咸安区探索社区“自我造血”新路径 全市首家社区居委会全资创办企业成立

咸宁网讯　记者王恬、通讯员唐天宇报道：4月3日，咸安区永安街道双龙社区党委书记刘婷从市场监管部门领到营业执照——这标志着全市首家由社区居委会100％出资控股的社区社会企业正式成立。

面对社区服务资金短缺、资源闲置、群众参与度低等问题，永安街道尝试了一条破题新路：由社区党组织牵头，居委会全资创办企业，社区党组织书记担任企业负责人，通过市场化运营实现“自我造血”，收益反哺社区公益与公共服务。

“社区单纯依赖财政投入，难以满足居民不断增长的服务需求。”永安街道党工委委员程小芳介绍该企业重点发展四大业务板块：承接无物业老旧小区基础服务；盘活闲置用房，开展空间运营；针对“一老一小一青”需求，提供低偿专业服务；承接街道小型工程的劳务服务。

领到营业执照当天，双龙社区即将四楼一间办公室出租给湖北骁腾项目咨询管理有限公司，年租金1万元，双方现场签约。同时，在社区二楼开办国画班，与湖北科技学院艺术设计学院副教授吉文明签订协议，按每学期699元的标准招收学员，社区抽取20％的分成。

“以前这些房间要么堆杂物，要么锁着门，现在能‘变’出钱来服务居民，大家都很支持。”社区工作人员董敏指着刚清理出来的场地说。

在双龙社区党群服务中心，另一间闲置办公室已改造为“一修就好”便民维修点。依托社区企业平台，引入“幸福主理人”（辖区商户、专业机构及社区能人），通过场地租赁、合营分成等方式，提供低于市场价的公益性服务。社区居民张名望告诉记者：“家里的水龙头坏了，现在一个电话就能解决，而且是由社区安排的修理工，让人放心。”

为确保社区企业规范运营，章程规定：企业所得利润的30％用于自身发展，70％以上反哺社区治理服务，重大事项须经居民代表大会讨论，从制度上确保“取之于民、用之于民”。同时，成立由社区党委、居民代表和党员代表组成的监督委员会，对企业财务、服务、项目进行全方位监督，定期公开财务信息；单笔10万元及以上支出须报街道备案。严禁举债经营，严禁对外借款或担保。

据悉，永安街道将摸清各社区资产底数，再选择一至两个基础较好的社区跟进，在实践中完善运营机制。