员素质；三是实行村（社区）“两委”为民办实事一年一次公开承诺制，激发基层干部干事创业热情；四是规范村（社区）“两委”班子成员例会制度，增强基层干部履职尽责意识；五是实行业绩群众评、优劣百姓定，激发群众参与监管基层干部的热情。

杨狮坑支书余月来，在党建引领乡村整治中，每周带领全村党员到村湾开展洁村靓湾活动，将街道，村湾、农舍巷子，不漏一边一角清扫干净。与此同时，余月来还积极引导群众种植“油菜花海”，吸引各方游客观光游玩，带动乡村经济。

吴田村游海忠，去年换届被村里的党员和群众推选为该村支书后，积极配合乡干部做好县迎宾路中学建设的工作，完成征地138亩，确保迎宾路中学能按时开工建设。为了改善村基础设施，游海忠凭一颗忠诚的心，得到上级有关部门的信任和支持，争取项目资金，修通村湾“断河桥”、解决了沿河群众出行难问题，新砌河堤600余米，很大程度提高了防汛抗旱能力。

为了把村、组干部培养成懂技术善经营的“领头雁”，焦德胜从本地实际出发，每季度将村、组干部集中起来，举办种植养殖培训班，20名村支书沉浸式地学习农技知识，通过参加乡里举办的科普培训班，他们不仅成为了当地有名的种植果品“土专家”，当地群众还经常上门向他们学习种植业技术，村里的困难户在他们的指导下建起了果木基地，办起养殖场，走上了致富路。

好的制度能管人，好的机制能激励人。焦德胜看到全乡村(社区）干部都积极投入到乡村振兴建设一线上，他感到十分欣慰。

通讯员 王能朗 邓莉