遛狗不拴链，谁来管？

入夏后，每天清晨和傍晚，是人们散步、锻炼的高峰时间，同时也是犬主人遛犬比较集中的时段，因而遇到宠物犬是常有的事。但遛犬不拴绳，往往会给人们造成困扰，特别是对有小孩或老人的家庭。

目击：不拴绳链遛狗太任性

城区十六潭路附近，坐落着多个居民小区。每当夜幕降临，就有很多市民带着宠物狗出来遛弯。

18日晚，记者在这一区域采访时，发现不少市民遛狗时依然比较任性，既不拴狗链也不带绳索。其中，一名五六十岁的老人带着一只黄色的大狗走进便民超市，老人大摇大摆进去购物，留下黄狗在超市门口转悠，惹得很多人都不敢靠近。

此外，还有一些市民带着未拴绳链的宠物狗走进公园、广场。在十六潭公园内，甚至有几只狗当众撕咬的情况，令很多前去散步的市民深恶痛绝。而狗的主人也只是在一边嚷着制止，但这种制止几乎没有效果。最终，也只得主人上手强行抱走自己的狗结束“战斗”。

随后，走进咸安区书台街天洁小区院内，宽敞的广场映入眼帘。这是一个大型小区，人口密度非常大。不到7点，院内广场的老人和孩子便多了起来，尤其以婴幼儿居多。

不一会儿，出来遛狗的居民也渐渐多了起来。记者看到，少数宠物狗主人能做到拴绳遛狗，但还是有一些宠物狗主人背道而驰：有主人在前面走小狗在后面跟的，主人不在身边小狗悠闲“散步”的，还有主人一边跟着一只狗，一手再抱一只的，可谓五花八门。

几只没有拴绳的宠物狗在小区路边和绿化带内尽情撒欢。其中，一条黑色吉娃娃不停追着一个三四岁的男孩嗅。男孩有些害怕，一直往奶奶身后藏，而一旁的宠物狗主人并未上前制止，只是笑着说：“别害怕，不咬人。”

居民：最烦听到“我家狗不咬人”

记者在采访中发现，不拴绳的养狗人，多认为自家的狗温驯听话，不会咬人。不养狗的人，看到有人遛狗不拴绳，大多选择绕道走开而很少投诉或报警。

“我听到的最多的解释就是‘没事，我家狗不咬人。’这么说真是太不负责任了。我天生怕狗，只要看到有狗走近，我就特别紧张，一动不敢动，生怕动一下狗就会扑过来咬我。”居民赵女士气愤地说，有时劝阻也没用，狗主人还会跟你急，甚至发生言语冲突。

居民丁先生也颇有怨言：“小区里孩子特别多，天气好都喜欢在小区内玩耍，但有个别狗主人在小区遛狗不拴绳，作为家长，很害怕小孩被狗咬，每次都得挡在孩子面前才放心。我也看到个别有心的狗主人还给小狗戴了个嘴套，让人一看就放心，希望没拴绳遛狗的狗主人也多跟人家学学，不能戴嘴套，最起码应该拴个绳吧，公德心还是应该要有的，希望能互相理解。”

居民段女士回忆起女儿被宠物犬追赶的情景，至今还心有余悸。5月1日傍晚，段女士带女儿在小区散步，当女儿路过一只宠物犬身边时，宠物犬突然跑向段女士的女儿，孩子吓得边跑边哭。这只宠物犬没有拴绳，还好小区的邻居及时帮忙制止了。

“我和老伴每天早晚都会散散步，有时遇到没牵绳的宠物狗，我们都是避开它走。很反感不文明养犬的行为。”居民饶奶奶说，“不牵绳子，你家的狗是自由了，可是别人家的小孩却要被吓到了。”

物业：设置温馨提示但无执法权

在咸安区福星城小区院内，记者看到，在每隔约50米的花坛里，都插着一个醒目的小提示，上面印有“做一个负责的宠物主人”“犬类请拴养”“请牵狗绳遛狗”等提示语。

随后，记者随机走进一个单元，在一楼电梯旁的公告栏里，也看到了“禁止不文明养犬”等提示语。

“有人喜欢小狗，有人害怕小狗，特别是年纪小的婴幼儿多数都很怕小狗，希望养狗的业主能顾及一下其他业主的感受。”该小区物业工作人员说。

在咸安区碧桂园小区，记者在楼体上看到了物业张贴的温馨提示：请文明饲养宠物。小区物业工作人员表示，确实有的业主不自觉，遛狗时不拴狗绳。

“物业之前在业主群内发过通知，提醒小区养宠物的业主遛狗时注意拴狗绳。有时同事在院内巡查也会对未拴狗绳的业主进行劝说。我们也只能做到这样了，毕竟没有执法权。”该小区物业工作人员说。

律师：犬伤人主人必须担责

任性遛狗，看似一个再平常不过的问题，但假如带来伤人的后果，则是一件非常严重的事情。因为目前所有的医学资料都表明，狂犬病一旦发作，致死率为百分之百。

市疾控中心相关负责人介绍，夏季天气炎热，是狂犬病的高发期，一些看似温顺的狗、猫，最容易出现狂躁症状。每年的5月至10月温热季节狂犬病发病较多。其中，人患狂犬病的传染源以犬只为主，达到99%左右。而在这些传染犬中，肇事犬多为非拴养状态，达到82%。

那么，假如所养犬只伤人，主人是否承担责任呢？湖北瀛平惟合律师事务所王慧律师说， 我国《债权责任法》的第十章，“饲养动物损害责任”一章讲得非常清楚：违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。此外，饲养动物应当遵守法律，尊重社会公德，不得妨害他人生活。

“这也就是说，任性养狗、任性遛狗都是不允许的，如果说饲养的动物（犬只）伤人，主人势必要承担相应责任。”王慧律师说。

咸宁日报全媒体记者　王恬