咸宁市纪委监委第三批专项整治漠视侵害群众利益问题工作成果公示

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，市纪委监委机关会同有关部门，聚焦群众的操心事烦心事揪心事，坚持上下联动、一体推进，专项整治工作取得显著成效。

现将第三批专项整治成果公示如下，请社会各界监督，监督电话：0715-8126437。

1.紧盯扶贫领域腐败和作风问题，管好扶贫帮扶资金。各地纪委监委瞄准扶贫领域贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友和形式主义官僚主义等腐败和作风问题开展暗访督查，市纪委制定《扶贫领域腐败和作风问题风险防范工作意见》，列出9大风险点、27条风险防范措施，推动形成长效管理机制。主题教育以来，对70家市直部门和企事业单位近3年扶贫帮扶项目资金使用情况开展监督检查，发现问题64个，已督促整改51个，建立规范资金使用的制度30项，通报扶贫领域违纪违规典型案例12起，追回危房改造、农村低保和城镇低保资金28.95万元。

2.落实义务教育阶段控辍保学、教育资助等政策，切实维护教育公平。教育部门核减及劝返失学辍学学生1211人，全市义务教育阶段学校适龄儿童入学率达100%，初中三年巩固率超99%，对全市134名残疾儿童少年实施送教上门。推进学生营养改善计划省级试点，投入资金10439.11万元，惠及通城、崇阳、通山35.47万名中小学生。全面落实学生资助政策，2019年春季、秋季共资助贫困学生171446人次，发放资助资金12987.43万元，其中建档立卡贫困学生111908人次,发放资助资金2773.2万元。针对学校督查项目减至4项，较上年度减少50%以上。

3.推动解决群众看病就医经济负担重问题和医疗服务不正之风。卫健部门采取村医调配、返聘到龄离岗人员和卫生院派驻医务人员等方式，解决通城县4个村群众看病难题。对全市18周岁以下患有10种常见血液病患儿开展摸底调查，已掌握35名患儿信息，编制救治宣传资料发放群众。开展医疗乱象专项整治，发现问题453个，对86家医疗机构处以罚款53.68万元。开展医疗服务态度专项整治，发现问题11个，对13人处以经济处罚，通报批评11人。医保部门鼓励引导152家医保定点零售药店对18大类100种药品降价，常用药品平均降价2.09元，平均降幅6.01%，最高降幅46.67%。开展打击欺诈骗保专项整治，追回医保基金1766.19万元。停止医用耗材网上交易平台涉企收费，年均为医疗服务企业减负约300万元。

4.保障贫困地区人口住房和饮水安全，整治住房租赁市场损害群众利益问题。开展4类重点对象住房排查，核定全市危房存量1990户，下达中央和省级补助资金3352万元，已改造竣工2041户。整治住房租赁市场“黑中介”，对2家捆绑打包收费、克扣买房人税款房地产经纪公司公开通报并计入信用档案。水利部门组织5批走访调研，对全市61处规模供水工程、1736处小型集中供水工程和4.2万余处分散供水工程开展摸排检查，筹措资金1.388亿元，实施82个建设项目，30.46万名群众受益。

5.巩固脱贫工作成效，坚决纠治“四个不摘”工作松劲懈怠问题。扶贫部门向全市192个贫困村选派驻村工作队员2341人，实现驻村帮扶全覆盖。做好“两不愁三保障”巩固工作，全年实施精准扶贫项目954个，投入资金7.48亿元。组织对38个村开展全方位暗访检查，梳理4类问题针对性开展整治。截至目前，全市已有7418户21573人脱贫、12个贫困村出列验收，存量贫困人口降至515户1175人，全市贫困发生率下降至0.05%，实现区域性整体脱贫。

6.开展整治食品安全联合行动，捍卫群众“舌尖上的安全”。市场监管、公安会同农业农村部门围绕食品原料购进、加工、生产和销售等重点环节加大检查力度，取缔“黑工厂、黑作坊、黑窝点”9家，办理“三黑”案件106件，罚没款133.74万余元。查封无照生产加工猪头肉“黑作坊”2处。联合执法检查农产品生产经营主体2045家次，出动执法人员3721人次，查处农产品质量安全问题124起，责令整改88起，取缔无证照企业31家，吊销非法证照企业4家。

7.着力解决对群众反映强烈的生态破坏和环境污染不作为问题。生态环境部门开展环境问题专项行动，处理涉环境信访件1336件，立案198起，下达行政处罚决定173份，罚款2147.53万元。纪检监察机关加大对中央环保督察“回头看”反馈问题整改问责力度，拟问责21人，其中党纪政务处分7人，组织处理14人，问责党组织3个。

8.加强河湖管理保护，纠正河湖乱占、乱采、乱堆、乱建问题。全面落实市、县、乡、村四级河长制，新增河湖警长253名，企业河长24名、民间河湖长987名、社会监督员40名。各级河长深入河湖现场解决问题526个。编制《咸宁市湖泊总体保护规划》，将39个湖泊纳入保护名录并进行确权划界和勘界立桩，取缔湖泊及周边湖汊养殖珍珠面积1.3万余亩，拆除湖泊围栏围网18.46万亩、网箱3235个。推进示范河湖创建，完成10358处小微水体登记造册，巡查发现并整改4起河堤乱建乱堆问题。

