李殿勋主持专题会议研究全省投融资体制改革工作

要聚焦回答“谁来投资、钱从何来”两个基本问题，用好财政、国资、金融三种手段，研究确定改革的切入点和突破口，既要强调分类推进投资体制改革、融资体制改革、财政预算管理改革和国有“三资”管理改革，又要以“大财政”理念强化工作统筹、政策协同与资源整合，注重提升整体效能。

在投资体制改革方面，要把握好投资来源的优先序，坚持“社会资本能投尽投、国有企业精准补位、政府投资兜底保障”，大胆创新政府与社会资本合作机制，尽快发布在制度创新基础上的、面向民间资本的投资项目清单，引导和撬动更多社会投资；在融资体制改革方面，要坚持“股权投资做引导、债权融资做增信、资本市场公开募资做培育”三大地方政府的职能定位，持续推动金融体制改革和金融服务创新，特别是要创新“财政+金融”组合机制，加快重构政府引导基金体系、重塑债权融资政府增信模式，聚焦科技金融、普惠金融、农村金融、供应链金融、绿色金融、养老金融等重点领域，加快推出一批改革试点，特别要尽快推出科技型企业知识价值信用贷款和中小企业商业价值信用贷款改革试点方案；在财政预算管理改革方面，要坚决贯彻实施零基预算改革，在管控支出总量的基础上，大力优化支出结构，大胆创新支出方式，让财政资金发挥更大使用效益；在国有“三资”管理改革方面，要坚持“一切国有资源尽可能资产化、一切国有资产尽可能证券化、一切国有资金尽可能杠杆化”三原则，全面清查“土地、矿产、林业、水利、能源、数据”六类国有资源，“实物、债权、股权、特许经营权、未来收益权”五类国有资产，以及“闲置和低效”两类国有资金，在建立台账、分类研判的基础上，依序按照“能用则用、不用则售、不售则租、不租则融”四种方式，科学处置、高效利用，通过国有“三资”的清查、处置与管理改革，努力让全省各级政府拥有或管控的公共资源、资产和资金实现最大效益。

各地区、各相关部门和单位要坚持以创新的思维、用改革的办法、靠务实的作风，着力推进新发展阶段的投融资体制改革落地见效，为推动全省高质量发展、加快建成战略支点作出新的更大贡献。