咸宁市9月1日起正式“限鞭” 香城都市报报道成积极推手

　　市区禁鞭已成大势所趋

　　逢年过节、乔迁置业、寿辰嫁娶、祭祀先人等时刻，受传统风俗影响，我市市民都习惯燃放烟花爆竹。

　　有的城区居民办红白喜事，总是鞭炮声不断，吵得四邻不安，群众怨声载道，严重影响了居民生活，也影响了交通安全、街道卫生，扰乱正常的社会秩序。

　　去年8月21日，本报刊发《鬼节烧纸满城狼藉》、《祭祀先人不能让市容成为祭祀品》、《鬼节思亲却让路面抹了黑》三篇文章，直指城区烧纸、放鞭炮陋习之弊端。

　　一时间，众多市民网友纷纷呼应，自发在网上发帖提议在咸宁市区实施禁鞭，并纷纷举例城区燃放烟花爆竹给生活带来的各种困扰。网友“咸宁小熊”说，新搬家到一个小区后，隔三差五就有新邻居入住，鞭炮声不断，更有新邻居风俗独特半夜放鞭庆祝，备考中的儿子不胜其扰索性全家又搬回了以前住的小区。

　　今年“两会”期间，多名代表委员提案市区禁鞭，提出燃放烟花爆竹污染环境，滋生重大安全隐患，加重市民经济负担等问题。更有代表直言禁鞭问题直接影响城市发展，禁鞭势在必行。

　　今年4月，市城管局、市环保局相继向市委、市政府报告，提议呼吁要求市区禁鞭，减少环境污染，防止事故发生，确保群众生命财产安全，创造文明有序的社会环境。

　　为了消除燃放烟花爆竹带来的危害，我市周边如武汉、黄石、鄂州等地早就以政府名义出台了禁令，作为绿色发展中的旅游城市，出台限鞭规定保护青山绿水，更是社会各界的期盼，可谓大势所趋，势在必行。

　　燃放烟花爆竹危害重重

　　提及燃放烟花爆竹的危害，集中表现在污染环境、安全隐患、资源浪费等方面。

　　据市环保局工作人员介绍，烟花爆竹燃放后会释放大量有害气体及颗粒，可导致人体呼吸系统、皮肤组织病症。通过历年来的监控发现春节、清明、七月半（鬼节）等时段燃放烟花爆竹时空气中主要污染物急剧飙升，甚至对空气造成重度污染。燃放烟花爆竹后所产生的纸屑纷飞、烟尘弥漫，极大增加了环卫工人的工作量。市环卫局工作人员介绍，近年来春节期间城区环卫工人清扫垃圾工作中，烟花爆竹类垃圾每日就达近百吨，且呈逐年增长趋势。

　　燃放烟花爆竹致伤残、引发火灾等事故，每年少则几起，多则数十起。据我市消防部门统计，2013年因燃放烟花爆竹引发的火灾造成市民个人财产损失高达上百万元。2014年春节至5月份因燃放烟花爆竹发生炸伤、烧伤事故70余起，仅咸宁市中心医院就接诊达20余人。

　　有人做了这样一个统计，目前按照市区每年举办红白喜事次数在6000次左右，每次消耗500元烟花爆竹费用计算，市区每年消费就达300万元以上，而在春节、清明、七月半等时段，按市区10万余户每家燃放烟花爆竹300元计算，费用也高达300万元。

　　事实上远远不仅如此，有市民反映，不久前城区某工地建筑封顶时，就燃放烟花爆竹长达1个多小时，花费在万元以上。

　　市民说法：用“新办法”代替“旧习俗”

　　盼望已久的“限鞭令”终于快要实施了。市民王雨烟说，每逢过节，城区就变得乌烟瘴气，狼藉不堪，燃放烟花炮竹，不但会产生空气噪音污染，影响居民生活，有损市容市貌，同时也是资源的大量浪费，还会造成火灾、意外等安全隐患。

　　王雨烟表示，权衡利弊，限鞭切合实际，顺应民声，为城市发展又提升了一个台阶，相关部门应该要好好地大力推广，狠抓管理，发起一场轰轰烈烈的“限鞭运动”。

　　“以燃放烟花爆竹的方式，来庆贺节日和喜事，这种传统的形式，已经适应不了现代的城市生活。”家住咸安鱼水路的退休职工黄大爷告诉记者，燃放烟花爆竹虽然可以增加节日喜庆气氛，但也加剧了空气污染，容易引发火灾等事故，咸宁作为一个全国卫生城市，生态旅游城市，这些陈规陋习早就应该被摒弃，出台限鞭规定，是保护青山绿水的体现，也是大势所趋。同时期盼，城市早日实施全面限鞭，创造一个文明有序、干净整洁的社会环境。