9.深化农村低保专项治理，重点解决特殊困难群体“脱保”“漏保”问题。民政部门聚焦解决农村贫困老年人、残疾人、儿童等特殊困难群体保障不到位问题，全市动态退出不再符合条件的低保对象3134户4621人，纳入特困供养对象58人。发放社会救助资金4.42亿元，其中城市低保金9748.4万元，农村低保金2.48亿元，特困供养金9688.96万元。

10.整治行政审批和政务服务中“吃拿卡要”、办事效率低问题。政务服务和大数据管理部门组织召开全市深化“放管服”改革优化营商环境提升政务服务能力工作会议，推进政务服务“一张网”建设。聚焦落实市委市政府惠民政策缩水走样、利用职权“吃拿卡要”、“门难进、脸难看、事难办”等问题，组织200余人自查自纠，明察暗访15轮次，排查发现11家窗口单位26个问题，全部督促整改到位。

11.坚决整治执法不严格、不公正、不规范、不廉洁、不文明等问题。司法部门积极落实首问责任制和一次告知制，对46项公证事项办理实行“最多跑一次”。积极化解园区涉企矛盾纠纷，成功调处11起非正常死亡纠纷、9件重大工伤纠纷，有效消除不良影响。开展无谓证明事项清理，取消实际证明事项14项，取消县级证明事项5项。探索“枫桥经验”咸宁模式，加强人民调解工作，全年排查纠纷2745件，预防纠纷5214件，调解案件15596件，调解成功15128件。

12.解决农村生活供水、供电、网络、公路等日常使用和管护中存在的突出问题。水利部门投入资金11.09亿元，实施斧头湖湖堤加固、陆水河段防洪治理、富水（通山段）河段治理和余码头二站、永逸、后垸泵站更新改造工程以及118座小型病险水库除险加固工程，补齐基础设施短板。交通部门投入11.70亿元建设“四好农村路”，完成县乡产业路工程205.2公里，完成窄路基路面加宽工程394.03公里，完成撤并村通硬化路工程329.17公里，完成提档升级工程813.27公里，危桥改造6座,完成通自然村公路里程16.9公里。经信部门协调电信运营商解决农村基站信号弱、线路抢修不及时等隐患550个，提升农村网络覆盖水平。发改部门会同供电公司全面排查农村电网供电台区9760个，累计投入资金42589.46万元，新建改造变压器603台，新建改造10千伏线路1014.84千米、低压线路861.69千米，解决了55864名群众用电难、电压不稳等问题。

13.规范统计行为和方法，加强统计造假源头防控。统计部门开展专项数据质量核查，核减投资数据2.8亿元。通过大数据资料比对和专业检查，对183家单位实施转退库处理。加强统计业务培训，对160多名县、乡统计业务人员和覆盖95.2%的“四上”企业1664名统计人员组织集中培训。积极开展统计宣传，举办统计开放日活动，通过媒体设立“统计法律法规知识问答”专栏和“统计小讲堂”，做客市政府门户网站在线视频访谈节目和咸宁广播电台“以案说法”栏目，利用宪法活动日、“12.8”统计法颁布纪念日开展统计法规宣讲，发放各类宣传单页千余份。

14.规范人力资源市场中介服务和劳务派遣机构经营活动，坚决维护劳动者合法权益。人力资源和社会保障部门针对侵害劳动者合法权益、用人单位招工中的违规问题和未经许可或登记违规从事职业中介和劳务派遣“黑中介”等情况，检查人力资源服务（含劳务派遣）机构50家，发现问题11个，责令9家服务机构办理人力资源许可登记手续或资料，1家服务机构限期整改。

15.整治中介机构脱钩不到位问题，促进中介组织健康发展。发改部门细化整治方案，组织力量对全市40多家涉行政审批中介服务单位开展摸排，发现问题3个，整改完成1个，2个需长期推进整改。市国资委对与原市房管局存在业务指派关系的某房地产评估公司进行清产核资，并整体划转。结合部门权责清单，推动制定咸宁市行政审批中介服务事项清单（2019年版）。

16.坚决打击和纠正工程项目招投标领域围标串标等违法违规行为，维护良好营商环境。公共资源交易监督管理部门会同住建、交通、水利等部门抽查进场交易项目，发现并整改问题32个，查处应招未招案件1起、串通投标案件1起、弄虚作假投标案件10起、设置不合理条件限制排斥潜在投标人案件9起、不按规定方法评标案件4起，实施罚款19.39万余元，对9家招标代理、3家投标企业、5名评标专家予以通报批评，责令1家招标代理退还超额代理费34.07万余元，责令5名评标专家退还超收评审费。

17.聚焦群众身边的“小案件、小隐患、小事情、小问题、小纠纷”深化平安建设。市公安机关破获盗窃、诈骗案件520多起，刑事拘留153人，端掉电信诈骗窝点9个，追回赃款赃物2120万余元；查处涉黄行政案件41起，涉黄刑事案件8起，行政拘留61人，刑事拘留15人，逮捕33人，移诉68人；查处涉赌行政案件122起，行政拘留55人，罚款451人，破获涉赌刑事案件43起，刑事拘留47人，逮捕75人，移诉75人；强制隔离戒毒178人，社区戒毒140人，社区康复66人；排查化解各类矛盾纠纷3000余起，有效维护社会稳定。

当前，第二批主题教育进入成果巩固期，市纪委监委将会同专项整治各责任单位，继续聚焦群众反映强烈的突出问题，深入排查梳理，持续跟进工作，及时跟进整治措施，强化长效机制建设，不断巩固拓展专项整治工作成果。