通山出台三项柔性执法新政策首违不罚  公益减罚  轻微速罚

咸宁网讯（记者 鲁芳 通讯员 吴涛 方盈颖）9月23日，通山县“首违不罚、公益减罚、轻微速罚”执法新模式新闻发布会在该县融媒体中心召开，县司法局、县交通运输局、县公安局等部门通过深入解读这三项行政执法新政策，展示了通山县在社会治理和法治建设方面的新探索、新成效。

“首违不罚”制度是指对行政执法领域的行政相对人初次、主观故意不明显、危害后果轻微并能够及时改正的违法行为，经批评教育，当事人自愿签署承诺书承诺立即改正或者在承诺时间内改正，则行政执法机关不予行政处罚。

“公益减罚”制度是指在行政执法活动中经依法调查认定违法行为人存在属于“公益减罚”制度范围的轻微违法行为，具备“公益减罚”制度使用条件，违法行为人自愿向行政机关申请在指定的公益岗位上以提供社会服务的形式来折抵罚款。

“轻微速罚”制度是指对不适用简易程序，但事实清楚，当事人自愿认错认罚且对违法事实和法律适用没有异议的轻微违法案件，行政执法机关可以通过简化取证方式和审核审批手续等措施缩短办案期限，快速完成处罚办理。

目前，该县市场监管、生态环境、农业农村、文化旅游、城市管理、公安等多个行政执法部门，均已建立免罚轻罚清单，柔性执法事项已达到570项，并且还在持续扩大覆盖面。

在发布会现场，多位媒体代表纷纷提问，相关部门负责人一一进行了详细解答。他们表示，这三项柔性执法新政策，作为该县探索推动的执法新模式，避免“一罚了之”的“一刀切”执法，“不罚”“减罚”给予市场经济主体改过自新的机会，“速罚”缩短办案期限，彰显了行政执法对经济发展的包容性，有利于市场经济主体将精力更好投入生产和经营，有利于营造优良的法治化营商环境，带来更大经济效益。