　　走访中，市民对即将实施的“限鞭令”均表示拥护和支持，同时希望限鞭在城区逐渐全覆盖。但也有部分市民提出了质疑，实施限鞭后，遇上红白喜事和每年七月半祭祀先人怎么办？这些传统习俗在市民脑子里已根深蒂固，所以职能部门要正面引导让市民逐渐接受认同，或者采取“新办法”来代替“旧习俗”。

　　零售网点：考虑店面转型

　　城区限鞭，影响最大的莫过于烟花爆竹销售点。在咸安鱼水路经营烟花爆竹多年的赵大爷对限鞭一事还不清楚，听到记者说要城区限鞭，赵大爷一下子皱起眉头：店里的存货该怎么办？

　　“城市限鞭好是好，但要出台这样的政策，上级部门要考虑烟花爆竹零售点的实际损失。”赵大爷说。

　　温泉幸福路一家烟花炮竹专卖店老板黄女士表示，之前就在报纸上看到过市区要限鞭，办法实施后，店里的生意预计会有一两万元的损失，但“限鞭”也是顺应城市发展，作为商户也不能只为自己的利益着想，考虑到子孙后代生存的环境，因此也能理解。

　　黄女士告诉记者，近两年来，随着市民环保意识的提高，烟花炮竹的生意就越来越难做，他也正在思考店面如何转型，计划把销售方向转向乡镇和农村，先把存货卖完。

　　走访中，记者了解到，大部分烟花爆竹零售店对城区限鞭表示支持，所以正在考虑店面转型，并通过其他方式把存货销完。

　　警方声音：强化协作整体联动

　　市公安局党委副书记、副局长黎正刚接受记者采访时表示，市区限鞭是当今社会必然趋势，咸宁是一座文明的生态旅游城市，环境优美，空气清新。但是，受传统习俗的影响，市民婚丧嫁娶燃放烟花爆竹，既扰乱了居民的正常生活，也破坏了环境，而且存在很大的安全隐患。燃放烟花爆竹每年导致的事故少则几起，多则数十起，给人民生命财产造成严重威胁，因此在市区限制燃放烟花爆竹是大势所趋。

　　黎正刚说，公安机关是实施限制和禁止燃放烟花爆竹的主管部门。限鞭规定施行后，将按照咸宁市人民政府35号令的规定，联合安监、工商、城管等有关部门和基层镇、办、社区（村）集中开展限鞭执法工作，对发现尚未燃放的及时制止，责令停止燃放；对违反规定燃放烟花爆竹的，责令停止燃放、收缴其烟花爆竹，并依法依规出发；对非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；对拒绝、阻碍执法人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以出发，构成犯罪的依法追究刑事责任。公安机关将主动作为、强化协作、整体联动，切实做到“闻鞭而动”，坚决依法查处违规燃放行为。

　　相关部门：全力做好禁鞭工作

　　市城管局副局长刘合华告诉记者，每逢节假日、店面开业庆典、红白喜事等等，为了营造氛围，市民会燃放大量的烟花炮竹，街道上到处是呛鼻的浓烟和垃圾，限鞭会大大减轻了一线环卫工人的工作量，因此，限鞭政策的出台，对城管、环卫部门来说是一件好事，更有利城管执法部门管理市容市貌，同时为打造香城泉都增添了一个优势。

　　刘合华表示，在限鞭规定实施前后，城管部门会积极做好宣传工作，先从本单位内部抓起，起带头限鞭的作用，然后通过多种形式告知市民在城区禁止燃放鞭炮，依法查处烟花爆竹经营湖占道经营、出店经营等行为；还要履行好城管部门的职责，同时配合其他部门，做好限鞭工作。

　　“湖北省内多个地级市都已出台了禁鞭规定，咸宁限鞭是大势所趋。”市环保局污防科科长程谦表示，限鞭政策出台是香城打造绿色崛起的一个必然选择，也为咸宁创建国家环保模范城市奠定了基础。

　　程谦告诉记者，限鞭不但是城市发展需要，也是百姓群众的心声。原来由于没有文件规定，对燃放烟花爆竹产生的噪音、空气污染的处罚标准，因此，市民怨声赞道，屡屡投诉，环保部门也是无奈，现在出台了限鞭规定，执法部门就有法可依。

　　程谦表示，限鞭规定实施后，环保部门会对限鞭区内的环境进行监测评估，及时向政府部门提供环境评测数据，并配合其他部门做好限鞭工作。

　　“非常支持限鞭规定！”市安监局危化科科长漆晓乐表示，众所周知，每年因燃放烟花爆竹引起的安全事故频频发生，给市民的人身安全埋下安全隐患，限鞭规定出台，可以大大减少这类事故的发生，减少人身财产的损失。

　　漆晓乐告诉记者，安监局会履行好职责，加强管理，依法查处非法生产和无经营许可证经营烟花爆竹的行为，市区限鞭规定施行后，将停止审批限鞭区内的烟花爆竹经营许可证。同时对有库存的烟花爆竹零售网点提出安全管理规范意见，确保不发生意外。